白溝農民通過就地產業化、就地城鎮化，不改變當地文化、風俗習慣，通過城鎮化、通過產業的發展、通過市場的繁榮，使當地農民的生產和生活方式發生了根本變化。白溝城鎮化的模式可以復制，這個模式不僅在中國，同樣適合第三世界欠發達國家。

論壇嘉賓現場訪談

在新型城鎮化大幕開啟的背景下，多地進行著新型城鎮化的探索，但目前來看，很多地方要么業態混亂導致有業無人，要么只有城鎮建設而無市場活力，遺留下一座座空城。

但是在河北保定的白溝鎮，這里有產業的不斷升級，有農民市民化的快速融入，還有城市建設的快速發展，其產業、城市的和諧程度十分少見。白溝于2003年5月被聯合國[微博]開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”，2005年1月被國家發改委等十一部委確定為首批“全國小城鎮發展改革試點鎮”?！鞍诇夏Ｊ健北澈?，這座城市的建設者們提出了什么思路，遵循了什么規律？就此，記者采訪了參與白溝建設的隆基泰和實業集團總經理閆瑞利。

白溝城鎮化模式具有世界意義

白溝原是隸屬于河北省保定高碑店市的一個小鎮，位于京津保三角腹地，上世紀80年代，白溝農民自發通過制作自行車車座套、箱包，趕集銷售，逐漸形成我國北方有一定知名度的商品集散中心。至2000年，白溝已經形成了一個2萬人的箱包等產業集聚區。

但發展之余，白溝卻難以改變其大棚式、地攤式的經營模式。在商品集散中心業界，白溝一度被貼上了低小散的標簽。一位長期觀察白溝的專家向《中國經濟周刊》表示：“發展模式關系到區域形象和行業地位，也決定著發展后勁，如果不調整發展方式，白溝難以快速持續發展。”

21世紀以來，白溝悄然發生著變化。2001年，隆基泰和實業集團進入白溝，在白溝建設了10座商場，市場通過3次搬遷與升級，徹底改變了原來的經營模式。閆瑞利告訴《中國經濟周刊》：“經過10年發展，白溝已成為中國*大的箱包產業基地，成為縣域經濟發展的典范。白溝的常住人口由2000年的2萬人發展到現在15萬人，實現了每年30%到50%的經濟增長?？梢哉f，全國60%的箱包都是從白溝發出去的。”

12月10日，世界銀行顧問、**經濟學家林義夫帶領課題組考察白溝城鎮化建設，總結了白溝“4個90%”：白溝產業的經營者90%是農民；白溝市場的經商者90%是農民；白溝城鎮化、白溝城鎮的常住人口90%是農民；農民90%的收入來自第二、三產業。

林毅夫認為，這4個90%表明，白溝就地城鎮化的模式全面符合新型城鎮化建設的核心要求，走出了一條政府、企業、社會、農民四方分擔人口城鎮化成本的道路，其內涵蘊藏了無窮的經濟社會潛力。白溝農民通過就地產業化、就地城鎮化，不改變當地文化、風俗習慣，通過城鎮化、通過產業的發展、通過市場的繁榮，使當地農民的生產和生活方式發生了根本變化。白溝城鎮化的模式可以復制，這個模式不僅在中國，同樣適合第三世界欠發達國家。

產城和諧才能長遠協調發展

白溝的城鎮化也建了很多城市住宅，但與那些空城不同，白溝如今到處車水馬龍。

隆基泰和實業集團副總裁唐帥向《中國經濟周刊》表示：“我們不是開發商，我們旗下有新能源、商貿流通、旅游休閑、房地產、工業科技多種產業，在白溝，我們以當地箱包工業為基礎，布局了商貿物流、科技、地產開發等多種產業，夯實了新型城鎮化的基礎?！?/p>

閆瑞利表示，產城互動只有達到一種和諧的狀態，一個區域才能獲得真正的協調發展，如果忽視了一方，造成不和諧的狀態，*終要么是空城，要么是產業的混亂。

市場是配置資源的決定性力量

近年來，白溝獲得了眾多榮譽，但白溝的改變還在繼續，前景更加值得期待。

閆瑞利向《中國經濟周刊》表示，白溝當前迎來了新的發展機遇，白溝將抓住這些機遇進行新的探索和變革，**是京、津、冀一體化的新格局，第二是首都第二國際機場建立的空港基地，第三是北京、天津、專業市場外遷和南商北移的新發展，第四是中國新型城鎮化的新探索。

在閆瑞利看來，白溝日益改變的環境已經使白溝搶得了新一輪發展先機。目前正規劃建設的白溝新城周邊，津保高速、京珠高速、京廣鐵路、京九鐵路、京石高鐵等構筑白溝新城縱橫交錯的大交通網，可快速通達各大、中城市。白溝新城至北京、天津、保定僅需50分鐘、17分鐘、14分鐘。北京至白溝新城的917客運專線即將開通。廊涿高速至白溝新城專線僅32公里，白溝新城到大興北側的首都第二國際機場只有55公里，白溝新城已全面融入環京津、環渤海的“半小時經濟圈”。

閆瑞利說：“我們對白溝的未來總體規劃是，建設將達到5個指標，即總體投資500個億，建筑面積500萬平米，建成后年營業額將超5000億，直接間接創造就業崗位500萬，城市人口達到50萬人口。我們要主動出擊順勢而起，將白溝發展成為國家屈指可數的商貿名城?！?/p>

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵向《中國經濟周刊》表示，白溝是中國城鎮化發展*符合規律的一個典型縮影，它是經過幾十年發育起來的一個城市，不是一個行政長官拍腦袋出來的。它要保持不斷壯大的勢頭，就需要繼續堅持“市場是配置資源的決定性力量”。