8月19日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）宣布，正式受理美國紡織品制造商協(xié)會、美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國纖維制造商協(xié)會、紗線制造商協(xié)會、全國棉花理事會及全國紡織協(xié)會提出的對中國產(chǎn)針織布、袍服及胸罩實施保障措施的請求，并將考慮對上述產(chǎn)品設(shè)限。 CITA是由美國商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國務(wù)院、財政部、勞工部組成的一個跨部委機構(gòu)，負責美國紡織品協(xié)議的執(zhí)行。按照程序，CITA有30天時間公開征詢社會公眾的意見，之后，要在60天內(nèi)作出是否設(shè)限的判定。據(jù)了解，美國紡織品制造商協(xié)會正在動員更多企業(yè)、工會、政府官員在9月17日前的征詢期內(nèi)向CITA提供更多佐證，以進一步施加壓力。 美國為何對我頻頻發(fā)難，這種貿(mào)易限制的勢頭會不會進一步加劇？主要是急于為美紡織工人失業(yè)找替罪羊。花旗集團首席經(jīng)濟學家里希教授、哈佛大學經(jīng)濟系的庫珀教授和紐約州長首席經(jīng)濟顧問史蒂芬·坎曼認為，分析美國近期對中國產(chǎn)品設(shè)限的原因要結(jié)合當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景。隨著跨國公司全球戰(zhàn)略的實施，越來越多的美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興市場，近一兩年來，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，連IT等高科技產(chǎn)業(yè)、甚至部分服務(wù)業(yè)也有向外轉(zhuǎn)移的傾向。 產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移**轉(zhuǎn)走了資金，去年美國已經(jīng)成為資本凈流出國，以往通過資本項目盈余抵消經(jīng)常項目逆差的局面發(fā)生了根本改變，這讓一些人頗為擔心。同時，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也帶走了就業(yè)機會，里希教授把這稱作“就業(yè)出口”，這種趨勢更讓很多美國人感到迫在眉睫的危機。 失業(yè)問題在紡織業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯，美國勞工部的統(tǒng)計資料顯示，今年7月份美國紡織成衣業(yè)平均每天有587人失業(yè)，單月失業(yè)人口達1.82萬人。同2002年7月相比，服裝業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了60400人。在這種壓力下，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的國，中國產(chǎn)品自然成為一些人失業(yè)的“替罪羊”。所以，不排除今后會有更多貿(mào)易限制的事件發(fā)生，中國企業(yè)要有思想準備。 這些美國主流經(jīng)濟學家認為，美國紡織服裝業(yè)的萎縮是其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，與從中國進口紡織品服裝的增長沒有直接因果關(guān)系。對中國企業(yè)來說，面對貿(mào)易限制進行及時的預(yù)警和積*的應(yīng)訴是十分必要的，但更重要的還是溝通，要讓普通美國民眾正了解中美貿(mào)易“雙贏”的含義。 麻省理工學院的黃亞勝教授指出，現(xiàn)在普通美國民眾心理上的不平衡是因為他們只看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移把資金、技術(shù)和就業(yè)機會轉(zhuǎn)移到中國，看到巨額的貿(mào)易逆差，卻忽略了價廉物美的中國產(chǎn)品降低了美國人的生活成本，忽略了美國跨國公司才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移*大的受益者，“中國的問題是選擇了一個*難解釋的方式來使美國人受益，卻又用了一個*簡潔明了的方式從美國受益”。 做好解釋工作，讓美國人理解中美貿(mào)易的“雙贏”并不是件容易的事，但卻是我們必須要做的事。只要做到這一點，別有用心的利益集團就不能興風作浪。 （作者：《環(huán)球日報》駐美國特約記者 周詳，本網(wǎng)有刪節(jié)） 相關(guān)新聞：美政府正式受理了業(yè)界對我紡織品設(shè)限申請 "