[09電視電話會]趙顯人：發揮優勢深化改革全力
作者：百檢網 時間：2021-12-23 來源：互聯網
發揮優勢深化改革
全力做好2009年度棉花購銷工作
---在全國棉花工作電視電話會議上的講話
中華全國供銷合作總社趙顯人
（2009年9月27日）
同志們：
新棉收購工作正陸續展開。在國家宏觀政策調控之下，上年度雖然遭遇全球金融危機，但國內棉花市場基本穩定，產業發展呈現積*態勢，新舊年度實現了平穩銜接。今天，按照國務院的要求，國家發改委等部門聯合召開電視電話會議，部署2009年度棉花工作。剛才，國家發改委張曉強副主任和其他部門的負責同志做了發言，我完全同意。在新年度棉花工作中，供銷合作社系統棉花企業要積*發揮優勢，努力承擔責任，加快改革步伐，全力做好今年棉花購銷工作。
一、2008年度供銷社棉花工作概況
剛剛過去的2008年度，是*不尋常的一年。面對自上世紀大蕭條以來*為嚴峻的挑戰，我國棉業各方經受了考驗和洗禮。全國棉花產量與上年度持平，是本世紀以來又一個豐收年。但受全球金融危機影響，中國紡織業產銷低迷，出口受阻，產品積壓，需求減弱。去年四季度新棉大量上市時，棉花價格持續大幅下跌，國務院迅速出臺棉花收儲政策，規模之大，力度之強，是****的，對穩定急速下跌的棉花市場，發揮了關鍵作用。去年12月以來，國內棉花市場止跌企穩，價格回升，收購進度逐步加快，減少了棉農損失，緩解了流通企業困難，確保了紡織企業良性運轉。2008年度，中國棉花價格指數328級年度均價為12084元/噸，年度末（8月31日）達到152 0173 3840元/噸，價格啟穩回升。
在國家宏觀調控政策引導下，供銷合作社棉花企業積*入市收購，在保護農民利益、滿足紡織需要方面，發揮了應有的作用。截止2008年度末，供銷社系統棉花企業累計收購皮棉400萬噸以上，超過全國棉花總產量的50%。其中，新疆自治區和新疆生產建設兵團供銷社棉花企業收購皮棉201.2萬噸，占全區收購總量的61%，交售儲備棉82.8萬噸，占全區入儲量的53.7%。同時，供銷社系統棉花企業還積*投入質檢體制改革。截止目前，有1269家棉花加工企業參加了質檢體制改革，占全國參改企業的65%。其中新疆供銷社系統參加改革的企業有656家，占全區的79%。供銷合作社棉花企業成為落實國家棉花質檢體制改革的主要力量。
二、努力做好2009年度棉花工作
今年全國棉花種植面積比上年減少1000萬畝左右。春播以來，局部地區遭受干旱、低溫、雨澇等災害，但從全國范圍看，氣象災害及病蟲害發生總體較輕，棉花長勢較好。8月中下旬，一些棉區遭受陰雨低溫，對棉花產量質量有所影響。目前看，全國棉花總產將在700萬噸左右，比上年度減少約100萬噸。紡織生產和出口逐步回暖，棉花需求將出現恢復性增長，產需缺口有所擴大。新棉上市前，有關部門深入棉區調查研究，宏觀調控醞釀早，決心大，準備充分。剛才曉強同志講，今年國家對棉花政策的總體思路是：抓好新棉購銷，保持市場平穩；加強宏觀調控，保證市場供應。這為我們做好今年棉花購銷工作奠定了有力的基礎，創造了良好的環境。
但是也應該看到，影響今年棉花購銷工作的不確定因素也有不少：國際經濟發展尚未走出金融危機陰影，經濟回暖的基礎還不牢固；我國紡紗產量雖增，但企業虧損面仍大，紡織品服裝出口短期內難以恢復到金融危機前的水平；今年棉農對價格期望值較高，而紡織企業還在艱難爬坡階段，難以承受較高棉價，流通企業面臨兩難境地；烏魯木齊“7.5”事件后，新疆棉花采摘、收購、運銷面臨多重壓力。
關于做好今年棉花購銷工作，我談幾點意見：
（一）掌握政策，順應市場，抓好棉花購銷關鍵環節的工作
各級供銷社棉花企業要發揚為農服務的優良傳統，發揮多年形成的設施、技術、人員優勢，努力在棉花購銷中發揮積*的引導作用。一方面，要緊跟國家宏觀政策導向，及早籌措落實收購資金，增強服務意識，積*入市收購，切實維護棉農和紡織企業的利益。要積*創造條件，通過增加收購網點和上門收購、流動收購等方法，方便棉農交售。另一方面，要高度重視可能出現的市場變化，合理定價，加快周轉，謹防盲目搶購，確保能購得進，銷得出，不虧損。
2009年度是棉花質檢體制改革五年過渡期的*后一年，小包型棉花將逐步退出流通市場，其加工企業面臨集中關停，國內棉花流通將進入一個新的發展階段。國家有關部門將加強調研，進一步完善小包棉及其加工企業在過渡期的退出機制和實施辦法。尚未參加質檢體制改革的供銷社棉花企業，要按照國家部署，實現平穩過渡。已完成質檢體制改革的棉花企業，要抓住時機，找準定位，積*入市收購，增加市場份額，提高為農服務能力。
（二）增強誠信意識，嚴把棉花質量關
棉花市場放開以后，混等混級、異性纖維等質量問題始終未得到根本解決。而紡織企業近年來普遍提高了技術水平和產品檔次，對棉花原料的質量要求越來越高。今年產需缺口增大，收購秩序、棉花質量都面臨挑戰。供銷社系統棉花企業要把誠信意識、質量意識放在首位。在收購環節，要注意引導棉農和棉農經紀人搞好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），在加工環節加強管理，層層把關，確保皮棉的一致性。要下大氣力解決異性纖維問題，通過科技攻關、人工挑揀等各種辦法，努力解決異性纖維頑疾。要按照國家五部門聯合制訂的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》，實行嚴格的質量崗位責任制和質量責任追究制，維護供銷社棉花企業的質量聲譽。
（三）加大行業服務力度，打造產業發展平臺
各級供銷合作社要繼續加強對本系統涉棉組織、企業的管理和指導，在棉花行業協調管理、培育龍頭企業、推進棉花產業化經營等方面，發揮重要作用。
中國棉花協會和各級地方協會，應建立更加緊密的工作聯系機制，共同構建信息平臺，建立覆蓋全國的棉花信息預警系統，真實客觀反映行業呼聲，向政府和有關部門提出產業發展建議。要推進行業自律建設，加快制定貿易規則，倡導誠信經營，促進公平競爭。
全國棉花交易市場要嚴格按照國家棉花宏觀調控的總體要求，認真做好儲備棉交易的服務組織工作，為參與企業做好服務；要在農發行的大力支持下，積*推進和認真組織實施農發行貸款棉花的第三方監管工作，確保信貸資金安全；要大力發展棉花專業倉儲，加快棉花物流體系建設。
中華棉花集團、中棉工業公司及各地供銷社棉花龍頭企業，要增強社會責任感，在穩定市場、誠信自律、參與質檢體制改革、推進產業化經營等方面，發揮骨干作用。
（四）聽指揮、顧大局，確保完成新疆棉花購銷任務
新疆自治區和新疆生產建設兵團供銷社系統棉花企業，要努力克服烏魯木齊“7.5”事件帶來的不利影響，在自治區黨委、政府的領導下，從維護邊疆穩定大局出發，以高度的政治責任感，全力以赴做好2009年度棉花工作。要提早制定安保預案，把各項措施落到實處，切不可有絲毫松懈。供銷社和棉花企業的領導要深入收購工作**線，了解**手情況，在**時間解決問題。要積*與當地農發行和其他金融機構協調，足額落實收購資金，敞開收購棉花，不留收購空白點，不向農民“打白條”。要加強棉花銷售的組織領導，增強市場和競爭意識，積*做好與內地的產銷銜接，盡早落實棉花流向，加快棉花銷售和向內地移庫的進度。要嚴格落實安全生產責任制，加強對軋花廠、棉花倉庫等重要地點以及重點部位的防火、防盜、防破壞的巡防檢查，及時防范和排除隱患，嚴防各類事故的發生。
同志們，棉花收購旺季即將到來。供銷社系統棉花企業要認真貫徹這次會議精神，認清肩負的責任，堅持為“三農”服務宗旨，在各級黨委、政府領導下，在有關部門支持下，全力投入到新年度棉花購銷工作中去，為推進棉花產業協調健康發展做出新的貢獻。
謝謝大家！
全力做好2009年度棉花購銷工作
---在全國棉花工作電視電話會議上的講話
中華全國供銷合作總社趙顯人
（2009年9月27日）
同志們：
新棉收購工作正陸續展開。在國家宏觀政策調控之下，上年度雖然遭遇全球金融危機，但國內棉花市場基本穩定，產業發展呈現積*態勢，新舊年度實現了平穩銜接。今天，按照國務院的要求，國家發改委等部門聯合召開電視電話會議，部署2009年度棉花工作。剛才，國家發改委張曉強副主任和其他部門的負責同志做了發言，我完全同意。在新年度棉花工作中，供銷合作社系統棉花企業要積*發揮優勢，努力承擔責任，加快改革步伐，全力做好今年棉花購銷工作。
一、2008年度供銷社棉花工作概況
剛剛過去的2008年度，是*不尋常的一年。面對自上世紀大蕭條以來*為嚴峻的挑戰，我國棉業各方經受了考驗和洗禮。全國棉花產量與上年度持平，是本世紀以來又一個豐收年。但受全球金融危機影響，中國紡織業產銷低迷，出口受阻，產品積壓，需求減弱。去年四季度新棉大量上市時，棉花價格持續大幅下跌，國務院迅速出臺棉花收儲政策，規模之大，力度之強，是****的，對穩定急速下跌的棉花市場，發揮了關鍵作用。去年12月以來，國內棉花市場止跌企穩，價格回升，收購進度逐步加快，減少了棉農損失，緩解了流通企業困難，確保了紡織企業良性運轉。2008年度，中國棉花價格指數328級年度均價為12084元/噸，年度末（8月31日）達到152 0173 3840元/噸，價格啟穩回升。
在國家宏觀調控政策引導下，供銷合作社棉花企業積*入市收購，在保護農民利益、滿足紡織需要方面，發揮了應有的作用。截止2008年度末，供銷社系統棉花企業累計收購皮棉400萬噸以上，超過全國棉花總產量的50%。其中，新疆自治區和新疆生產建設兵團供銷社棉花企業收購皮棉201.2萬噸，占全區收購總量的61%，交售儲備棉82.8萬噸，占全區入儲量的53.7%。同時，供銷社系統棉花企業還積*投入質檢體制改革。截止目前，有1269家棉花加工企業參加了質檢體制改革，占全國參改企業的65%。其中新疆供銷社系統參加改革的企業有656家，占全區的79%。供銷合作社棉花企業成為落實國家棉花質檢體制改革的主要力量。
二、努力做好2009年度棉花工作
今年全國棉花種植面積比上年減少1000萬畝左右。春播以來，局部地區遭受干旱、低溫、雨澇等災害，但從全國范圍看，氣象災害及病蟲害發生總體較輕，棉花長勢較好。8月中下旬，一些棉區遭受陰雨低溫，對棉花產量質量有所影響。目前看，全國棉花總產將在700萬噸左右，比上年度減少約100萬噸。紡織生產和出口逐步回暖，棉花需求將出現恢復性增長，產需缺口有所擴大。新棉上市前，有關部門深入棉區調查研究，宏觀調控醞釀早，決心大，準備充分。剛才曉強同志講，今年國家對棉花政策的總體思路是：抓好新棉購銷，保持市場平穩；加強宏觀調控，保證市場供應。這為我們做好今年棉花購銷工作奠定了有力的基礎，創造了良好的環境。
但是也應該看到，影響今年棉花購銷工作的不確定因素也有不少：國際經濟發展尚未走出金融危機陰影，經濟回暖的基礎還不牢固；我國紡紗產量雖增，但企業虧損面仍大，紡織品服裝出口短期內難以恢復到金融危機前的水平；今年棉農對價格期望值較高，而紡織企業還在艱難爬坡階段，難以承受較高棉價，流通企業面臨兩難境地；烏魯木齊“7.5”事件后，新疆棉花采摘、收購、運銷面臨多重壓力。
關于做好今年棉花購銷工作，我談幾點意見：
（一）掌握政策，順應市場，抓好棉花購銷關鍵環節的工作
各級供銷社棉花企業要發揚為農服務的優良傳統，發揮多年形成的設施、技術、人員優勢，努力在棉花購銷中發揮積*的引導作用。一方面，要緊跟國家宏觀政策導向，及早籌措落實收購資金，增強服務意識，積*入市收購，切實維護棉農和紡織企業的利益。要積*創造條件，通過增加收購網點和上門收購、流動收購等方法，方便棉農交售。另一方面，要高度重視可能出現的市場變化，合理定價，加快周轉，謹防盲目搶購，確保能購得進，銷得出，不虧損。
2009年度是棉花質檢體制改革五年過渡期的*后一年，小包型棉花將逐步退出流通市場，其加工企業面臨集中關停，國內棉花流通將進入一個新的發展階段。國家有關部門將加強調研，進一步完善小包棉及其加工企業在過渡期的退出機制和實施辦法。尚未參加質檢體制改革的供銷社棉花企業，要按照國家部署，實現平穩過渡。已完成質檢體制改革的棉花企業，要抓住時機，找準定位，積*入市收購，增加市場份額，提高為農服務能力。
（二）增強誠信意識，嚴把棉花質量關
棉花市場放開以后，混等混級、異性纖維等質量問題始終未得到根本解決。而紡織企業近年來普遍提高了技術水平和產品檔次，對棉花原料的質量要求越來越高。今年產需缺口增大，收購秩序、棉花質量都面臨挑戰。供銷社系統棉花企業要把誠信意識、質量意識放在首位。在收購環節，要注意引導棉農和棉農經紀人搞好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），在加工環節加強管理，層層把關，確保皮棉的一致性。要下大氣力解決異性纖維問題，通過科技攻關、人工挑揀等各種辦法，努力解決異性纖維頑疾。要按照國家五部門聯合制訂的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》，實行嚴格的質量崗位責任制和質量責任追究制，維護供銷社棉花企業的質量聲譽。
（三）加大行業服務力度，打造產業發展平臺
各級供銷合作社要繼續加強對本系統涉棉組織、企業的管理和指導，在棉花行業協調管理、培育龍頭企業、推進棉花產業化經營等方面，發揮重要作用。
中國棉花協會和各級地方協會，應建立更加緊密的工作聯系機制，共同構建信息平臺，建立覆蓋全國的棉花信息預警系統，真實客觀反映行業呼聲，向政府和有關部門提出產業發展建議。要推進行業自律建設，加快制定貿易規則，倡導誠信經營，促進公平競爭。
全國棉花交易市場要嚴格按照國家棉花宏觀調控的總體要求，認真做好儲備棉交易的服務組織工作，為參與企業做好服務；要在農發行的大力支持下，積*推進和認真組織實施農發行貸款棉花的第三方監管工作，確保信貸資金安全；要大力發展棉花專業倉儲，加快棉花物流體系建設。
中華棉花集團、中棉工業公司及各地供銷社棉花龍頭企業，要增強社會責任感，在穩定市場、誠信自律、參與質檢體制改革、推進產業化經營等方面，發揮骨干作用。
（四）聽指揮、顧大局，確保完成新疆棉花購銷任務
新疆自治區和新疆生產建設兵團供銷社系統棉花企業，要努力克服烏魯木齊“7.5”事件帶來的不利影響，在自治區黨委、政府的領導下，從維護邊疆穩定大局出發，以高度的政治責任感，全力以赴做好2009年度棉花工作。要提早制定安保預案，把各項措施落到實處，切不可有絲毫松懈。供銷社和棉花企業的領導要深入收購工作**線，了解**手情況，在**時間解決問題。要積*與當地農發行和其他金融機構協調，足額落實收購資金，敞開收購棉花，不留收購空白點，不向農民“打白條”。要加強棉花銷售的組織領導，增強市場和競爭意識，積*做好與內地的產銷銜接，盡早落實棉花流向，加快棉花銷售和向內地移庫的進度。要嚴格落實安全生產責任制，加強對軋花廠、棉花倉庫等重要地點以及重點部位的防火、防盜、防破壞的巡防檢查，及時防范和排除隱患，嚴防各類事故的發生。
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