――在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上的講話
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任

同志們：
按照國(guó)務(wù)院工作部署和要求，今天8個(gè)部門聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，分析棉花產(chǎn)銷形勢(shì)，安排落實(shí)2012年度棉花工作，非常及時(shí)和必要。剛才，發(fā)展改革委和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了重要講話，我完全同意，希望各地工業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表工業(yè)和信息化部，就增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心，加快紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心
今年以來(lái)，我國(guó)紡織行業(yè)積*應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、市場(chǎng)需求下降、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等不利因素影響，加快技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)管理，保持了行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
1-8月，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，增速比去年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)，也比全國(guó)工業(yè)平均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)，紗、布、化纖等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，我國(guó)紡織品服裝出口總額雖略有下降，但總體看基本保持了國(guó)際市場(chǎng)份額的穩(wěn)定，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，1-8月紡織品服裝出口價(jià)格同比提高2.8%。區(qū)域差距有所減小，中西部地區(qū)紡織工業(yè)投資增速高出東部地區(qū)6-7個(gè)百分點(diǎn)。
紡織行業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，也面臨較大困難。一是國(guó)內(nèi)外需求不足。1-7月，美、日自全球進(jìn)口紡織品服裝金額增速比去年同期下降超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，歐盟進(jìn)口增速下降幅度超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，全國(guó)限額以上企業(yè)服裝鞋帽、針紡織品零售額增速比去年同期下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)效益下滑。1-7月，紡織行業(yè)利潤(rùn)總額同比下降1%，利潤(rùn)率比去年同期下降約12%，虧損企業(yè)虧損額同比增加101.8%。三是勞動(dòng)力等成本剛性上漲。今年以來(lái)勞動(dòng)工資上漲幅度依然達(dá)到15%左右，低價(jià)產(chǎn)品訂單持續(xù)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。四是國(guó)內(nèi)外棉價(jià)繼續(xù)保持較高水平。2012棉花年度，國(guó)際棉花市場(chǎng)總體供大于求，而國(guó)內(nèi)棉價(jià)將穩(wěn)定在收儲(chǔ)價(jià)附近，內(nèi)外棉價(jià)差仍將保持較高水平。
面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出要“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”。9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)增長(zhǎng)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策也正在制定之中。下一步，國(guó)家還將在結(jié)構(gòu)性減稅、金融信貸、民間投資、中小企業(yè)等方面加大政策支持力度，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。廣大紡織企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升質(zhì)量品牌，加快向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
去年末我部發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十二五”時(shí)期紡織工業(yè)要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，注重由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，注重由追求產(chǎn)業(yè)鏈完整向價(jià)值鏈完善轉(zhuǎn)變，注重由東部主導(dǎo)向東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，注重由國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，注重由改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育并重轉(zhuǎn)變。今年是推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)具體工作任務(wù)的重要一年，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，紡織行業(yè)和廣大企業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加大自主創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，全面提升紡織工藝、裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量。棉紡織企業(yè)要積*采用新型紡紗、高效織造工藝技術(shù)裝備，提高棉花資源利用水平，提高棉紡織產(chǎn)品附加價(jià)值，提高萬(wàn)錠用工水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
（二）大力開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)型，由注重生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷延伸。支持出口企業(yè)利用各種展會(huì)以及圣誕、新年消費(fèi)高峰，加強(qiáng)節(jié)慶新品研發(fā)，搶抓訂單，努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。內(nèi)銷企業(yè)要以品牌為紐帶，加強(qiáng)供應(yīng)鏈整合，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)要求，引導(dǎo)和創(chuàng)造新消費(fèi)。
（三）做好棉花采購(gòu)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在準(zhǔn)確判斷棉花及紡織走勢(shì)的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)積*采購(gòu)棉花，及時(shí)足額兌現(xiàn)棉花采購(gòu)款，不打白條，確保農(nóng)民利益不受侵害。購(gòu)買儲(chǔ)備棉的企業(yè)要從維護(hù)行業(yè)整體利益的大局出發(fā)，切實(shí)將儲(chǔ)備棉用于生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕“轉(zhuǎn)圈棉”現(xiàn)象。紡織企業(yè)要用好棉花期貨套期保值功能，鎖定經(jīng)營(yíng)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅要注重技術(shù)裝備硬件的創(chuàng)新和應(yīng)用，更要加強(qiáng)管理的創(chuàng)新。要規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化體制、機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化流程管理；要充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、人力資源的集成化、精細(xì)化管理，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，確保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來(lái)，紡織行業(yè)運(yùn)行困難加大，部分中小棉紡企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象，各地工業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，提高生產(chǎn)集約化水平，規(guī)模新項(xiàng)目建設(shè)，防止低水平重復(fù)；還要密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)掌握行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，切實(shí)將國(guó)家支持紡織行業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處。
同志們，盡管目前形勢(shì)嚴(yán)峻，但依托產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，我國(guó)紡織工業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上快速前進(jìn)，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。各級(jí)工業(yè)主管部門和廣大紡織企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011-2015》及《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的部署和要求，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以技術(shù)和管理創(chuàng)新為核心，加快紡織工業(yè)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)由大變強(qiáng)，推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而共同努力奮斗！