??今年是糧食行業繼續深化改革的重要一年。過去一年，我國糧食生產雖然遭受到一定的災害影響，但糧食總產量仍達到152 0173 3840億斤，連續七年站穩1.2萬億斤以上。我國糧食生產能力上升了一個新臺階，但國家并沒有放松對糧食生產的要求。習近平總書記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎。”今年中央一號文件又著重提出要毫不放松抓好糧食生產。

??國家繼續加大對糧食生產的重視程度，給糧食安全穩定提供了堅實的政治保證，但糧食生產還要面對氣候、經濟等多因素的制約。時至五月中旬，新麥收購在即，今年小麥生產情況如何?政府推進種植結構調整幾年來優質麥比例是否繼續增加?各方收購主體對小麥行情又有著怎樣的預判?筆者帶著疑問于5月13日至17日走訪了豫、皖、蘇、魯四省部分小麥主產縣區，對上述問題進行了現場調研。

??從考察情況來看，當前小麥生長及市場形勢有以下特點：

??一、整體長勢良好 病蟲害發病輕微

??今年4月中旬以來，我國華北南部麥區出現陰雨天氣，處于揚花期的小麥在此種氣候下亦受到赤霉病感染和發生蟲害。但從調研情況及從其它渠道獲取的情況來看，得益于政府及農戶的及時防治，目前主產區新麥整體長勢較好，病蟲害發生區域有限，且發病程度輕微，預計對總體影響不大。各地產能預估均持平或好于正常年景，更好于去年。

??目前距離各地新麥大規模上市還有一旬左右的時間，由于我國小麥產區南北跨度大，收獲時間各地不一，加之天氣因素在未來對小麥市場情況影響更大，因此具體區域性小麥產量及品質情況需要收獲結束之后方能完全準確掌握。

??二、優質小麥品種種植面積整體上升 但各地表現不一

??隨著農業供給側改革持續推進，近年來各產糧大省都加大了小麥種植結構調整的工作力度，引導農民種植優質小麥。從調研的總體情況來看，優質品種種植整體依然呈上升趨勢，但不同區域表現不一，即有些地方繼續增加有些區域則出現下滑。其中主要原因是農民對于種糧更加理性，根據當地的土地、氣候、管理更合理的安排糧食生產，不再盲目追求高價，回歸種植，適應當地的小麥品種。

??今年河南省優質專用小麥種植面積穩步擴大，優質專用小麥面積已占到全省小麥種植面積的1/7。河北省優質小麥總種植面積也較去年增加50-60萬畝，達300萬畝左右的規模。而從實際的調研情況來看，隨著土地流轉率逐漸增加、訂單農業全面推廣和農業科技持續發展，種糧農民亦更多選擇優質小麥作為增收的手段。另外得益于種子行業也飛速發展，優質小麥品種層出不窮。其中，有國家重點研發計劃和省重大科技專項支持的品種“鄭麥369”等優質小麥品種，在經受住去年春寒的影響下依然表現優異，因此今年推廣面積更是廣泛。

??三、政策性小麥拍賣底價下調 市場對新麥持觀望心態。

??5月14日晚，國家糧食交易中心發布公告，調整政策性糧銷售底價，其中小麥底價根據生產年限不同下調60-120元/噸，2014-2018年三等小麥同價2290元/噸。此次調價對小麥去庫存整體有利的同時也對穩定夏收有重要影響。其一是公告發布之時正值新麥產量質量形成的關鍵時期，此時發布公告調價有助于平穩市場各方對新麥上市后的價格預期，利于夏糧收購期間市場穩定;其二調價后*低收購價和拍賣價價差縮小至50元/噸，低價差使得資本炒作麥價難度加大，有利于打擊囤積居奇行為，也為生產企業在今后的平穩生產創造了較好的市場氛圍。從此次調研的情況來看，目前市場各方認為政策性小麥銷售底價的下調預示著小麥后市的上漲空間十分有限，因此對小麥收獲后的市場表現持謹慎態度。

??四、新麥收購市場的預測與建議

??5月15日，2019年全國夏糧收購工作會在武漢召開，會議確定2019年我國繼續在六個小麥主產區實行小麥*低收購價政策，*低收購價為1.12元/斤(國家標準三等)。會上預計今年小麥收購量1350億斤，與2018年持平略增。目前，主產區已準備倉容1300多億斤，基本能夠滿足收購需要，整個收購工作將繼續堅持市場化方向，大力提倡開展市場化收購，搞活糧食流通，實現優質優價，增加農民售糧收益。

??鑒于會議精神，預計2019年*低收購價小麥收購量較少，市場化收購仍占主導地位。*低收購價執行區域中江蘇、安徽啟動托市收購的可能性很大，山東、河北啟動的可能性較小，河南中南部等地啟動的可能性較大。收購數量預計或將高于2018年，但幅度有限。

??建議各收購主體在夏收期間根據自身需求，結合本地小麥品質、產量狀況，參考政策性收購價格，制定合理收購計劃。在國家繼續糧食去庫存背景下，高價搶糧存在一定風險。

??國內小麥市場調研情況

??(一)河南省

??河南省是我國的糧食生產第二大省，小麥生產**大省，小麥產量占全國四分之一。全省小麥播種面積在8200萬畝，與前幾年基本持平。而據中華糧網預計，今年河南省冬小麥播種面積在8125萬畝。從調研走訪來看，近年來小麥種植面積呈現下降趨勢。一是由于城市建設占壓耕地;二是脫貧引導農戶將原種小麥的田地改種其他經濟作物。

??5月中下旬河南省各地小麥已陸續進入灌漿期。從現場來看，今年河南小麥整體長勢良好，豫南部分區域出現赤霉病病發情況，但由于防治及時，病害情況輕微，對單產幾乎沒有影響。

??本次調研行程在河南省內有許昌、周口、滑縣三地。三地所處分別屬于豫中、豫東、豫南，均是我省糧食生產重鎮，從中也基本能反映我省小麥生長情況。綜合來看，河南省小麥雖在播種前期遭遇干旱等不利天氣影響，但由于農民科學的管理技術及經驗，新麥整體長勢不錯，后期若無重大天氣災害，今年新麥單產將好于常年。

??許昌市位于河南省中部，是河南省糧食主產區之一。許昌小麥播種面積常年維持在350萬畝左右，產量約170萬噸。不過近年來隨著城市發展和農民改種經濟作物，許昌小麥種植面積近年來出現下滑。許昌小麥種植以中強筋為主，主要品種為漯麥系列、西農系列及當地培育的輪選系列。由于豫糧集團等單位在當地合作開展訂單農業，優質小麥在當地種植呈增長之勢，種植品種以新麥26為主。目前許昌小麥生產形勢總體良好，后期如不出現大的災害性天氣，預計今年單產將高于上年。在赤霉病方面，由于防控得力，發病輕微，對產量影響有限。

??周口是國家重要的商品糧生產基地和小麥生產基地，享有“豫東糧倉”之美譽。周口市小麥常年播種面積約1070萬畝，產量約540萬噸，位于河南省**位，因此素有河南小麥看周口的說法。近年來隨著種植結果調整，周口優質小麥面積也大幅增加，新麥26，鄭麥366，鄭麥9023，百農979，泛麥8號、周麥系列等一批優質小麥廣泛種植。目前周口小麥整體長勢較好，赤霉病發病輕微，在田頭偶有小片區域小麥出現倒伏，但并不嚴重。若后期天氣情況事宜，周口小麥豐收可期。

??滑縣是中原經濟區糧食生產核心區、河南省**產糧大縣，有“豫北糧倉”之稱。據當地農業部門介紹，小麥播種面積常年在180 萬畝左右，當地小麥以中高筋為主。普麥的主要品種有矮抗58、百農207、百農4199等。優質專用小麥主要品種有新麥26、鄭麥366、西農20等。今年優質專用小麥播種面積下降比較明顯，主要原因是，去年的倒春寒造成了優質專用小麥的大幅度減產。特別是今年鄭麥366播種面積下降幅度比較大。從今年當地小麥的長勢來看，后期如果天氣正常，今年將是一個豐收年。另據了解豫北安陽縣、延津縣兩地的小麥長勢較好，若后期氣候適宜，預計產量將高于常年水平。

??(二)安徽省

??安徽作為農業大省，也是我國重要的小麥產區。據了解2019年冬小麥播種面積預計在3540萬畝左右，與往年相比略有下降。與此同時去年秋種期間，皖北地區發生較為嚴重的旱情，冬春季又遭遇嚴重的持續陰雨寡照天氣。面對不利氣候影響，主產區主動作為、搶抓農時，狠抓田管措施落實，努力促進小麥苗情轉化升級。針對小麥赤霉病存在大流行風險，安徽省高度重視，截至5月5日，安徽全省已開展小麥赤霉病預防面積8171.57萬畝次，主產區大部已完成兩次防控。從調研情況來看，安徽省多項舉措取得了良好的效果。日前安徽省農業部門預計今年全省小麥總產超過1600萬噸，增長10%以上。

??由于時間有限，僅實地考察了安徽省渦陽縣、宿州市。但從調研走訪地區來看，皖北小麥總體來說長勢較好，有輕微病蟲害對產量影響不大，部分優質小麥品種單產將達到或超過去年水平。

??亳州市渦陽縣位于安徽省西北部，地處黃淮海平原中部、亳州市中心位置。據當地農業部門介紹，渦陽常年小麥種植面積約180萬畝，近年來隨著當地中藥經濟發展，小麥種植面積持續萎縮，2019年種植面積減至150萬畝左右。目前小麥長勢良好，病蟲害微不可查。據當地種糧大戶介紹，當地優質小麥種植品種以新麥26，鄭麥369為主，普麥品種以百農207居多。今年當地政府及種糧農戶對病蟲害防治都較為積*，因此目前病蟲害對當地小麥影響*為輕微。

??宿州市地處淮北平原東北部，處于豫皖蘇魯四省交界。目前當地小麥整體長勢較好，病蟲害發病輕微，不會對單產產生影響。據當地農業部門介紹說，宿州小麥種植面積常年保持在725萬畝左右，年產小麥超300萬噸。今年氣候適宜，加之病蟲害防治力度較大，預計單產將超800斤/畝。受土壤及氣候影響，中筋小麥在當地更受農戶歡迎，種植品種以宛麥系列和華麥系列為主。考察期間當地以陰天為主，從當地農業部門負責人處了解到此種天氣已持續一段時間，這對正處于灌漿期的小麥灌漿產生不利影響，可能會影響小麥品質。

??(三)山東省

??山東省地處我國黃淮冬麥區東部，是我國第三大的農業大省。山東由于氣候生態條件和土壤條件適宜小麥生長，因此小麥單產居全國之首。2018年山東省小麥種植約5800萬畝，2019年小麥種植面積繼續增加，據通報稱2019年山東小麥播種面積在6000萬畝以上。

??考察團在山東的行程集中在魯西南的濟寧、菏澤地區。從調研情況和其他渠道獲取的情況來看，目前山東地區由于種植戶防控得當，加上氣象條件較好，因此新麥生長情況較好，尤其是優質麥生長情況優勢明顯。

??濟寧市位于山東省西南部，是糧食生產大市，常年糧食種植面積約1100萬畝，產量約460萬噸，多次榮獲“全國糧食生產先進市”。在當地田間看到，小麥生長情況尚好，病害表現輕微，但麥穗間偶有蟲卵附著。據當地農業部門介紹濟寧市小麥種植面積常年保持在529萬畝左右，今年由于農戶將原本種蒜的土地改種小麥，預計整體種植面積將會有所上升。當地推廣的小麥品種為濟麥22和魯原502，由于土地氣候等多方面原因濟寧優質強勁小麥品種種植較少，形不成規模。當地農業部門田間調查認為今年小麥整體畝穗數和穗粒數指標都較常年偏好，因此豐收可期。

??菏澤位于山東省西南部，是產糧大市，糧食總產量在全省位于首位。常年糧食播種面積約1800多萬畝，糧食產量約760多萬噸，其中小麥產量約380萬噸。實地考察當地小麥長勢差異明顯，部分地塊莖基腐病發病造成整株小麥病死，預計能造成該田塊5%左右減產。而在相鄰田地小麥則長勢喜人，病蟲害發病微不可查。據農業專家介紹，該病害為小麥莖基腐病，是小麥生產中一種典型的土傳病，該病有前期難以發覺，后期發病較快的特點，防控可通過澆水補墑來降低其危害。目前該病害在菏澤發病輕微，不足以對整體產量產生影響，若后期天氣條件良好，菏澤小麥產量今年或創新高。

??(四)江蘇省

??江蘇省是全國種糧大省，水稻和小麥是江蘇省兩大主要糧食種植品種。小麥種植主要集中在蘇北地區。據了解2018年，江蘇省全年糧食總產量3660.3萬噸，夏糧產量1326.4萬噸。2019年預計江蘇省新麥播種面積約為3084萬畝，產量可達216億斤，與此同時，近年來江蘇省優質小麥種植與購銷也更趨活躍，江蘇優質小麥面積播種面積今年預計約600萬畝。

??由于路線限制，考察團在江蘇只對徐州附近小麥的生長情況進行了了解。據實地調研情況來看，徐州一帶新麥長勢整體較好，新麥生長過程中未遭遇病蟲害侵襲，因此當地種植戶普遍預計總產量或將高于去年。據當地糧食經營企業介紹，徐州小麥種植面積常年維持在520萬畝左右，小麥平均單產在800斤上下。徐州地區由于氣候及土地因素適宜種植中強筋普麥，因此強筋優質小麥在當地種植不多。近年來由于政府對病蟲害防治較為重視，加之當地土地流轉率較高便于統一田間管理，徐州小麥近兩年品質一直較好，嘔吐毒素數值處于較低水平，因此當地小麥深受市場歡迎。