中歐鞋戰(zhàn)的再一輪談判即將啟動(dòng)，有消息稱(chēng)，歐盟正在起草一項(xiàng)新規(guī)定，準(zhǔn)備采取關(guān)稅加配額的雙重措施，以避免來(lái)自亞洲的皮鞋進(jìn)口再次大幅增長(zhǎng)。

而據(jù)和商務(wù)部有所接觸的人士透露，目前中國(guó)政府態(tài)度強(qiáng)硬，并不準(zhǔn)備接受這一解決思路。

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬也斥責(zé)說(shuō)，歐盟提出的配額這一思路完全違反了WTO協(xié)議，并不具備法律依據(jù)。

受限5年

“歐盟對(duì)華鞋反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”）的發(fā)起人吳振昌說(shuō)，他所獲得的非正式消息有幾個(gè)版本。

一說(shuō)歐盟將對(duì)來(lái)自中國(guó)的1.4億雙皮鞋和來(lái)自越南的9500萬(wàn)雙皮鞋僅征收正常關(guān)稅。對(duì)于超過(guò)上述數(shù)量的進(jìn)口，可能對(duì)中國(guó)出口到歐盟的皮鞋加收23%的稅，對(duì)來(lái)自越南的皮鞋加收29.5%的稅。這一做法也稱(chēng)“延遲征稅”。

另一說(shuō)是歐盟將采取限價(jià)措施，制定一個(gè)*低限價(jià)，對(duì)低于此價(jià)出口的皮鞋征收高關(guān)稅。又或是，限價(jià)與限量相結(jié)合，對(duì)不符合條件的皮鞋征收高關(guān)稅。據(jù)悉，新措施將持續(xù)五年有效。

也有外電說(shuō)，新措施對(duì)進(jìn)口受益方(即歐洲消費(fèi)者和零售商)做了重大讓步，只涉及大約20%的歐洲皮鞋市場(chǎng)。

可操作性遭質(zhì)疑

不過(guò)，吳振昌說(shuō)，這僅僅只是歐盟單方面的思路。陳立鵬也說(shuō)，目前傳出的各種消息可能只是歐盟一種試探。

吳振昌指出，企業(yè)堅(jiān)決反對(duì)“延遲征稅”，他稱(chēng)這一措施會(huì)遭遇很多技術(shù)性難題?！跋薅?.4億雙，那么是先出口的皮鞋先得正常關(guān)稅還是怎樣？若這樣，勢(shì)必會(huì)造成每年前幾個(gè)月企業(yè)搶出口，后幾個(gè)季度又會(huì)冷冷清清?！薄耙?guī)則的公平性和可操作性都將遭到質(zhì)疑！”

針對(duì)1.4億雙的限量，輕工商會(huì)曾有人士說(shuō)，此配額量尚算“大方”，但由于反傾銷(xiāo)裁決一管就是5年，對(duì)我國(guó)鞋業(yè)發(fā)展是相當(dāng)不利。不過(guò)，吳振昌認(rèn)為相較去年的出口量來(lái)說(shuō)，1.4億雙并不足以維持行業(yè)正常發(fā)展。

無(wú)法律依據(jù)

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬亦指出，歐盟是企圖參照去年紡織品特保的辦法解決中歐鞋貿(mào)易問(wèn)題。不過(guò)紡織品一案采用配額是由于我國(guó)在入世時(shí)簽署了242條款，“紡織品的配額方案是有法可依，而歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋啟動(dòng)配額則在WTO條款中找不到法律依據(jù)”。

今年早些時(shí)候，由于歐盟從中國(guó)進(jìn)口的鞋類(lèi)猛增，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹扇×伺R時(shí)措施（分階段征收臨時(shí)關(guān)稅）。鑒于臨時(shí)措施將于今年10月到期，曼德?tīng)柹媾R壓力，必須起草一項(xiàng)關(guān)于鞋類(lèi)進(jìn)口的新政策。

不過(guò)，當(dāng)前，這項(xiàng)計(jì)劃還在歐盟成員國(guó)內(nèi)部進(jìn)行討論，*終還需內(nèi)閣批準(zhǔn)。

今年3月23日，歐盟委員會(huì)宣布自4月7日起對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。如果歐盟的終審決定仍“維持原判”，對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅的期限將高達(dá)5年。

根據(jù)歐盟開(kāi)出的“罰單”，從今年4月7日開(kāi)始，歐盟對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的部分皮鞋征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅：4月7日至6月1日征收4.8%，6月2日至7月13日征收9.7%，7月14日至9月14日征收14.5%，9月15日起征收19.4%。

6月底，中歐雙方已就此事展開(kāi)談判，據(jù)悉，下一輪談判將于近期展開(kāi)。而7月底，歐盟將定案，9月初，會(huì)正式提出解決方案，屆時(shí)企業(yè)將有10天的上訴期，預(yù)計(jì)10月6日協(xié)議會(huì)正式實(shí)施。

來(lái)源：新快報(bào)