??? 中國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、甜椒等作物種植。關(guān)于玉米、水稻等主糧的商業(yè)化審批一直懸而未決。

??? “中國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化很快會(huì)獲得批準(zhǔn)。”4月28日，位于北京的一家國(guó)內(nèi)種子公司的負(fù)責(zé)人表示出其樂(lè)觀的情緒。

??? 但是，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化種植進(jìn)程中，要面對(duì)轉(zhuǎn)基因作物涉及的專利問(wèn)題，是否對(duì)中國(guó)糧食主權(quán)產(chǎn)生影響等問(wèn)題，這些都需要非常完善的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化監(jiān)管措施。

??? 5月14日，有環(huán)保組織在南方某省發(fā)現(xiàn)非法種植的轉(zhuǎn)基因木瓜。“按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，我國(guó)僅允許廣東地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因木瓜。”一家國(guó)際環(huán)保組織食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主任方立鋒說(shuō)。

??? 這引起了各方對(duì)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化監(jiān)管的重視。

??? 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長(zhǎng)羅云波認(rèn)為，目前轉(zhuǎn)基因商業(yè)化面臨一個(gè)尷尬：“商業(yè)化批準(zhǔn)的時(shí)間很長(zhǎng)，過(guò)程也很復(fù)雜。很多轉(zhuǎn)基因技術(shù)是成熟的，產(chǎn)品本身也是安全的，但是由于沒(méi)有獲得商業(yè)化批準(zhǔn)，老百姓就認(rèn)為是不安全的。”

??? “中國(guó)式”監(jiān)管

??? 羅云波認(rèn)為，“中國(guó)在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的法律法規(guī)比較健全。”

??? 來(lái)自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，根據(jù)國(guó)際組織和世界多數(shù)國(guó)家的普遍做法，國(guó)務(wù)院在2001年就頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)。

??? 2002年，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》三個(gè)配套規(guī)章。

?? 根據(jù)這些法規(guī)，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行安全評(píng)價(jià)制度、標(biāo)識(shí)管理制度、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可制度和進(jìn)口安全審批制度，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)管。

??? 另外，我國(guó)還建立了由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家環(huán)保總局組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。

??? 根據(jù)《條例》規(guī)定，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)(下稱安委會(huì))負(fù)責(zé)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)工作。據(jù)曾任該委員會(huì)委員的一位專家透露，安委會(huì)主要職責(zé)是對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后給決策者提供咨詢和建議。委員多是業(yè)內(nèi)專家，主要來(lái)自農(nóng)業(yè)部、科技部、國(guó)家環(huán)保總局等部門和科研院所。

??? “轉(zhuǎn)基因的管理是case? by? case，個(gè)案分析的原則，即使同一個(gè)品種在不同的地方，不同的批次都需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。”羅云波說(shuō)。

??? 轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的一般流程是——實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)環(huán)節(jié)。通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)，技術(shù)成熟之后才開(kāi)始進(jìn)行中間試驗(yàn)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)在田間進(jìn)行，一般需要兩年左右的時(shí)間。田間的管理評(píng)價(jià)包括具體位置、與人群的距離、面積、隔離等多項(xiàng)具體規(guī)定。

??? “中間試驗(yàn)環(huán)節(jié)沒(méi)有問(wèn)題才能進(jìn)入下一步環(huán)境釋放。”羅云波表示，這個(gè)環(huán)境釋放評(píng)價(jià)又需要兩年。在這個(gè)環(huán)節(jié)試驗(yàn)可以再擴(kuò)大一些面積，但也有很多要求，也必須在相對(duì)封閉的環(huán)境下進(jìn)行。