張崇和會長在全國輕工業科技大會上的講話：

今天，我們在這里隆重召開全國輕工業科技大會。這次大會的主題是：貫徹落實中央全國科技創新大會精神，總結回顧“十二五”輕工業科技工作，表彰先進，分析輕工科技工作面臨的新形勢和新問題，研究部署輕工科技工作。下面，我講三方面的內容和意見。

一、充分肯定“十二五”輕工科技取得顯著成就

(一)行業自主創新體系逐步完善

造紙、皮革、食品、家電、電池、日化、輕工機械等行業普遍建立了產學研用創新團隊，形成了輕工科技創新平臺。制定實施了《中國輕工業聯合會產學研聯動機制指導意見》，組織參加了科技部首批技術創新服務平臺試點工作，組織申報了“日用化工產業技術創新服務平臺”。到“十二五”末，已創建國家重點實驗室14個、國家工程實驗室7個、國家工程(技術)研究中心23個、***企業技術中心156 0190 2607個，國家技術創新示范企業51個，對行業技術進步和創新發揮了重要作用。

(二)行業重大科技創新成果顯著

一批國家“十二五”重大科技支撐計劃項目、攻關技術改造項目順利實施，造紙、塑料、發酵、釀酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、縫制機械、輕機、家電、制筆等行業，13個項目列入國家科技支撐計劃，得到國家專項經費2.43億元。據不完全統計，2011至2015年，國家安排輕工技改項目3980項，總投資1313億元，中央預算內專項資金97.3億元。制筆行業中性墨水、水性墨水、中油墨水和筆頭用不銹鋼材料、筆頭精密加工設備，基于拉伸流變的塑料高效節能加工成型技術和設備，塑料的超臨界二氧化碳微發泡制備技術，日化行業新型綠色表面活性劑油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技術，制糖行業封閉循環用水技術，制革和毛皮加工水循環利用技術等一批關鍵共性技術取得突破。一批重大科技成果達到國際先進水平，經濟社會效益顯著。高性能二次電池新型電*電解質材料及相關技術等 17 項科研成果獲得國家技術發明獎，變頻空調關鍵技術研究及應用等 26 項科研成果獲得國家科技進步獎。中國輕工業聯合會科學技術獎共評出獲獎項目662項。

(三)裝備自主化水平不斷提升

釀酒、制鞋、五金等勞動密集型行業加快裝備升級改造，大力推進機械化、數控化、自動化、智能化設備的應用。造紙、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等，裝備自主化取得技術性突破,國內市場應用率明顯提高,一些裝備出口到其他國家。非木纖維置換蒸煮及其廢液資源化利用技術取得重大突破，國際首臺(套)10萬噸/年非木纖維制漿立式連蒸裝備順利投產。液態食品灌裝，食品原料破碎、壓榨、萃取、過濾處理，高精尖肉類屠宰加工裝備，清潔生產關鍵技術，全自動高速包裝設備，食品高速在線檢測設備，食品污染物檢測技術，食品追溯技術等關鍵領域，快速縮短了與國際先進水平的差距，基本滿足國內食品工業化生產需要。塑料機械積*實施“走出去”戰略，三分之一的企業產品實現出口，出口占內銷30%左右，出口年增長率達20%。

(四)節能減排取得積*進展

造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、鉛蓄電池等行業，全面完成國家下達的淘汰落后指標，制革行業淘汰落后產能4000萬標張，噸皮耗水量降低20%以上，化學需氧量減排30%以上，氨氮排放量減少50%以上。造紙行業淘汰落后產能3000萬噸。鉛蓄電池企業由1800多家減少至300多家。照明電器行業汞使用量削減近50%。國家安排輕工清潔生產示范項目、高風險污染物削減行動計劃項目98個，共獲得中央財政專項資金6億元，涉及造紙、塑料、家電、皮革、電池、照明電器、五金、輕機、縫制機械、陶瓷等20多個行業。

二、深刻把握新時期中央對輕工科技創新的新要求

進入新時期和新常態，中央高度重視科技創新工作，做出了全面戰略部署，提出了一系列要求，涉及輕工科技工作的內容很多，重點有以下三個方面。

一是中央科技大會為輕工科技創新指明了方向。今年5月30日，中央召開了全國科技創新大會，習近平總書記作了題為《為建設世界科技強國而奮斗》的重要講話。會后，中央印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》。總書記講話強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。總書記講話提出了在不同發展階段進入創新型國家行列、前列和強國的目標。中央對科技創新作出了全面部署，要求大力夯實科技創新基礎，準確判斷科技突破方向，勇于挑戰*前沿的科學問題，力爭在重要科技領域實現跨越發展。要求強化科技創新戰略導向，破解創新發展科技難題，圍繞行業發展重大戰略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。要求圍繞食品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加科技供給。要求改革創新科研經費管理方式，改革科技評價制度，把企業作為科技和經濟緊密結合的重要力量，作為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。要求弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍，培養一大批勇于創新、善于創新的企業家和高技能人才。這是中央立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大發展戰略，這既是對全國科技創新的要求，也為輕工科技創新指明了發展方向。輕工行業和各協會一定要深刻領會，準確把握，貫徹落實。

二是國家產業政策為輕工科技創新確立了重點。近年來，國家先后發布了《中國制造2025》、《關于開展消費品工業“三品”專項行動 營造良好市場環境的若干意見》、《輕工業發展規劃(2016-2020)》等發展規劃和產業政策，要求以實施相關項目和工程為抓手，重點突破制約行業發展的關鍵共性技術，重點加強裝備自主化、新材料研究及應用、行業共性技術攻關。要求重點推進智能制造、綠色制造、服務型制造、“互聯網+”協同制造。要求重點加強科研成果轉移轉化，加快發展企業研發力量。這些要求為輕工科技創新明確了重點。

三是國家科技體制改革對輕工創新機制提出了新要求。2014年12月國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》，提出強化頂層設計，打破條塊分割，改革管理體制，統籌科技資源，加強部門功能性分工，建立公開統一的國家科技管理平臺，對中央財政類科技計劃(專項、基金等)實行統一管理，建立統一的評估監管體系，加強事中事后監督檢查和責任倒查。政府各部門不再直接管理具體項目，充分發揮專家和專業機構在科技計劃項目管理中的作用。將中央部門管理的各類科技計劃(專項、基金等)整合形成五類科技計劃。這些改革，要求輕工相應地完善科技創新的體制機制。特別是國家重點研發計劃專項，與輕工行業密切相關。改革后要求主要根據國民經濟和社會發展重大需求及科技發展優先領域來制定，體量大，數量少，單靠一個行業形成專項比較難，需要聯合會、行業協會、行業專家、特別是院士等知名專家協同努力，將行業的需求爭取列入國家重點研發計劃專項。