近日,財(cái)政部公布了2013年關(guān)稅實(shí)施方案，決定對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整了稅率。調(diào)整后，稅率對價(jià)格變化敏感度增加，當(dāng)棉花進(jìn)口價(jià)格過低時(shí)，適用稅率有所提高。
一、2013年進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅具體方式及變化
1.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14.000元/千克時(shí),暫定從量稅率為0.570元/千克；
2.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14.000元/千克時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按下式計(jì)算：
Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1(Ri<=40%)
其中:Ri-暫定關(guān)稅稅率，對上式計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后第4位四舍五入保留前3位;
Pi-關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。
該方案將2012年公式中的兩個(gè)常數(shù)進(jìn)行了修改：一是將8.23調(diào)整為8.87，二是將3.235%調(diào)整為2.908%。
二、進(jìn)口棉花價(jià)格計(jì)算
1、計(jì)算方法
完稅價(jià)格Pi（元/千克）＝外棉報(bào)價(jià)（美分/磅）×0.0220462×匯率
其中：1美分/磅=0.0220462美元/千克
進(jìn)口棉稅后價(jià)格=完稅價(jià)格×1000×（1+關(guān)稅稅率）×（1+增值稅率）+港口費(fèi)用
其中：增值稅率=13%
港口費(fèi)用=200元/噸
2、計(jì)算實(shí)例
匯率以1美元＝6.2908元人民幣（2012年12月）計(jì)算
例1：如果外棉報(bào)價(jià)為55美分/磅，
完稅價(jià)格（Pi）＝55×0.0220462×6.2908=7.628元/千克
按2013年滑準(zhǔn)稅方案計(jì)算：
由于7.628元/千克<14.000元/千克，暫定關(guān)稅稅率為：
Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1
=8.87/7.628+2.908%×7.628-1
=38.5%
進(jìn)口棉稅后價(jià)格=7.628×1000×（1＋38.5%）×（1＋13%）+200=12152 0173 3840元/噸
按2012年滑準(zhǔn)稅方案計(jì)算：
由于7.628元/千克<14.000元/千克，暫定關(guān)稅稅率為：
Ri=8.23/Pi+3.235%×Pi－1
=8.23/7.628+3.235%×7.628-1
=32.6%
進(jìn)口棉稅后價(jià)格=7.628×1000×（1＋32.6%）×（1＋13%）+200=11627元/噸

新方案比舊方案高508元/噸。
例2：如果外棉報(bào)價(jià)為102美分/磅
完稅價(jià)格（Pi）＝102×0.0220462×6.2908=14.146元/千克
2013年和2012年滑準(zhǔn)稅方案，均按0.57元/千克從量稅計(jì)征，完稅后價(jià)格相同。
進(jìn)口棉稅后價(jià)格=（14.146+0.57×1000）×（1+13%）+200=16829元/噸
三、新舊滑準(zhǔn)稅方案圖表分析

從新舊滑準(zhǔn)稅的圖形看，50.6美分/磅以上、101美分/磅以下完全相同，分別實(shí)行40%的關(guān)稅和570元/噸的從量稅；50.6-101美分/磅之間13年滑準(zhǔn)稅率較12年滑準(zhǔn)稅率有所提高；54.1美分/磅時(shí)差距達(dá)到*大，為6個(gè)百分點(diǎn)，之后差距逐漸縮小。

從稅后的價(jià)格來看，50.6美分/磅之前及101美分/磅之后，新舊滑準(zhǔn)稅后價(jià)格完全一樣；在54.1美分/磅時(shí)差距*大，達(dá)到515元/噸；101美分/磅后，兩方案均為定量稅，稅后價(jià)相同。