“不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人。”用這句話來描述上高鞋業(yè)的形成和壯大，當(dāng)不為過。

歷史上，鞋業(yè)在上高幾乎是空白。可是，*近的四年，上高一舉成為世界品牌鞋制造地之一，產(chǎn)品不僅暢銷五大洲，對外貿(mào)易也由此接軌國際市場。一個中部地區(qū)*大的鞋業(yè)制造基地，正日漸崛起。

革新

每天清晨，車流密集匯合，來自上高縣 16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)民從四面八方涌向鞋廠就業(yè)務(wù)工；每天傍晚，車流又魚貫而出，鞋廠成千上萬的員工回到家中享受天倫之樂。這支居家式的龐大務(wù)工隊(duì)伍，每月創(chuàng)造的務(wù)工收入達(dá)1000多萬元。

每月1000多萬元，這并不是個大數(shù)目，可每年 1.2億元，數(shù)年累積起來就是個天文數(shù)字。催生這個天文數(shù)字的，是上高縣開放革新的理念。

早在國企改革初期，解決下崗職工就業(yè)是上高*大的難題，于是，在上世紀(jì)八九十年代，勞務(wù)輸出成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在依賴農(nóng)業(yè)和務(wù)工經(jīng)濟(jì)的困境中，在新世紀(jì)工業(yè)化、城市化的浪潮中，上高強(qiáng)烈感受到，唯有發(fā)展工業(yè)，才能富民強(qiáng)縣；唯有獨(dú)辟蹊徑，才能找到出路。

在“開明開放”的理念中，該縣科技工業(yè)園誕生了。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，上高成功引進(jìn)了世界**企業(yè)———臺灣旺旺集團(tuán)，從此邁開了開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的步伐。

在開放中崛起，在奮進(jìn)中創(chuàng)新。漸漸嘗到工業(yè)崛起甜頭的上高縣，創(chuàng)新的眼光更遠(yuǎn)，創(chuàng)新的機(jī)制更活。在這里，“開明誠信”

成為家喻戶曉的招商品牌；在這里，“上高*大的優(yōu)勢就是上高人”成為婦孺皆知的人文品牌；在這里，“江西昆山”成為客旅傳頌的服務(wù)品牌。于是，“上高人”連續(xù)三年跟蹤世界*大品牌鞋業(yè)代理商臺灣寶成集團(tuán)的投資意向，政府以*大的誠信贏得了寶成集團(tuán)七批次遍布鄉(xiāng)村的摸底考核。

寶成落戶了，匹克也來了，配套企業(yè)跟進(jìn)了。昔日荒蕪的五里嶺，如今成了燈火通明的鞋業(yè)不夜城。上高鞋業(yè)，從此起飛。

調(diào)和

“鞋廠”這個詞，在2005年 3月22日上高縣與寶成集團(tuán)正式簽約之后，不僅在全縣范圍內(nèi)迅速傳播，并在沿海地區(qū)上高籍 5萬余務(wù)工人員中掀起了巨大波瀾。

面對鞋廠的橫空出世，有人興奮，也有人質(zhì)疑。但上高縣黨政干部撇開爭論，堅(jiān)守承諾，日夜平整土地，分秒提升效率，一個月就辦齊了所有證照，五個月就建成了水電配套設(shè)施，九個月在全縣建立了勞務(wù)配送體系。到2006年 3月23日，**批在上高生產(chǎn)的2800雙品牌鞋成功銷往美國市場。

煎熬中的日子恰好過去一年，鞋廠已氣勢恢宏地矗立在五里嶺。可上高的大批農(nóng)民還在觀望，勞務(wù)輸出依然在繼續(xù)。每月一條生產(chǎn)線的擴(kuò)張速度，不斷涌進(jìn)的新鞋企及配套企業(yè)，讓上高的決策層備感用工壓力。

農(nóng)民為什么不愿進(jìn)廠務(wù)工？問題的癥結(jié)在哪兒？矛盾肯定存在，發(fā)展需要調(diào)和。上高縣迅速展開社會調(diào)查并采取對策：調(diào)集所有通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車保障鞋廠員工上下班，與企業(yè)談判提高員工待遇，出臺優(yōu)惠政策積*招引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立勞動服務(wù)保障站（所），派出干部進(jìn)村駐點(diǎn)招工……一個個障礙消除，一批批農(nóng)民開始轉(zhuǎn)型，成了“上班族”，多類鞋企開始匯聚，產(chǎn)業(yè)漸成雛形。

2007年，當(dāng)上高提出“打造中部地區(qū)*大鞋業(yè)制造基地”口號時，全縣干群斗志昂揚(yáng)，擁護(hù)代替了質(zhì)疑，目標(biāo)凝聚了行動。如今，上高鞋業(yè)聲名鵲起，規(guī)模擴(kuò)張勢如破竹。

借勢

歷經(jīng)四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，上高已擁有了鞋業(yè)功能區(qū)。在那里，橫貫?zāi)媳钡奈浼咚俾?lián)廠通海，鞋產(chǎn)品可直達(dá)海關(guān)；在那里，鞋膠鞋面、包裝印刷，產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣；在那里，廠區(qū)幼兒園、職工俱樂部，各種配套設(shè)施齊全，投資居住環(huán)境日臻完善。

鞋業(yè)成勢了，上高開放的步伐由此加快。為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搞調(diào)研，理思路，在沿海設(shè)立了四個辦事處，積*招引鞋類配套項(xiàng)目；為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，跑省城，報(bào)中央，申請?jiān)O(shè)立海關(guān)、商檢、外管辦事機(jī)構(gòu)……目前，上高鞋業(yè)功能區(qū)吸納企業(yè)28家，其中鞋類配套企業(yè)25家，吸引務(wù)工人員近 2萬人。今年 1至 9月，鞋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)17.04億元，利稅總額 1.87億元。

隨著鞋業(yè)功能區(qū)的逐步拓展，上高的城市框架也由此拉開。借機(jī)遷移拓寬320國道，納鏡山山脈、錦河塔下段于城區(qū)之內(nèi)；尋機(jī)連接大廣高速，建黃金堆新區(qū)，筑320國道經(jīng)濟(jì)走廊。新城區(qū)依托這一經(jīng)濟(jì)走廊，以鏡山山脈、錦江河流為生態(tài)互動帶，以鞋業(yè)功能區(qū)等四大板塊為支撐點(diǎn)，形成了山水相映、城園一體的發(fā)展新格局。

同時，鞋業(yè)的迅猛發(fā)展、大量農(nóng)民的進(jìn)廠務(wù)工，也推動了農(nóng)村交通、工會組織、社會保障等多方面的除舊革新。今天的上高縣，所有村都開通了務(wù)工公交，有2萬余農(nóng)民加入工會組織，社會保障體系正有序推進(jìn)。

從革新中生，在調(diào)和中長，與城市共壯大，與發(fā)展同節(jié)奏。在執(zhí)著的跋涉中，上高鞋業(yè)，必能迎來更為絢麗的明天。