《福建省排污許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年9月1日起施行，這也是福建省首次對(duì)企業(yè)“排污證”進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。這本證，也成為備受關(guān)注的“排污權(quán)交易”的身份證。與舊版的排污證不同，新版排污證對(duì)企業(yè)的污染物排放管理更加嚴(yán)格，規(guī)定載明的事項(xiàng)更多更細(xì)。

在采訪中，不少泉企擔(dān)心對(duì)新版排污證實(shí)行一刀切?！坝幸欢ㄟ^渡期，不是9月1日開始就全部用新證?！比菔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，目前有效期內(nèi)的舊版排污證還能正常使用，*長(zhǎng)時(shí)限的還有3年時(shí)間。

新證下月啟用 管理更加嚴(yán)格

按照規(guī)定，所有在福建省內(nèi)直接、間接排污的生產(chǎn)企業(yè)和單位，都必須取得排污許可證，上面會(huì)載明企業(yè)的排污情況和廢棄物回收處理情況。目前，泉州市擁有排污許可證的企業(yè)至少數(shù)千家，排污證的有效期為3年。

而按照《辦法》規(guī)定，新版排污證的必填項(xiàng)則增加很多，對(duì)企業(yè)的污染物排放管理更加嚴(yán)格。比如增加了“排污口的數(shù)量，各排污口的編號(hào)（名稱）、位置，排放污染物的種類、濃度限值、總量控制指標(biāo)、方式、去向以及其他排放的特殊要求；污染物排放總量控制指標(biāo)及交易情況”等數(shù)十項(xiàng)新項(xiàng)目。對(duì)未按規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)且繼續(xù)排放污染物的，《辦法》規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止排放污染物，并處1萬元以上5萬元以下罰款。新版排污許可證的有效期限為5年。

“現(xiàn)在還沒接到任何任何消息，是否9月1日之后一刀切？”福建省拉鏈同業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、晉江群興拉鏈有限公司董事長(zhǎng)許書戶告訴記者，目前拉鏈行業(yè)的排污工藝都被集中管理了，但是行業(yè)內(nèi)仍然關(guān)心日益趨緊的環(huán)保政策。

“有一定過渡期，不是9月1日開始就全部用新證?！比菔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，目前有效期內(nèi)的舊版排污證還能正常使用，*長(zhǎng)時(shí)限的還有3年時(shí)間。但是對(duì)于已經(jīng)到期及新申請(qǐng)排污證的企業(yè)，就要按照新辦法來實(shí)行。

排污權(quán)交易憑證 涉八大試點(diǎn)行業(yè)

新版排污證的另一項(xiàng)任務(wù)，則是作為即將實(shí)行的“排污權(quán)交易”的身份證。記者了解到，全省的排污權(quán)工作去年8月就已啟動(dòng)，目前有了較為完善的政策體系和文件。可交易排污權(quán)，可以簡(jiǎn)單理解為，單位都有一定的排污指標(biāo)，而通過減排措施多出來的，可以通過交易、調(diào)劑等形式，轉(zhuǎn)移給其他排污單位使用。

根據(jù)政策，目前確定的8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，分別是造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等行業(yè)，總量指標(biāo)的進(jìn)出增減都必須通過交易;新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目的新增4項(xiàng)污染物總量指標(biāo)，不再實(shí)行總量指標(biāo)調(diào)劑，而要通過交易取得。

“**例交易的正在努力協(xié)調(diào)當(dāng)中。”泉州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新的排污管理體系的梳理，要求企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中更加自覺地對(duì)污染物進(jìn)行處理，加大投入。而排污權(quán)交易的實(shí)施，則是要鼓勵(lì)排污單位采用先進(jìn)的技術(shù)、管理手段，持續(xù)削減污染物排放總量。據(jù)悉，削減的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)后，可以儲(chǔ)存以供自身發(fā)展使用，也可以有償轉(zhuǎn)讓。