美國債務上限危機近期再度面臨*后期限。據外媒報道，美國眾議院7日通過一項措施，允許國會通過快速立法途徑提高聯邦政府的債務上限，以防止出現債務違約。外媒報道稱，美國參議院預計9日將會贊同這項措施。

　　分析指出，近年來，美國頻繁面臨債務上限危局，在顯示出美國政治弊端的同時，其外溢風險也對世界經濟復蘇和全球金融市場穩定造成威脅。

　　兩黨博弈持續數月

　　美國眾議院7日通過一項措施，允許國會通過快速立法途徑提高聯邦政府債務上限。由于美國出現債務違約的風險正逐步加大，國會兩黨就提高債務上限問題又遲遲難以達成一致，民主黨議員正試圖通過這一措施自行解決債務上限問題。

　　根據這項措施，民主黨可以僅憑黨內贊成票提高債務上限。參議院多數黨**舒默稱，希望避免冗長復雜的程序，民主黨人將肩負起提高債務上限的重擔。

　　美國參議院預計9日通過這項措施。參議院共和黨**米奇·麥康奈爾同意協助加快提高債務上限，因為避免出現債務違約符合國家利益，并表示有信心在9日通過這項措施。

　　債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的*高額度，觸及債務上限，意味著美國財政部借款授權用盡。美國兩黨政策研究中心近期發布的研究顯示，聯邦政府已于10月底觸及28.9萬億美元的債務上限。

　　美國國會10月曾通過一項法案，暫時將政府債務上限調高約4800億美元，以確保美國財政部可履行支付義務至12月3日。

　　麥康奈爾此后已明確表示，共和黨不會再次幫助民主黨提高債務上限，民主黨只能獨自解決債務上限問題。共和黨人希望將提高債務上限作為明年國會中期選舉時抨擊民主黨的重要議題之一。

　　一旦這項措施得到參議院的通過，美國國會將可以加快推進提高債務上限，不過，提高至何水平尚未確定。法新社的報道稱，美國債務上限可能提高至30萬億美元。

　　美國國會有關債務上限的爭論已經持續數月。眾議院7日以222票贊成、212票反對的結果通過了這項措施。只有一位共和黨議員投出了贊成票。

　　一些共和黨議員認為，債務上限一旦上調，將會有數萬億美元資金被用于不必要的支出，包括美國總統拜登提出的1.75億美元規模的國內投資計劃。

　　民主黨議員則表示，提高債務上限主要是為了覆蓋前總統特朗普在任時推行減稅措施和支出項目帶來的成本增加，這些行動都曾得到了國會共和黨議員的支持。

　　債務上限亟待提高

　　當美國的支出大于其稅收所得時，往往就會發行債券籌集更多資金。

　　據美聯社報道，由于美國政府每支出1美元就有約40美分依靠借債獲得，因此，一旦借款授權用盡，美國財政部將無法履行所有的支付義務，可能出現違約。

　　美國兩黨政策研究中心上周預計，如果美國國會不通過新的立法提高債務上限或暫停其生效，聯邦政府可能會在今年12月21日至明年1月28日之間出現債務違約。

　　而美國財政部部長耶倫上個月敦促國會在12月15日之前提高聯邦政府債務上限，以避免政府債務違約風險。耶倫說，拜登簽署的基礎設施投資法案生效后，美國財政部需在12月15日之前向高速公路信托基金劃撥1152 0173 3840億美元資金。

　　外媒報道稱，一旦美國國會通過新的立法提高債務上限，那么財政部直到明年11月的國會選舉都將會擁有足夠的借款授權。

　　1917年，美國立法者為借貸設置了上限，旨在定期檢視政府開支狀況。幾十年來，債務上限已經被提高了近百次，以滿足政府所作出的支出承諾，這項制度并未真正實現強化財政紀律、控制聯邦政府債務增長的初衷。

　　聯邦預算問責委員會的數據顯示，上世紀80年代時，美國債務上限尚不到3萬億美元，本世紀頭十年已大幅上調至約12萬億美元，如今已經突破28萬億美元。

　　潛在違約風險威脅市場穩定

　　近年來，債務上限日益成為國會兩黨政治博弈的重要籌碼，折射出美國嚴重政治弊端，成為美國經濟增長和資本市場波動的重要風險源。如果美債出現違約，經濟學家普遍認為這將會造成廣泛的經濟災難。雖然美國國會兩黨往往在債務違約的*后期限前達成協議，并未出現過真正的債務違約，但有關債務違約擔憂情緒增加也對金融市場及全球經濟的平穩運行造成了干擾。

　　2011年8月，美國國會兩黨圍繞提高債務上限持續博弈，在距離違約只有數天的*后關頭才達成妥協，造成資本市場劇烈波動。國際信用評級機構標準普爾當時將美國主權信用評級由“AAA”下調至“AA+”，為美國歷史上首次遭遇主權信用降級。

　　民主黨議員**數周來一直在強調美國債務違約可能帶來的經濟災難，包括可能損失600萬個就業崗位，以及家庭財富將會消失15萬億美元，同時住房貸款等借貸成本也將會出現上升，股市可能大幅下跌。

　　眾議院發言人南希·佩洛西7日早些時候曾警告稱：“必須解決債務上限的問題，以防止經濟遭遇數萬億美元不必要的、災難性的損失以及防止信用評級被下調。”

　　舒默則表示：“正如耶倫警告的那樣，債務違約將會抹殺為從疫情中恢復而所做的一切努力。”

　　有分析指出，美國債務上限危機的頻頻上演將可能嚴重削弱美國借債信譽，動搖美元儲備貨幣地位，應當警惕其外溢效應通過美債、美元和金融市場擴散到全球市場，拖累世界經濟增長。