“思想認(rèn)識(shí)全面到位，政策措施落實(shí)有力，依法依規(guī)成效顯著。”經(jīng)過6月6日到8日為期三天的走訪調(diào)查和聽取匯報(bào)，國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能第五督導(dǎo)組對(duì)浙江省2017年淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況和2018年工作開展情況給予高度肯定。

國(guó)家要求淘汰落后產(chǎn)能，浙江不折不扣嚴(yán)格予以落實(shí)。對(duì)照國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)，2017年全省共完成淘汰煉鋼產(chǎn)能270萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能15萬(wàn)噸、銅冶煉產(chǎn)能0.17萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能3萬(wàn)噸、制革產(chǎn)能50萬(wàn)標(biāo)張、印染產(chǎn)能10億米、鉛蓄電池產(chǎn)能30萬(wàn)千伏安時(shí)；8家地方燃煤熱電企業(yè)實(shí)現(xiàn)全廠關(guān)停，合計(jì)小火電機(jī)組24臺(tái)、容量19.65萬(wàn)千瓦。國(guó)家規(guī)定行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)72家，相關(guān)主體設(shè)備均按國(guó)家要求進(jìn)行拆除并通過省級(jí)驗(yàn)收。

“規(guī)定動(dòng)作”之外，浙江主動(dòng)加壓，在全省范圍內(nèi)制訂實(shí)施了范圍更大、要求更嚴(yán)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。2017年，全省工業(yè)行業(yè)共淘汰30多個(gè)行業(yè)2690家企業(yè)的落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。

從“騰籠換鳥”開始，到“畝均論英雄”改革，浙江圍繞產(chǎn)能迅速有序更迭，摸索出了一套完備有效的做法。

頂層設(shè)計(jì)上，今年省政府出臺(tái)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，以“畝均效益”為導(dǎo)向，以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比等為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，省、市、縣分級(jí)建立“畝均效益”企業(yè)綜合評(píng)價(jià)制度。

具體執(zhí)行中，將“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與差別化資源要素價(jià)格機(jī)制掛鉤，依法依規(guī)執(zhí)行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、電價(jià)、水價(jià)、排污費(fèi)以及差別化用地、用能、信貸等政策，倒逼企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。

破立之間，換來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。今年一季度，全省戰(zhàn)略性新興、裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.0%、10.7%、9.5%，占規(guī)上工業(yè)的比重分別提高1.9、0.6和0.8個(gè)百分點(diǎn)；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)同比增長(zhǎng)11.1%；八大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重比去年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。