海寧皮革由來已久，至今已有近90年的歷史。“海寧皮革”已經成為海寧乃至浙江的一張金名片。然而，作為以粗放型經營為主的海寧皮革產業，在資源、環保、人力成本等要素的制約下，將何去何從？政府又是怎么樣積*推動皮革產業集群向現代皮革產業集群轉型的？為此，本刊記者近日專訪了海寧市副市長許煜威。
從生存需要的高度去認識
“現狀決定皮革產業必須轉型升級”，記者剛一落座，許煜威就堅定地表明了態度，“作為海寧市的傳統支柱產業，海寧的經濟發展離不開這一產業。然而，由于資源短缺日益嚴重、勞動力成本逐漸攀升、環境保護要求不斷提高等制約,傳統的皮革產業面臨著‘不變則死’、‘不進則退’的困境。”許煜威補充道：“所以說，轉型升級不光牽涉到皮革產業的發展，更是皮革產業的生存需要。”
關于皮革產業集群轉型升級的出發點，許煜威認為就是用*少的資源消耗換取*大的效益，實現的途徑則是通過提升皮革企業的競爭力，來達到提升皮革產業整體競爭力的目的。而對于皮革產業集群轉型升級的現實意義，許煜威將其歸納為三個方面：
其一，實現“創業富民”。就皮革城而言，該市場目前已有3000多家經營戶進駐，年成交額約百億元，這就意味著至少3000多戶家庭保持富裕。同時，也可帶動相關上游原料供應商、下游產品加工商等的致富，提高當地經濟的整體發展水平。
其二，大大增強皮革產業的競爭力。通過堅持產業集群化的發展思路，進一步擴大“海寧皮革”區域品牌影響力，拉長皮革產業的價值鏈，使微笑曲線向兩端不斷延伸，“笑得更加燦爛”，使海寧皮革從“中國制造”轉型為“中國創造”，走出一條皮革特色產業持續、快速、健康發展之路。
其三，帶動其他傳統產業轉型。皮革產業集群轉型升級的工作，包括制定提升規劃、出臺鼓勵措施、搭建服務平臺、優化資源配置等在前期均取得了一定的成效，為海寧市其他傳統產業例如經編、家紡轉型升級提供了很好的經驗和基礎。
從規劃引導上強服務
在皮革產業集群轉型升級過程中，政府應扮演什么角色，做好哪些工作？許煜威將其概括為“規劃引導，扶持服務”八個字，具體可細化為以下三方面：
**，科學規劃，正確引導。借力“十二五”，制定本市皮革產業的提升規劃。本著“企業主體、政府引導、協會協調”的原則，站在全球資源配置的高度，立足皮革產業發展現狀，堅持工業化、市場化和城市化相結合，通過構建“六大系統”，*終實現海寧皮革的工藝流程升級、產品升級和功能升級，鼓勵企業創造品牌，強化“海寧皮革”區域品牌效應，推動皮革產業的持續發展。
其次，政策導向，助強扶弱。依據“高端引入，低端外移”原則，利用十大市場倒逼機制，例如環保倒逼、信貸倒逼等，加快企業自主轉型升級，使它們在市場競爭中“優勝劣汰”：幫助規模較大的企業，使“強者更強”，成為行業龍頭企業，成為行業的風向標，**本行業其他企業的發展；扶持規模不大但具有良好發展潛能的企業，將它們集中管理，便于人才、資源、市場信息的共享，形成規模效應；兼并、舍棄或外移沒有能力轉型升級的小企業，提高整個產業的層級。
其三，創建平臺，服務為本。依托集商貿、金融、信息服務等為一體的全國*大皮革專業市場——中國皮革城，為皮革貿易的開展創造了交易平臺；與高校合作建立皮革研究所，研究皮革生產的新工藝、新技術等；建設由72幢樓組成的皮革風尚中心，集聚具備一定規模的企業，形成規模效應，對于具備創新技術的企業和人才，給予免費的辦公場所，吸引人才；引進***皮革產品檢測中心，保證海寧皮革產品質量，維護海寧皮革的區域品牌形象；舉辦中國皮革時尚周、“真皮標志杯”大獎賽決賽、中國皮革服裝設計師論壇、皮革服裝設計大賽等系列活動，打造知名度，挖掘并吸納各類人才，為產業的長期發展儲備人力資源。
從“總部基地”角度樹目標
曾經，海寧是中國乃至世界*大的皮革制品加工地，大大小小的制革企業、服裝和鞋類加工企業遍布海寧各地，是名副其實的皮革制品“世界工廠”。那個時候，制革企業技術落后，除污技術不佳，導致了嚴重的環境污染；服裝和鞋類等加工企業大都訂單化生產，客戶提供樣品，企業按樣品加工生產，處在產業鏈的*低端，利潤微薄。對于海寧皮革的未來定位，許市長坦言：“我們要爭創‘皮革產業總部基地’。”
這幾年，通過實施現代產業集群轉型升級戰略，加快了海寧皮革產業向“三高兩低”即“高附加值、高技術含量、高產業集聚度、低能耗、低污染”方向發展。兼并整合了數量龐大但規模較小的企業，減輕了政府的管理壓力，有效降低了環境負擔。目前海寧僅有制革企業10家，約占全國制革企業數量的1.3%，但產值卻占到了近8%，實現了制革企業的規模效應。由于土地資源等的限制，海寧正在逐步外遷加工制造企業，僅保留本土一些實力強大的加工制造企業，將皮革產業的發展重心從加工制造轉移到設計、研發、營銷等方面。利用海寧皮革城的區域品牌知名度，以貿帶商，將海寧打造成為集產品研發、設計、信息、檢測、營銷于一體的皮革產業總部基地，逐步占據皮革產業的*高端。
“我們的皮革企業，經歷了從無設計人員、到有專門設計人員、到成立設計研究中心、再到成立整個行業的設計研究院這一發展過程。現在，我們要從單純的賣產品，變成既賣產品又賣服務，且重在賣服務，大力提高產品的附加值。”許煜威明確指出了海寧皮革產業的未來發展之路，“我們將立足國內，放眼世界，將海寧皮革產業做強做大。”他坦言：海寧在國內皮革行業是當之無愧的“皮老大”，但與國際上一些發達國家比如意大利相比，在品牌價值、設計理念差異、制革技術等方面還存在不小的差距。對于如何解困，許煜威表示：“我們將聯合協會、企業和政府三方力量，通過制定區域品牌準入和退出機制、制定皮革產品行業標準、成立質量聯盟等手段來提高海寧本土品牌的內在價值，以‘時尚’來**設計理念，通過不斷加大研發投入、與高校合作研發等手段來提高制革水平，持之以恒，不斷升級，逐漸縮小與它們的差距。”
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