在中國棉花協會召開的二屆三次理事會上，中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳總結了2010年度以來棉花市場情況，并分析了后期市場形勢。
高芳**回顧了2010年度上半年棉花市場形勢。2010年是前所未遇的形勢，從大環境看，金融危機之后世界經濟復蘇，流動性增加。大宗商品價格劇烈波動，通脹率高企，其中棉花價格漲幅*大，引起了社會關注。我國棉花產量減少，需求增加 ，缺口擴大，流通性過剩導致炒作助推，棉價飆升，連創新高。價格上漲導致收購秩序混亂，棉花質量下降。棉農收入提高，流通、紡織業風險加大。高棉價雖然逐步向下游分攤，但承接力逐級減弱，利潤率逐級下降。整個產業運行有驚無險，但形勢依然嚴峻。
從2010年度有關棉花數據來看，生產方面：統計局棉花面積7275萬畝，同比下降2.1%，產量597萬噸，同比下降6.5%；棉花協會監測面積7700萬畝，同比下降1%，棉花產量665萬噸，同比下降2.2%。協會與統計局的差異主要在新疆。有關部門會商認為全國棉花產量在670萬噸左右。消費方面：棉花協會預計為1100萬噸，同比增長3.8%；工信部預計為1152 0173 3840萬噸；部門會商認為在1100萬噸左右。
從2010年度總量平衡來看，棉花暴漲時，國務院領導十分重視，多次批示，保供穩市。
宏觀調控導向從調控價格轉向調控總量，新棉上市前后拋儲100萬噸，2010年底前發放進口配額259.4萬噸，占計劃總量的60%，剩下的視市場情況發放。從棉花供給及需求來看，2010年度我國棉花供求總體為緊平衡。
對棉花資源，高芳建議關注幾個方面：一是新疆棉花產量、運輸量；二是進口棉履約率；三是高等級棉花數量；四是紡織企業庫存；五是紡紗產量估計；六是紡紗用棉比例。
對于2010年度后半年度市場走勢，高芳認為應該放在大的宏觀環境中考慮，包括國際政治經濟環境、國家宏觀經濟政策、國家對棉花扶持政策以及國際市場對進口棉履約情況等，特別是2011年植棉面積及生長情況。從國家宏觀政策來看，我國將實行積*的財政政策，穩健的貨幣政策，短期而言，抗通脹依然是首要任務。從宏觀層面出發，今年國家主動降低增速，將保持經濟增長的質量和效益將是大勢所趨。另外，*近政府工作報告明確提出確保農產品供給，多渠道增加農民收入。穩定糧食種植面積，支持優勢產區生產棉花、油料、糖料等大宗產品。棉花方面也將有新政策出臺。從2011年植棉面積看，中國棉花協會調查，全國13個主產棉省大部11個省面積增加，2個省減少，平均增幅為5.14%，其中長江流域增長10.5%，黃河流域增長2.56%，西北內陸增長4.27%。國際市場方面，ICAC預測中國增長 6%，美國增長7.9%印度增長5%。