??一、我國(guó)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃
????實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的指導(dǎo)思想是，以提高農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜藍(lán)子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全為中心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)體系、認(rèn)證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)為重點(diǎn)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)人手，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量控制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
????工作計(jì)劃：力爭(zhēng)用8-10年或更短的時(shí)間，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有一個(gè)大的提高，基本達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
????工作目標(biāo)：從2001年開(kāi)始，在北京、天津、上海和深圳等四個(gè)城市進(jìn)行“無(wú)公害食品行動(dòng)”試點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程無(wú)公害管理；用1年左右的時(shí)間，解決四大城市低收入居民和下崗職工吃上“放心菜”(果、肉、蛋、奶、魚(yú))問(wèn)題；蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到75％以上。同時(shí)在華東、中南、華北、東北、西北、西南各選擇一個(gè)縣(區(qū)、市、農(nóng)場(chǎng))，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索無(wú)公害食品從產(chǎn)地到市場(chǎng)全過(guò)程控制的經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，自行安排農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地。
????從2002年開(kāi)始，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從全國(guó)選擇部分大中城市(主要是省會(huì)城市和計(jì)劃單列市)的部分農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制。經(jīng)過(guò)二年的努力，使30％的蔬菜、水果、茶葉嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，30％的農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)包裝上市。產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到80％以上，豬、雞的屠宰檢疫合格率達(dá)到100％，豬肉、雞肉產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到70％以上；青、草、鰱、鳙四大家魚(yú)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品，50％要按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，淡水魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到75％以上。
????從2005年開(kāi)始，漁業(yè)水質(zhì)污染狀況得到初步緩解，基本解決漁藥殘留、農(nóng)藥殘留和有毒有害物質(zhì)危害問(wèn)題，75％以上的水產(chǎn)品要按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，魚(yú)、蝦、蟹、貝、海帶等主導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到90％以上，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增長(zhǎng)。
????二、江蘇省無(wú)公害水產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃
????根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的新要求，實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：以保障水產(chǎn)品安全質(zhì)量為中心，以“大宗產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品及出口產(chǎn)品”為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測(cè)體系及無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，強(qiáng)化水產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量管理，提升水產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，提高水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁業(yè)“雙增”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
????“十五”及至2010年期間，實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)任務(wù)是，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快建設(shè)，初步建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、法律保障體系和市場(chǎng)信息體系，形成技術(shù)比較先進(jìn)、管理規(guī)范并與國(guó)際接軌、在全國(guó)處于**的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施從“水體到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量控制，推無(wú)公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。使大宗水產(chǎn)品安全質(zhì)量基本達(dá)到無(wú)公害地方或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，名優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家無(wú)公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，出口水產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，培育創(chuàng)建一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高市
場(chǎng)占有率的**優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。
????三、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)
????無(wú)公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)涵蓋整個(gè)水產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，包括水產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列環(huán)節(jié)，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。主要技術(shù)及要求包括
以下三個(gè)部分：
????(一)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求
????無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的優(yōu)化選擇技術(shù)是無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)的前提。產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求包括無(wú)公害水產(chǎn)品漁業(yè)用水質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量及漁業(yè)水域土壤環(huán)境質(zhì)量等要求。
????淡水漁業(yè)水源水質(zhì)要求各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5051—2001《無(wú)公害食品??淡水養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。海水水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合NY5052—2001《無(wú)公害食品??海水養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
????無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)定了4種污染物的濃度限值，即總懸浮顆粒物(TSP)、二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)和氟化物(F)，濃度應(yīng)符合GB3095—152 0173 3840《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
????無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)漁業(yè)水域土壤環(huán)境質(zhì)量規(guī)定了汞、鎘、鉛、砷、鉻(六價(jià))、銅、鋅及六六六、滴滴涕的含量限值，其殘留量應(yīng)符合GBl5618—1995《土地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
????(二)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范
????無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范包括漁藥、飼料、農(nóng)藥、肥料的使用、加工過(guò)程質(zhì)量控制及包裝技術(shù)等。在無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中漁藥、農(nóng)藥、飼料使用是水產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。不合理使用漁藥、飼料、農(nóng)藥、肥料不僅造成環(huán)境污染，而且使水產(chǎn)品中藥物殘留量超標(biāo)。
????1．漁藥使用準(zhǔn)則
????無(wú)公害水生動(dòng)物增養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)病、蟲(chóng)、敵害生物的防治，堅(jiān)持“全面預(yù)防，積*治療”的方針，強(qiáng)調(diào)“防重于冶，防治結(jié)合”的原則，提倡生態(tài)綜合防治和使用生物制劑、中草藥對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行防治；推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，改善養(yǎng)殖水體生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理混養(yǎng)和密養(yǎng)，使用高效、低毒、低殘留漁藥；漁藥的使用必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用未經(jīng)取得生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的漁藥；禁止使用硝酸亞汞、孔雀石綠、五氯酚鈉和氯霉素。
????允許使用漁藥參照NY5071—2002《無(wú)公害食品??漁藥使用準(zhǔn)則》。
????2．飼料使用準(zhǔn)則
????飼料中使用的促生長(zhǎng)劑、維生素、氨基酸、脫殼素、礦物質(zhì)、抗氧化劑或防腐劑等添加劑種類(lèi)及用量應(yīng)符合有關(guān)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；飼料中不得添加國(guó)家禁止的藥物作為防治疾病或促進(jìn)生產(chǎn)目的。不得在飼料中添加未有農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的用于飼料添加劑的獸藥。
????養(yǎng)殖無(wú)公害水產(chǎn)品使用的飼料衛(wèi)生指標(biāo)及限量參照NY5072—2002《無(wú)公害食品??漁用配合飼料安全限量》o
????3、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則
????稻田養(yǎng)殖無(wú)公害水產(chǎn)品過(guò)程中對(duì)病、蟲(chóng)、草、鼠等有害生物的防治，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，嚴(yán)格控制使用化學(xué)農(nóng)藥。應(yīng)選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，主要有撲虱靈、甲胺磷、稻瘟靈、葉枯靈、多菌靈、井崗霉素，禁止使用除草劑及高毒、高殘留、三致(致畸、致癌、致突變)農(nóng)藥。具體使用應(yīng)符合NY5055—2001《無(wú)公害食品??稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
????稻田養(yǎng)殖使用農(nóng)藥前應(yīng)提高稻田水位，采取分片、隔日噴霧的施藥方法，盡量減少藥液(粉)落入水中，如出現(xiàn)養(yǎng)殖對(duì)象中毒征兆，及時(shí)換水搶救。
????4．肥料使用準(zhǔn)則
????養(yǎng)殖水體施用肥料是補(bǔ)充水體營(yíng)養(yǎng)，提高水體生產(chǎn)力的重要技術(shù)手段，但施用不當(dāng)(指過(guò)量)，又可造成養(yǎng)殖水體的水質(zhì)惡化并污染環(huán)境，造成天然水體的富營(yíng)養(yǎng)化。施肥主要用于池塘養(yǎng)殖，針對(duì)的養(yǎng)殖對(duì)象主要為鰱、鳙、鯉、鯽、羅非魚(yú)等。
????肥料的種類(lèi)包括有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥。允許使用的有機(jī)肥料有：堆肥、漚肥、廄肥、綠肥、沼氣肥、發(fā)酵糞等；允許使用的無(wú)機(jī)肥料有：尿素、硫酸銨、碳酸氫銨、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、磷酸二銨、磷酸一銨、石灰、碳酸鈣和一些復(fù)合無(wú)機(jī)肥料。肥料施用方法及數(shù)量可參照SC／T1016．5—1995《中國(guó)池塘養(yǎng)魚(yú)技術(shù)規(guī)范，長(zhǎng)江下游地區(qū)食用魚(yú)飼養(yǎng)技術(shù)》要求進(jìn)行。
????5．加工過(guò)程質(zhì)量控制準(zhǔn)則????
????無(wú)公害水產(chǎn)品加工原料應(yīng)來(lái)自無(wú)公害水產(chǎn)品基地，品質(zhì)新鮮，各項(xiàng)理化、安全衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)無(wú)公害水產(chǎn)品的品質(zhì)要求；原料在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取保鮮、保活措施；運(yùn)輸工具、存放容器、儲(chǔ)藏場(chǎng)地必須清潔衛(wèi)生。
????無(wú)公害水產(chǎn)品加工工廠(chǎng)、冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生，加工流程衛(wèi)生，包裝衛(wèi)生，儲(chǔ)運(yùn)安全衛(wèi)生和衛(wèi)生檢驗(yàn)管理等應(yīng)符合GBl2694—90《肉類(lèi)加工廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》及SC／T3009—1999《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定。
????接觸原料的刀具、操作臺(tái)應(yīng)使用不銹鋼材料。存放容器應(yīng)使用無(wú)毒、無(wú)氣味、不吸水、耐腐蝕并能經(jīng)得起反復(fù)沖洗與消毒的材料制成，表面光滑，無(wú)凹坑或裂縫。
????無(wú)公害水產(chǎn)品加工用水應(yīng)符合GB5749—1985《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；所用海水應(yīng)符合GB3077—1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的**類(lèi)；生產(chǎn)過(guò)程使用的冰應(yīng)符合SC／T900l—1984《人造冰》的要求。
????無(wú)公害水產(chǎn)品加工過(guò)程中不得使用任何未經(jīng)許可的食品添加劑，如果生產(chǎn)過(guò)程中需要加入添加劑時(shí)，其添加劑種類(lèi)、數(shù)量、加入方法等，必須符合GB2760—152 0173 3840《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的色素、防腐劑、品質(zhì)改良劑等添加劑。
????6。包裝要求
????包裝材料必須是國(guó)家批準(zhǔn)可用于食品的材料。所用材料必須保持清潔衛(wèi)生，在干燥通風(fēng)的專(zhuān)用庫(kù)內(nèi)存放，內(nèi)外包裝材料要分開(kāi)存放。直接接觸水產(chǎn)品的包裝必須符合食品衛(wèi)生要求，不能對(duì)內(nèi)容物造成直接和間接的污染。