中國(guó)駐俄使館經(jīng)商處公使銜參贊王俊文認(rèn)為,俄警方指責(zé)華商貨物為走私貨有欠公允,被查封和拉走的華商貨物都是通過(guò)包機(jī)包稅、包車包稅的“灰色清關(guān)”途徑進(jìn)入俄境內(nèi),因此絕不能與走私品相提并論。
包機(jī)包稅和包車包稅是20世紀(jì)90年代初根據(jù)俄羅斯國(guó)內(nèi)特點(diǎn)和中俄關(guān)系發(fā)展形勢(shì)所形成的一種非規(guī)范化貿(mào)易形式。當(dāng)時(shí)俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條,日用品嚴(yán)重匱乏,一些俄羅斯航空貨運(yùn)公司專門做起了包機(jī)包稅生意,即發(fā)貨人在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)貨、交錢,收貨人在俄收貨,其余中間環(huán)節(jié),包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由貨運(yùn)公司解決。俄海關(guān)委員會(huì)批準(zhǔn)一批清關(guān)公司專為這種貿(mào)易履行通關(guān)手續(xù),收取稅款。
據(jù)溫州鞋革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱峰介紹,如果走正常的貿(mào)易渠道,通關(guān)時(shí)間就要半年,夏天的鞋子冬天才能到,根本賣不出去,而且費(fèi)用要加倍。
北京雅寶路市場(chǎng)是中俄民間貿(mào)易*大的中轉(zhuǎn)站之一,一位姓張的皮草商透露,貨主們交的包機(jī)包稅費(fèi)用一般在貨值的40%左右,跟需要交的關(guān)稅相差不大。俄羅斯各類清關(guān)公司將貨物運(yùn)至目的地后,以各種形式辦理清關(guān)手續(xù),比如改換商品名稱,以多報(bào)少,高值低報(bào)等,從中獲利。而實(shí)際上交了關(guān)稅的貨主們卻拿不到合法的報(bào)關(guān)單。這就成為日后查抄事件的癥結(jié)所在。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),包機(jī)包稅則使其應(yīng)收稅款大量流失。
短期難已取締
俄羅斯政府非常清楚“灰色清關(guān)”的弊病所在,在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里也采取過(guò)措施,但卻一直沒(méi)能取締“灰色清關(guān)”這種非正規(guī)貿(mào)易形式。中國(guó)駐俄羅斯大使館官員明確表示,由于這種貿(mào)易方式的形成有其特殊的歷史背景,徹底解決這個(gè)問(wèn)題尚需一定的時(shí)間。
“民間貿(mào)易*多時(shí)占到中俄貿(mào)易總額的四分之一,其中絕大多數(shù)采取灰色清關(guān)方式,在京運(yùn)輸公司高潮時(shí)每年能凈掙幾千萬(wàn)元人民幣。”中科院專家張樹華認(rèn)為,巨大的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)利益為“灰色清關(guān)”提供了生存的土壤。
**,直接或間接參與非正規(guī)貿(mào)易的俄羅斯人很多,突然關(guān)閉這一渠道會(huì)導(dǎo)致很多人失業(yè);其次,由于通過(guò)“灰色清關(guān)”途徑進(jìn)口的商品價(jià)格相對(duì)較低,關(guān)閉這一途徑的直接后果將導(dǎo)致俄羅斯日常用品價(jià)格上漲,由此將直接影響到老百姓的正常生活。(新浪網(wǎng))
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