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我國棉花進口風險加大棉花產(chǎn)業(yè)急需政策扶持

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-12-23 來源:互聯(lián)網(wǎng)


  國內(nèi)棉花市場缺口加大
  近年來,我國棉紡織業(yè)發(fā)展迅速,棉紡能力大大提高。據(jù)測算,目前我國棉紡能力已達到7300錠左右,加上在建并已陸續(xù)投產(chǎn)的項目,估計已接近8000萬錠。年紗產(chǎn)量增長迅速,152 0173 3840年紗產(chǎn)量為567萬噸,2005年1-10月份紗產(chǎn)量達到1119萬噸,全年產(chǎn)量有望突破1300萬噸。與此同時,棉紡消費也迅猛增長,152 0173 3840年為392萬噸,2004年已達756.77萬噸,預計2005年消費900萬噸左右。雖然近幾年棉花總產(chǎn)在增加,但產(chǎn)需缺口卻呈逐年擴大趨勢。 今年我國棉花產(chǎn)量,種植面積明顯減少,預計總產(chǎn)量約為550-570萬噸左右。國家發(fā)改委預計,本年度缺口在370萬噸左右,同比擴大140萬噸。美國農(nóng)業(yè)部10月份全球供需報告預計2005/06年度我國產(chǎn)消差達337.5萬噸,遠高于2004/05年度的196萬噸。
  今年以來,盡管存在諸多貿(mào)易摩擦等多種不利因素,使棉紡織行業(yè)出口增幅有所放緩,但整體仍呈增長趨勢。日前中美雙方已就紡織品問題達成協(xié)議,雖然結果不是很理想,但使明年出口美國市場有了預見性和可控性,明年棉紡織行業(yè)總體發(fā)展趨勢還是樂觀的。
  外棉進口數(shù)量增長迅速
  由于國內(nèi)棉花市場存在巨大缺口,為滿足生產(chǎn)需求,紡織企業(yè)紛紛轉向國際市場尋求資源,棉花進口數(shù)量猛增。為此,國家兩次增發(fā)棉花進口配額,共計140萬噸。加上原有的配額,當年配額總量達到230萬噸。據(jù)海關統(tǒng)計,2003年進口外棉87萬噸,占當年棉紡消費總量13.6%;2004年進口190萬噸,占當年棉紡總消費的25.1%;2005年1-10月進口約200萬噸,較去年同期增長10%,占消費總量的比重為26.4%。預計05/06棉花年度需進口外棉370萬噸左右,占該年度棉紡消費量的比重將提高到近41%。
  據(jù)國際棉花咨詢委員會預計,2005/06年度全球棉花貿(mào)易量將首次超過800萬噸,增長的原因主要是中國大陸進口大幅增加。由于全球棉花產(chǎn)大于需的格局,2005/06年度全球期末庫存繼續(xù)上升,達到1131萬噸,庫存消費比為47%。ICAC預計2005/06年度我國棉花進口數(shù)量將達到285萬噸;美國農(nóng)業(yè)部預計進口數(shù)量將達到330萬噸。如此大量的進口,無疑將拉升國際市場的棉花價格。ICAC認為,2005/06年度CotlookA指數(shù)平均為59美分,比上年度上升7美分,升幅達13.5%。
  綜合進出口數(shù)量來看,2004/05年度我國棉花凈進口165萬噸,有效地彌補了國內(nèi)需求。但與260萬噸的缺口相比,仍存在95萬噸的差距。近幾年我國棉花期末庫存持續(xù)下降, 2004/05年度我國棉花期末庫存水平也不高,ICAC預計為124萬噸,僅能夠滿足國內(nèi)企業(yè)一個半月的消費需求。如果扣除其中40萬到50萬噸的國有儲備,則我國棉花的期末商業(yè)庫存約能滿足一個月的生產(chǎn)需求。
  應重視國外棉商對我棉花貿(mào)易方式的改變
  由于國內(nèi)棉花市場巨大的缺口,許多企業(yè)大量進口外棉,這必然會沖擊國內(nèi)棉花市場,而國外棉商卻能在棉花價格下跌前,利用價格差迅速賺得巨額利潤。
  面對我國棉花進口激增的大好商機,為縮短交貨期,國外棉商對中國的棉花交易方式已開始發(fā)生改變。由過去的詢價、看樣、簽約、裝運、提貨等環(huán)節(jié),改變?yōu)橹苯影l(fā)貨到中國的保稅區(qū)倉庫。這種棉花貿(mào)易方式的改變,大大縮短了交貨期。保稅區(qū)的棉花,雖然還沒通關,但已對國內(nèi)的棉花市場形成了潛在供給,對國內(nèi)棉花價格變動趨勢有較大的影響,應引起業(yè)內(nèi)重視。
  從20世紀80年代至今,我國企業(yè)大多是在國際棉價高價時進口,低價時出口,使我國成為棉價劇烈波動的*大受害者。去年年初,美國棉花商更是利用我國棉花價格上漲提價,造成大量進口棉高價集中涌入我國,在國外棉商賺得巨額利潤的同時,我國的棉價卻急劇下跌,*終國內(nèi)棉花經(jīng)營企業(yè)大面積虧損,而向我國出口棉花*多的美國棉花商成為棉價波動的*大獲利者。
  與此同時,國內(nèi)外紡織品市場疲軟不振,棉花價格漲幅大大高于棉花各類半制成品、制成品,造成棉紡企業(yè)的產(chǎn)品大量積壓,棉花、棉紡企業(yè)普遍虧損。新疆是我國*大的棉花產(chǎn)區(qū),由于棉價暴漲暴跌,去年新疆供銷社系統(tǒng)大多數(shù)棉花經(jīng)營企業(yè)都虧損,新疆農(nóng)資集團的虧損甚至在2億元以上。
  棉花產(chǎn)業(yè)需要政策扶持,降低過多依賴進口棉的市場風險
  紡織業(yè)是棉花的*大客戶,面對競爭,紡織企業(yè)對棉花的品質(zhì)要求越來越高。滿足紡織工業(yè)快速發(fā)展*有效和直接的辦法就是國家加大對棉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持,擴大植棉面積,提高棉花產(chǎn)量,降低過多依賴進口棉的市場風險。
  美國對棉花實行高額補貼制度,我國棉花沒有這個優(yōu)勢,直接面臨市場的巨大風險,這也是近幾年我國棉花市場波動劇烈的根本原因。同時伴隨著國家農(nóng)業(yè)政策向糧食生產(chǎn)傾斜,棉農(nóng)的種植積*性不高。根據(jù)我國目前的紡織品出口形勢來看,未來一段時間內(nèi)我國都將面臨棉花短缺的局面,大量進口很難避免。鑒于我國棉花產(chǎn)業(yè)貿(mào)易依存度較高的局面,建議國家把握這次棉花價格上漲的時機,盡快制定扶持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
   貿(mào)易政策發(fā)布應及時、透明。2005/06年度我國棉花巨大的缺口已是事實,僅靠89.4萬噸的關稅內(nèi)配額遠遠無法滿足國內(nèi)需求,增發(fā)棉花進口配額是可以預計的事實。但是,目前我國尚未發(fā)布增發(fā)配額的消息,這不僅不利于棉花價格的穩(wěn)定,加重企業(yè)的負擔,也會人為制造炒作配額的投機行為。希望國家盡早出臺配額政策,給企業(yè)一個比較穩(wěn)定的市場環(huán)境。
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