立法先行，監督跟進。11月29日，廣東省人大常委會聽取關于檢查《廣東省人民代表大會常務委員會關于制止餐飲浪費的決定》（以下簡稱《決定》）執行情況的報告。據悉，這是省人大常委會首次對法規性決定執行情況開展的檢查，充分發揮執法檢查法律巡視利劍作用。

全面停播、刪除“吃播”相關信息

報告指出，《決定》頒布施行以來，餐飲浪費現象得到有效遏制。執法檢查組發現，廣東大部分地區把《決定》對餐飲經營者的要求納入日常監督檢查內容，加強行政執法，責令未履行法定職責的經營者限期改正，對拒不改正的依法進行處理。如：佛山市采取日常督查和專項整治相結合的方式，檢查、約談餐飲經營者2.88余萬家（次），發出告誡書113份、整改通知書102份，立案7宗，罰款5.28萬元。

同時，加強線上平臺監管，省市場監管局先后約談“美團”“餓了么”兩大網絡訂餐平臺，督促其向平臺內餐飲經營者及消費者宣傳有關政策要求，在網頁顯著位置提示消費者適量點餐，標示食品分量、規格、建議消費人數等信息，提供小份餐等多樣選擇。截至10月底，上述兩個網絡訂餐平臺累計共26.7萬家入網餐飲經營者上線小份菜、小份飯等，上線以來累計交易約4.1億份。

此外，針對網上涉餐飲浪費違規信息問題，廣東對省內重點直播、短視頻平臺進行排查清理，全面停止播放、刪除“吃播”“喝播”“大胃王”等相關有害信息，嚴肅處置違規用戶、主播賬號、直播間。

制止餐飲浪費部分配套政策仍未出臺

報告也指出貫徹執行《決定》存在的主要問題，部分條款的執行情況仍有改進和提升空間，監督保障措施有待進一步健全。

在工作機制方面，廣東大部分地區出臺了制止餐飲浪費工作方案或者措施，但在實際工作中，各方面協調聯動仍需進一步加強。如：廚余垃圾計量收費工作機制有待推廣，廚余垃圾計量收費、分類計價機制仍未普及，以市場化手段從源頭推動減少餐飲浪費的機制有待完善。

同時，受傳統經營觀念和消費習慣影響，部分餐飲經營者、消費者缺乏社會責任感，自覺制止餐飲浪費意愿不強。部分地區和領域對《決定》宣傳普及不夠廣泛深入，實效不明顯。

此外，報告指出，目前，制止餐飲浪費部分配套政策、標準等保障措施仍未出臺，制止餐飲浪費相關基礎工作還有待加強，餐飲浪費相關證據較難采集固定。監管工作也還存在短板，執法人員相對不足，較難實現常態化持續有效監督。對注冊地不在當地的網絡餐飲服務平臺、網絡音視頻服務提供者，當地有關部門難以及時有效監管。

建議進一步明確執法裁量標準

對此，報告建議完善制止餐飲浪費工作機制。各級政府要探索制定制止餐飲浪費的具體操作辦法，細化各項制度措施和責任，確定制止餐飲浪費的目標任務，建立健全長效工作機制，推進制止餐飲浪費工作開展。完善食品捐贈機制，加快建立完善臨期食品捐贈快捷對接機制，為食品捐贈提供場地、設施、運送等必要條件，做好捐贈食品安全監管。

同時，進一步強化行業規范和自律，落實制止餐飲浪費主體責任。各地要進一步明確執法裁量標準，建立健全褒獎節約、懲戒浪費的政策體系。要暢通投訴、舉報渠道，將制止餐飲浪費納入12345政府服務熱線監督范圍。

要持續加強對餐飲經營者落實制止餐飲浪費措施的監督檢查和指導，依法查處誘導、誤導消費者超量點餐、設置或者變相設置*低消費額等行為。要加強上下聯動和橫向聯系，及時通報網絡餐飲服務平臺、音視頻服務提供者、音視頻信息制作者違法違規信息，及時依法處理。

要加強食堂節約用餐管理，發揮國家機關食堂模范帶頭作用，單位加強督促所屬食堂落實制止餐飲浪費措施。要采取必要檢查手段，對存在浪費現象者提出批評，對情節嚴重者予以曝光并嚴肅處理。（侯夢菲）