在中國(guó)皮革協(xié)會(huì)七屆六次常務(wù)理事會(huì)暨2014年全國(guó)地方皮革協(xié)會(huì)工作會(huì)議上，溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)金洪青介紹了溫嶺鞋業(yè)現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)狀形成的主要原因，并代表溫嶺市制鞋業(yè)闡述了有關(guān)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)訴求，同時(shí)提到了溫嶺有關(guān)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施具體方案以及溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)就制鞋業(yè)的五大未來(lái)提升目標(biāo)的具體工作方向。

　　作為溫嶺市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一、全國(guó)四大制鞋板塊之一的溫嶺制鞋業(yè)近年來(lái)共創(chuàng)各級(jí)**23件、各級(jí)**商標(biāo)46件。金洪青介紹說(shuō)，2013（年，溫嶺制鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)工業(yè)產(chǎn)值300.2 億元，其中221家規(guī)上鞋企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114.6 億元，同比增長(zhǎng)6.8%， 出口創(chuàng)匯超過(guò)15億美元，繳納稅金10億元。但是金洪青也提醒到，溫嶺鞋業(yè)長(zhǎng)期形成的“低小散”現(xiàn)狀并未得到根本性的改變，低附加值產(chǎn)品、*價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和小微企業(yè)無(wú)證照生產(chǎn)等現(xiàn)象普遍存在，給溫嶺市帶來(lái)大量的安全隱患和沉重的社會(huì)管理負(fù)擔(dān)，“1.14”火災(zāi)事故就是血的教訓(xùn)。

　　在分析溫嶺鞋業(yè)“低小散”現(xiàn)狀的原因時(shí)，金洪青從低門(mén)檻準(zhǔn)入和中低檔的發(fā)展定位、起步遲的制鞋企業(yè)因?yàn)槭艿酵恋氐纫刂萍s而無(wú)法做大做強(qiáng)以及溫嶺市鞋業(yè)發(fā)展歷程三個(gè)方面進(jìn)行了分析，金洪青認(rèn)為，對(duì)于那些“低質(zhì)*價(jià)、無(wú)證照無(wú)納稅、爭(zhēng)市場(chǎng)爭(zhēng)用工”的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)到了非規(guī)范不可的時(shí)候。

　　據(jù)金洪青介紹，溫嶺市已出臺(tái)了鞋業(yè)轉(zhuǎn)型大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，工作路徑主要圍繞“四個(gè)一批”展開(kāi)，包括“關(guān)停重組一批”，即通過(guò)關(guān)無(wú)證照企業(yè)、停安全隱患企業(yè)、拆企業(yè)違法建筑、推進(jìn)兼并重組，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5000家：“規(guī)范改造一批”，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、消除企業(yè)安全隱患、提升管理水平、實(shí)施機(jī)器換人減少工人、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范改造企業(yè)2000家：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批”指通過(guò)落實(shí)“小升規(guī)”各項(xiàng)扶持政策和工作措施，計(jì)劃新增規(guī)模以上鞋企200家，同時(shí)將引導(dǎo)部分企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型：“龍頭扶持一批”，選擇20家超億元企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造示范標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)龍頭**企業(yè)，并力爭(zhēng)用三年時(shí)間的努力實(shí)現(xiàn)溫嶺鞋業(yè)上市公司零突破。

　　溫嶺市預(yù)計(jì)通過(guò)以上措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)該市鞋業(yè)包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、品牌效應(yīng)、安全綠色生產(chǎn)水平以及企業(yè)貢獻(xiàn)率在內(nèi)的“五個(gè)有效提升”。

　　一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效提升。依照新的形勢(shì)，開(kāi)始修編《溫嶺鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)溫嶺市鞋業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性。溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)還向市政府提交申請(qǐng)，要求在溫嶺東部新區(qū)建立鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園，目前有25家規(guī)上企業(yè)需要土地1100畝（還不包括20畝以上14家，10畝以上40家）。

　　第二，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)將引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入、增強(qiáng)研發(fā)能力、改變傳統(tǒng)工藝、提高管理水平和有效實(shí)施“機(jī)器換人”。商會(huì)已向當(dāng)?shù)厥姓岢鲆螅Ｍ軌虺雠_(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，扶持龍頭企業(yè)引進(jìn)自動(dòng)化制鞋生產(chǎn)線(xiàn)，扶持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)更多先進(jìn)制鞋設(shè)備改造重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　第三，品牌效應(yīng)有效提升。要在質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，積*引導(dǎo)逐年提升各級(jí)**產(chǎn)品和各級(jí)**商標(biāo)。溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)和六個(gè)分會(huì)將積*配合政府在品牌的扶持宣傳以及市場(chǎng)的開(kāi)拓等方面為企業(yè)做好更多服務(wù)。

　　第四，安全綠色生產(chǎn)水平有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)計(jì)劃積*配合宣傳，通過(guò)提高鞋業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于不符合新形勢(shì)下鞋業(yè)安全、環(huán)保發(fā)展要求的企業(yè)，一律不審批、不供電、不供水，全面推動(dòng)傳統(tǒng)鞋業(yè)“告別低端、主攻中端、邁向高端”。

　　第五，企業(yè)貢獻(xiàn)率有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)會(huì)員企業(yè)需要帶頭依法納稅，配合溫嶺市全面整頓和規(guī)范稅收秩序，落實(shí)稅收監(jiān)管措施，防止稅收流失，為行業(yè)企業(yè)打造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　除需要政府對(duì)鞋業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策外，還急切需要破解土地等要素制約問(wèn)題。另外需要政府在工商管理和稅收規(guī)范等問(wèn)題上為企業(yè)打造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。