主要由于紡織品問題，歐盟近日未能就新普惠制方案達成一致。眼見4月1日就要到來，新普惠制方案能否如期實施尚存質疑。 　　
　　此前歐盟宣布，為使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益，將原定7月1日啟動的新普惠制提前至4月1日開始實施。3月16日，在布魯塞爾召開的歐盟外長理事會，卻未能就歐委會提交的新普惠制方案達成一致。 　　
　　商務部外貿司有關官員3月30日表示，迄今尚未獲得有關歐盟普惠制的*新消息，但即使出現了變動，他們獲得的信息也可能有些遲滯。“我們目前還沒有了解到*新變動情況。”商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部的專家在接受記者采訪時表示。 　　
　　據悉，新普惠制方案未能通過的主要原因是，新普惠制中紡織品的畢業門檻過高，印度紡織品仍未畢業。歐委會提交的方案將普惠制畢業門檻設定為“市場份額超過12.5％”，而印度紡織品在歐盟市場份額為10.9％。以意大利為首，包括法國、西班牙、葡萄牙、斯洛文尼亞、比利時和立陶宛在內的大部分成員國主張將畢業門檻降至10％。 　　
　　中國紡織品在歐盟市場份額為16.9％。據歐委會提交的新普惠制方案，中國紡織品將從普惠制中“畢業”，不再享受優惠關稅稅率。專家分析，此次歐盟修訂普惠制的一個重要原因是，2005年1月1日取消全球紡織品配額。歐盟紡織品行業連年虧損，從業人數縮減了3/5。 　　
　　根據新普惠制方案，斯里蘭卡、泰國等國的部分商品將進入享受普惠待遇的名單，而中國16大類50種產品則將從名單中消失，關稅受惠度大幅降低，工業制成品中只剩工藝品和收藏品繼續享受普惠待遇。 　　
　　來自商務部外貿司的消息顯示，由于未能就新普惠制方案達成一致，使得新普惠制方案能否在4月1日啟動產生變數，歐委會將于近期進行重新討論。 　　
　　“歐盟減少、取消給予中國普惠制，對中國出口總體影響不會很大，但從結構上看，對家電、鐘表、服裝及輕工制品等類別產品的出口將帶來一定沖擊，其中利潤微薄的家電產業首當其沖。”商務部國際貿易經濟合作研究院李光輝表示。 　　
　　但李光輝指出，制造業領域的跨國巨頭轉移投資可能會受到影響，新來的海外投資公司及現有公司追加投資的可能性將大大減少，原來的投資發生轉移的可能性則會大增。享受普惠制是許多跨國集團考慮投資的前提。 　　
　　此次歐盟對普惠制做出修訂是在去年5月，取消對中國乳、蛋制品和天然蜂蜜、塑料和家電、橡膠制品、紙制品、玩具、鐘表、光學儀器、樂器、服裝、鞋帽及輕工制品等關稅優惠。從152 0173 3840年開始，歐盟相繼三次較大規模減少中國的“受惠”產品。 　　
　　“普惠制”是發達國家給予發展中國家出口產品的一種關稅優惠制度，也是世界上稅率*低的關稅制度。普惠制項下的出口產品關稅平均比*惠國稅率低約1/3。目前，包括歐盟在內，全球共有28個國家給予我國普惠制待遇。