11月18日，這**對中國制鞋行業(yè)來說注定是不平凡的**。浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司在１８日當天正式收到歐盟高等法院的判決書（該判決由歐盟高等法院在15日下達），*終裁定歐盟初級法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上，個別法律條款使用不當，欠缺公正，終審判定中國奧康勝訴。這標志著奧康公司在法律層面上取得了抗辯歐盟皮鞋反傾銷的勝利。

喜訊迅速傳遍神州大地，不僅鞋業(yè)界為之振奮，政府層面、行業(yè)協會，甚至其他產業(yè)也備受鼓舞。昨日，中國皮革協會向奧康發(fā)出正式賀信，稱“奧康的勝訴，是中國鞋業(yè)的勝利，也是中國企業(yè)在國際市場爭取公平待遇的勝利”。

“奧康鞋業(yè)抗辯六年，終獲勝訴，我們對其表示祝賀并為之鼓舞。奧康鞋業(yè)自2006年發(fā)起上訴，堅持不懈，持續(xù)地在‘抗辯’之路上作戰(zhàn)，這種持之以恒的精神和韌性值得全行業(yè)學習。特別是奧康鞋業(yè)運用法律手段和國際規(guī)則來維護自身的合法權益，對行業(yè)起到了很好的**和示范作用。”中國皮革協會理事長蘇超英在接受記者采訪時，難掩其喜悅之情。

回溯六年前　高額征稅重創(chuàng)中國鞋業(yè)

回溯到六年前，2006年10月，歐盟決定對中國皮鞋實行反傾銷征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。回憶起當時的情形，王振滔說：“當時征收16.5%的稅，大家就傻掉了，怎么會有16.5%的稅呢？我們按照利潤的角度來說，還沒有這么多的利潤，你一征收稅的話，對企業(yè)來講就是沒有利潤。”

鞋業(yè)界籠罩在一片陰霾之中，歐盟是中國鞋業(yè)出口的第二大市場。2005年，中國鞋出口到歐盟9.8億雙，金額高達32.3億美元，其中，皮鞋出口2億雙，金額１3.1億美金。
高額反傾銷稅對中國制鞋業(yè)的影響立竿見影。根據中國皮革協會的數據，2006年，中國皮鞋出口到歐盟數量減少為1.9億雙，金額13.1億美金；2007年，中國皮鞋出口到歐盟數量減少為1.8億雙，金額15.1億美金。

各鞋業(yè)特色區(qū)域均在不同程度上受到影響。根據溫州鞋革行業(yè)協會提供的數據，2005年，溫州出口到歐盟的皮面皮鞋2811萬雙，200６年降至2736萬雙，2008年降為2128萬雙，200７年降為156 0190 2607萬雙，溫州出口到歐盟的皮面皮鞋金額從2005年的2.12億美金降至2007年的１.47萬美金。

以奧康一家企業(yè)為例，在征收重稅之前，奧康的出口業(yè)務每年以20%到30%的速度遞增。征收重稅以后，公司出口業(yè)務沒有任何增長，每年只能維持老訂單生存。

六年抗辯之路　是信念更是堅守

面對貿易爭端中的不公平裁定，是忍氣吞聲、坐以待斃，還是奮起反擊、積*應對？政府層面高度重視，商務部組織了中國皮革協會、中國輕工工藝品進出口商會、溫州鞋革行業(yè)協會、奧康鞋業(yè)等協會和企業(yè)代表積*赴歐盟委員會斡旋和游說，并多次召開座談會溝通應對之策。中國皮革協會、溫州鞋革行業(yè)協會等行業(yè)協會組織了律師對企業(yè)進行培訓。

商務部公平貿易局有關負責人明確表態(tài):“尊重并支持國內鞋企訴至歐盟法院。”此后，中國皮革協會、溫州鞋革行業(yè)協會一方面協助商務部公平貿易局做好應訴企業(yè)的調研工作，另一方面積*動員鞋企應訴。

在政府和協會的大力支持下，2006年10月23日，奧康聯合浙江、廣東等五家中國制鞋企業(yè)上訴歐盟初級法院，這場一審官司耗時4年，5家企業(yè)3次奮起應訴抗辯。

奧康宣傳策劃部經理王海龍表示，用“馬拉松”來形容這場國際訴訟，并不為過。他告訴記者：“我們*大的困難來自于，我們對于整個國際貿易的法規(guī)，包括對歐盟相關的法律法規(guī)的陌生感。歐盟許多專業(yè)的法律術語和國內有很大區(qū)別，而這些對于參加訴訟的中國企業(yè)來說，也是不小的挑戰(zhàn)。”

“當時打這場官司很辛苦，而且大家都是抱著非常懷疑的態(tài)度，覺得以幾個中國民營企業(yè)之力，怎么可能打贏歐盟呢？我們習慣于以一種樸素的中國人的方式去看待西方的司法體系，因為在行政程序上也沒獲得支持，所以更覺得在司法上沒有勝訴的可能性了。”此案件中方代理律師蒲凌塵說。

2010年3月，歐洲初級法院駁回五家中國鞋企的訴訟請求，此前的種種懷疑不幸得到印證。“當時一審判決下來，大家都覺得沒希望了。”回憶起當時的情形，蒲凌塵還記憶猶新。

他告訴記者：“王振滔單獨請我去了趟溫州，我們就上訴的可能性、法律上繼續(xù)爭辯的理由、上訴的意義等談了一晚上，之后他決定繼續(xù)上訴。在當時做出這個決定真的是太不容易了。”

在一個看似“不可能完成”的的任務面前，奧康選擇了堅守。中國皮革協會理事長蘇超英說：“奧康不單是為了企業(yè)，更是為行業(yè)在抗爭，這充分體現了奧康的胸懷和遠見。”

“*初我們組織了１００多家溫州的企業(yè)，都同意上訴，后來只剩下了５家，一審敗訴后，由于各種原因，費用太高、信心不足等等，堅持下來的只有奧康。”溫州鞋革行業(yè)協會常務副理事長、秘書長謝榕芳告訴記者：“奧康能堅持下來，跟政府和行業(yè)協會對他們的支持分不開。當時中國皮革協會聯合溫州鞋革行業(yè)協會等行業(yè)協會等提出來‘支持奧康打官司打到底’，需要人出人，需要材料全部提供，這種支持給了奧康信心。”

為行業(yè)抗爭，正因如此，奧康并不孤單，王振滔告訴記者：“商務部、中國皮革協會、溫州鞋革行業(yè)協會等政府和協會的領導非常支持我們，所以整個過程之中，奧康不是孤軍作戰(zhàn)，行業(yè)同仁也給我們很多幫助。如果沒有政府和協會領導的關心，行業(yè)同仁的支持，奧康也沒有信心和耐力走到*后。”他笑言：“當時并不能預見這個官司能贏，但我說了，贏是贏，輸了也是贏。”

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柳暗花明　贏得官司更贏得尊嚴

奧康的韌性和堅守終迎來“柳暗花明”。歐盟高等法院于2012年11月15日下達判決書，裁定奧康訴歐盟皮鞋案措施涉及的歐盟反傾銷法規(guī)某些條款的解讀是正確的，并推翻了歐盟普通法院作出的一審裁定，高等法院認為一審判決不當。根據法院的判決，歐盟委員會將賠償奧康上訴歐盟普通法院和高等法院的全部訴訟費用，而與奧康有貿易關系的進出口商可從歐盟有關方面退回歐盟反傾銷稅征收期間被征收的反傾銷稅。

“奧康勝訴主要是贏在了法律技術點上，在如何解讀使用有爭議的條款時，歐洲普通法院支持了歐盟理事會的抗辯，但在上訴中，歐洲高等法院經過審理，認定歐洲普通法院使用、解讀和依據個別法律條文不準確。因此，歐洲高等法院推翻了歐洲普通法院的認定。”此案件中方代理律師蒲凌塵表示。

對于此次獲勝，中國皮革協會副理事長、浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司董事長王振滔認為：“奧康不僅打贏了官司，更贏得了尊嚴。現在回過頭來看，歐盟反傾銷從某種意義上來講也是一件好事，這幾年奧康出口的產品結構和生產工藝都得到了很大的改進，出口產品單價全部超過20美元，*高甚至達到了50美元。”對抗歐盟反傾銷讓奧康學習到了更多的國際貿易相關的法律知識，學會了如何解決國際貿易紛爭，對未來奧康國際化大有裨益。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在２０日的新聞發(fā)布會上如此評價奧康次此獲勝：“這是中國企業(yè)運用歐盟內部司法程序，挑戰(zhàn)其貿易救濟調查中不公平做法的重大勝利。該案件起到了示范作用，提振了中國企業(yè)通過司法途徑維護自身權益的信心。”

“在奧康應訴的過程中，充分發(fā)揮了國家一貫倡導在解決國際貿易糾紛中的‘四體聯動機制’的作用，即政府、地方商務主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)四個主體各司其職、協同合作應對國際貿易糾紛。奧康的勝訴，是中國鞋業(yè)的勝利，也是中國企業(yè)在國際市場爭取公平待遇的勝利。這次奧康勝訴，使得中國企業(yè)在國際貿易中的話語權和參與地位都得到提升，奧康此舉值得中國鞋企和其他產業(yè)學習。”中國皮革協會理事長蘇超英表示。

“奧康勝訴來之不易，對中國鞋業(yè)來說具有里程碑的意義。其一，這次獲勝使得中國鞋業(yè)應對歐盟反傾銷取得了行政上和法律層面的雙重勝利，奧康為行業(yè)樹立了典范；其二，奧康的勝訴，為中國鞋企未來面對反傾銷等國際貿易爭端問題找到了相關法律依據，今后我們的企業(yè)在國際貿易中遭遇不公平的待遇或是不公正的裁定，就有了可借鑒的經驗、措施和辦法；其三，國際貿易糾紛常常耗時良久，企業(yè)不敢也怕打官司，奧康勝訴給企業(yè)帶來啟示和鼓舞，以后在應對貿易糾紛的過程中，我們的企業(yè)更有底氣和信心。”浙江省皮革行業(yè)協會理事長李偉娟說。

溫州鞋革行業(yè)協會常務副理事長、秘書長謝榕芳表示：“奧康勝訴意義重大，為中國鞋業(yè)拓展國際市場開辟了一條綠色通道，今后中國的真皮面鞋進入歐盟和國際市場都可以理直氣壯了。奧康不僅為中國鞋業(yè)、中國制造業(yè)爭了一口氣，更為中華民族爭了一口氣。”

未來之戰(zhàn)　　不可掉以輕心

奧康勝訴，皆大歡喜，喜悅之余我們仍要保持警醒，因為中國鞋業(yè)面臨的國際貿易環(huán)境仍然嚴峻。國際金融危機爆發(fā)以來，世界經濟復蘇進程艱難曲折，貿易保護主義抬頭，貿易摩擦不斷加劇。巴西、墨西哥等國自2010年以來，相繼對中國發(fā)起反傾銷調查，巴西在今年７月通過一項反傾銷決議案，決定對來自中國的進口鞋件征收18.2%的加稅。

“制鞋行業(yè)是個外向型產業(yè)，在貿易摩擦趨于常態(tài)化和多發(fā)化的環(huán)境下，企業(yè)仍將持續(xù)地面臨應對貿易摩擦的挑戰(zhàn)，可能還會受到不公平的裁定。”中國皮革協會理事長蘇超英表示：“在未來的國際貿易中，中國企業(yè)要理性面對貿易糾紛，要敢于拿起法律的武器，運用國際規(guī)則，維護自身的合法權益。”

談及未來中國鞋企應對國際貿易糾紛的策略，此案件中方代理律師蒲凌塵建議：“**企業(yè)要認真對待法律問題，應對國際貿易爭端要‘多條腿’走路，通過多方式、多渠道地應對，維護和爭取自身的合法權益。另一方面，在可能和合理的范圍內，要尊重司法的嚴肅性和公正性，不要急于用中國人的慣性思維去看待西方的司法體系。”

浙江省皮革行業(yè)協會理事長李偉娟也指出：“我們雖然在行政和法律層面都贏了，但也付出了代價，從長遠來看，不能有僥幸心理，歐盟反傾銷雖然結束了，但是未來的貿易摩擦和貿易壁壘仍會繼續(xù)。反思鞋業(yè)的不足，我們必須要狠練內功，深入調整出口產品結構和改進制鞋工藝，提升品牌的附加值，進行自主知識產權建設，變被動為主動，在國際市場上靠實力取勝，這才是中國鞋業(yè)在貿易爭端中立于不敗之地的根本之道。”