??近年來，生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢和豬肉價格問題受到社會廣泛關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，各部委相繼出臺19條高含金量的政策措施，地方政府也采取了多種措施鼓勵推動生豬生產(chǎn)。

??近日，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局獲悉，在市場拉動和政策推動下，今年以來，生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復(fù)，生豬生產(chǎn)拐點已經(jīng)來臨，豬肉價格不會出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲局面。

??拐點已來豬肉供應(yīng)有保障

??畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹，今年上半年，新建豬場多，補(bǔ)欄增養(yǎng)快，豬肉市場供應(yīng)逐步改善，生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度好于預(yù)期。主要表現(xiàn)在幾個主要指標(biāo)：

??能繁母豬存欄連續(xù)9個月增長。能繁母豬存欄量，是體現(xiàn)生豬產(chǎn)能的核心指標(biāo)，是生豬生產(chǎn)的源頭。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，去年9月份以來，能繁母豬存欄月度環(huán)比持續(xù)增長，近幾個月的增幅保持在較高水平。6月份能繁母豬存欄實現(xiàn)同比增長3.6%，是自2018年4月份以來首次實現(xiàn)同比增長，是一個重要拐點；與去年9月份相比，能繁母豬存欄累計增長幅度達(dá)到28.6%。

??生豬存欄連續(xù)5個月增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，生豬存欄*近5個月環(huán)比增幅分別是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%，增長勢頭穩(wěn)定向好。與今年1月份相比，生豬存欄累計增長幅度為20.9%。

??各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)普遍向好。6月份，除寧夏外，30個省份生豬存欄環(huán)比增長，前期降幅較大的南方主產(chǎn)省份持續(xù)快速恢復(fù)，江蘇、安徽、湖南、福建、四川等省生豬存欄環(huán)比增幅繼續(xù)保持在5%以上。新疆(含兵團(tuán))、山西、貴州、黑龍江、江西等15個省份能繁母豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的85%以上。內(nèi)蒙古、陜西、吉林、重慶、云南等13個省份生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的80%以上。

??豬肉市場供應(yīng)持續(xù)增加。3月份以來，生豬出欄量連續(xù)4個月環(huán)比增長，其中6月份出欄量比5月增長6.5%，比2月增長36.7%。今年前5個月豬肉進(jìn)口152 0173 3840.4萬噸，同比增長146.2%。

??新冠肺炎疫情穩(wěn)定控制后，種豬和仔豬調(diào)運量逐月增加。據(jù)生豬檢疫出證數(shù)據(jù)，6月份跨省調(diào)運仔豬120.5萬頭、種豬20.5萬頭，分別比上月增長41.6%和14.5%。

??總的看，產(chǎn)能恢復(fù)的速度好于預(yù)期。6月末全國生豬存欄大約在3.4億頭左右，比去年年底增加近3000萬頭，為后期增加市場供應(yīng)提供了有力支撐。綜合分析，三季度之后豬肉供應(yīng)緊張的局面將逐步緩解，下半年豬肉市場供應(yīng)總體有保障。

??克服疫情洪災(zāi)影響加快生產(chǎn)保供

??楊振海介紹，今年以來，截至7月11日，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情16起，其中家豬15起，野豬1起，共撲殺豬只1.3萬頭。疫情報告和無害化處理的數(shù)量呈下降趨勢，沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，總體平穩(wěn)。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，修訂頒布《非洲豬瘟應(yīng)急實施方案(2020年第二版)》，重點強(qiáng)化12項常態(tài)化防控措施，開展規(guī)模豬場入場非洲豬瘟采樣檢測，優(yōu)化疫情處置要求，著力解決瞞報疫情、調(diào)運監(jiān)管不力等突出問題。聯(lián)合交通運輸部、公安部部署開展百日專項打擊行動，嚴(yán)查違法違規(guī)調(diào)運生豬行為。支持非洲豬瘟疫苗研發(fā)，批準(zhǔn)哈爾濱獸醫(yī)研究所研發(fā)的非洲豬瘟疫苗進(jìn)入臨床試驗。

??針對新冠肺炎疫情防控初期飼料企業(yè)開工受阻，種豬、仔豬和飼料運輸不暢，新建豬場不能正常開工等問題，會同有關(guān)部門緊急印發(fā)通知，將種豬、仔豬、飼料等納入應(yīng)急運輸保障范圍，開通熱線電話，“點對點”解決養(yǎng)殖場戶的困難和問題，優(yōu)先支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通產(chǎn)銷堵點。3月底全國飼料、獸藥、屠宰等企業(yè)產(chǎn)能就已恢復(fù)到常年同期水平。

??近期一些省份包括湖南、湖北、江西、廣東、福建等，持續(xù)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨天氣，一定程度上影響了生豬及豬肉的調(diào)運，推升了部分地區(qū)的活豬價格，7月上旬廣東、福建等省每公斤已超過39元。地方政府已經(jīng)積*采取措施，讓受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)豬肉不斷供。

??畜牧業(yè)養(yǎng)殖由于設(shè)施化程度比較高，抵御洪澇災(zāi)害能力強(qiáng)一些。針對夏季生豬安全復(fù)產(chǎn)，國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系印發(fā)了《夏季生豬安全復(fù)產(chǎn)八項關(guān)鍵技術(shù)措施》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)應(yīng)對高溫高濕氣候條件，改進(jìn)飼養(yǎng)管理和生物安全防護(hù)措施。

??抓大不放小散養(yǎng)戶也能趕上這一波行情

??據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國規(guī)模豬場全口徑監(jiān)測，上半年有6177個新建規(guī)模豬場投產(chǎn)，去年空欄的規(guī)模豬場有10788個復(fù)養(yǎng)。散養(yǎng)戶補(bǔ)欄積*性也在恢復(fù)，4000個定點監(jiān)測村中小養(yǎng)殖戶生豬存欄和能繁母豬存欄連續(xù)5個月增長。

??楊振海介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點解決養(yǎng)殖場戶資金難題。推動將抵押貸款試點擴(kuò)大到全國所有省份，貸款貼息養(yǎng)殖場規(guī)模從年出欄5000頭以上放寬到500頭以上。促進(jìn)銀企對接，推薦金融支持的重點生豬養(yǎng)殖企業(yè)名單，生豬相關(guān)貸款余額比年初大幅增長。會同發(fā)展改革委、財政部下達(dá)各類生豬項目資金，支持養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄。地方政府也采取了很多措施，拿出了真金白銀，鼓勵推動生豬生產(chǎn)。

??去年年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門實施了龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，15家龍頭企業(yè)幫扶16個貧困市州，帶動3.6萬戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。項目啟動后效果非常好，對接項目貸款68.6億元，專門成立了技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊，引導(dǎo)企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”、入股加盟、托管租賃等多種方式帶動中小養(yǎng)殖戶發(fā)展，讓技術(shù)和管理規(guī)范的大企業(yè)帶動養(yǎng)殖戶統(tǒng)一防疫，降低成本，保證收益。

??畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌表示，除了改進(jìn)生產(chǎn)組織方式外，還有加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、推出生豬保險等其他舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系分專題開展視頻培訓(xùn)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和防疫技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)人員下基層到養(yǎng)殖一線，幫助散養(yǎng)戶提高養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)生物防護(hù)能力。同時，在很多地方推出了生豬保險，也起到一定的保障作用。