1月13日，《亞太貿易協定》（以下簡稱《協定》）第四屆部長級理事會在泰國曼谷舉行。《協定》成員中國、印度、韓國、斯里蘭卡、孟加拉國、老撾以及準備加入《協定》的蒙古均派**別代表團參會，6個成員國代表共同簽署了第四輪談判成果文件--《亞太貿易協定第二修正案》。

在此次部長級理事會上，《協定》各參會國代表共同發布了《部長宣言》，主要包括以下內容：

一是宣布結束第四輪關稅減讓談判；

二是宣布啟動貿易便利化、投資、服務貿易三個領域的實質性談判；

三是宣布爭取于2017年內啟動第五輪關稅減讓談判及探討在新領域進行合作的可能性；

四是歡迎蒙古盡早加入《協定》并推動《協定》繼續擴員；

五是同意成立《協定》工商協會。

此外，《部長宣言》還提及促進優惠貿易數據交換、鼓勵電子原產地證書簽發、推進綠色貿易與投資等內容。

關于關稅減讓

根據第四輪關稅減讓談判成果，《協定》6個成員國共對10312個稅目產品承諾削減關稅，適用于所有成員，稱為一般減讓，降稅數目總數較第三輪談判增長2.5倍，平均降稅稅目比例超過28%，平均降稅幅度為33%。*不發達國家孟加拉國、老撾和小經濟體斯里蘭卡可享有一定靈活性。

此外，各成員國在自愿基礎上單方面給予協定內*不發達國家孟加拉國共1259個產品特惠稅率安排和老撾1251個產品特惠稅率安排，稱為特殊減讓，平均降稅幅度分別為86.4%和86.2%。

具體而言，

中國一般減讓清單包括2156 0190 2607個稅目產品（按2012版稅則計算，以下同），主要包括魚類、蔬菜、茶葉、化工制品、紡織服裝、鞋類、鋼鐵制品、機動車零部件、機械電子及儀器儀表等產品。特殊減讓清單包括給予孟加拉國和老撾的181個特惠稅率產品。

韓國一般減讓清單包括2797個稅目產品，主要包括魚類、鮮花、礦產品、化學制品、皮革制品、紡織制品、鋼鐵制品、機械產品等。特殊減讓清單包括給予孟加拉國的951個特惠產品和給予老撾的943個特惠產品。

印度一般減讓清單包括3142個稅目產品，主要包括動物產品、油籽、礦產品、化工產品、橡膠制品、紡織制品、賤金屬制品、機械產品等。特殊減讓清單包括給予孟加拉國和老撾的48個特惠產品。

斯里蘭卡、孟加拉國、老撾的一般減讓清單分別包括585、598和999個稅目產品，主要包括漁水產品、水果、香料、食品、礦產品、化學制品、塑料及其制品、皮革制品、木材紙制品、紡織制品、鋼鐵制品、機械產品等。斯里蘭卡特殊減讓清單包括給予孟加拉國和老撾的75個特惠產品。孟加拉國特殊減讓清單包括給予老撾的4個特惠產品。老撾未提交特殊減讓清單。

蒙古國一般減讓清單包括366個稅目產品，主要包括漁水產品、蔬菜水果、動植物油、礦產品、化學制品、木材、棉紗、化學纖維、機械產品、運輸設備等，平均降稅幅度為24.2%。蒙古國未提交特殊減讓清單。

注：2013年10月，各成員國在第42次常委會上原則同意蒙古國加入《協定》。此次部長級理事會，蒙古國也派員與會。據了解，蒙方目前正在抓緊履行國內審批程序，一俟完成，將正式加入《協定》，并盡快實施第四輪關稅減讓成果。根據蒙方與《協定》其他成員達成的共識，蒙方在第四輪關稅減讓談判中享有一定靈活性。

為推動企業早日受益，《協定》各成員國同意抓緊履行國內程序，做好相關技術準備。爭取于2017年7月1日實施《修正案》各方減讓成果。

在此次部長級理事會上，各成員國部長討論了《協定》未來發展方向，并重點就啟動第五輪關稅減讓談判進行了探討。各方一致同意將抓緊獲得國內授權，力爭在2017年年內啟動第五輪關稅減讓談判，以進一步提升《協定》自由化水平。

關于優化原產地規則

為進一步提升《協定》關稅減讓承諾的實施效果，各成員國對原產地規則進行了優化，主要包括：

一是通過新增兩個注釋，分別對“累積成分”和“直接運輸”兩個術語進行解釋，進一步明確了原產地累積成分的定義和直接運輸條款經第三方中轉的界定，便于企業更好地利用原產地規則享受相應優惠；

二是首次在《協定》中增加了特定產品原產地規則清單，涵蓋155個4位稅號產品，在原有單一的“區域增值”標準的基礎上，可適用 “4位稅目改變”標準，涉及飲料、礦物燃料、有機化學品、塑料及其制品、合成橡膠、鋼鐵等產品，使《協定》原產地規則的適用更加科學靈活。

小貼士

關于《亞太貿易協定》

《亞太貿易協定》前身為簽訂于1975年的《曼谷協定》，是在聯合國亞太經濟社會委員會主持下，為促進南南合作，在發展中國家之間達成的一項優惠貿易安排，是亞太地區*早的優惠協定之一。《協定》成員對象為亞太經社會所有發展中成員國，秘書處職能由位于泰國曼谷的亞太經社會承擔。《協定》成立以來，共舉行四輪關稅減讓談判，有力地推動了各成員間經貿關系的長期穩定健康發展，成為發展中國家間互利互惠、合作共贏的良好合作范式。

目前，《協定》成員包括中國、印度、韓國、斯里蘭卡、孟加拉國、老撾，蒙古正在履行國內審批程序，即將加入。《協定》成員橫跨東亞和南亞這兩大世界經濟增長*，擁有28億人口的龐大市場，是亞太地區具有獨特優勢的區域優惠貿易安排。

我國參與《亞太貿易協定》合作情況

我國于1994年正式宣布申請加入《曼谷協定》，自1997年起，我國分別與各成員國進行加入協定的雙邊談判，并于2001年5月正式加入《曼谷協定》。《協定》是我國參加的**個優惠貿易安排，也是我國目前**涵蓋東亞、南亞地區并在實施的優惠貿易協定。

自2006年第三輪關稅減讓成果實施以來，受惠商品范圍大幅度擴展，對擴大我國與《協定》成員的貿易往來產生積*影響。

2001-2015年，我國與《協定》其他成員雙邊貿易額從410億美元擴大至3696億美元，增長近9倍。其中，我國對其他《協定》成員出口從159億美元擴大至1793億美元，增長約11倍，進口從251億美元擴大至1903億美元，增長約8倍。同時，2015年《協定》項下簽發的優惠原產地證書數量，在我國目前已簽署的區域貿易協定中居第二位，進口受惠貨值位居第三位，企業受益顯著。

（根據“商務微新聞”摘編。原標題：解讀丨商務部國際司負責人解讀《亞太貿易協定》第四屆部長級理事會成果）整理：中國貿促