據(jù)商務(wù)部信息,阿爾及利亞全國(guó)有3208萬(wàn)人口,具有較大的鞋類產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)除生產(chǎn)少部分中低檔次鞋外,主要依賴進(jìn)口。
據(jù)觀察,阿市場(chǎng)上銷(xiāo)售的高檔皮鞋一般從西班牙、意大利、法國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口,數(shù)量不很大,但其零售價(jià)格大大低于在歐洲本國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格,一般在4000至2萬(wàn)第納爾(阿官方匯價(jià)1美元約合70第納爾)之間。如西班牙生產(chǎn)的全牛皮皮鞋零售價(jià)僅為4000至5000第納爾。這主要是因?yàn)榘⑴c這些歐洲國(guó)家距離很近,阿不少商人小批量采購(gòu)后運(yùn)回阿倒賣(mài),在歐洲享受出廠價(jià)格和退稅等優(yōu)惠,在阿少納甚至免納進(jìn)口關(guān)稅。
我國(guó)生產(chǎn)的鞋類產(chǎn)品在阿進(jìn)口市場(chǎng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,也是我國(guó)對(duì)阿出口的主要產(chǎn)品之一,每年出口增幅很大。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2003年,我國(guó)對(duì)阿鞋類產(chǎn)品出口額達(dá)到3156 0190 2607萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)36.4%。鞋成為我對(duì)阿出口的第五大產(chǎn)品,占我國(guó)當(dāng)年對(duì)阿出口總額的4.87%。阿雇主協(xié)會(huì)下屬的皮革分會(huì)稱,2003年,阿進(jìn)口了2200萬(wàn)雙成品鞋,今年可以達(dá)到2400萬(wàn)雙,其中約90%來(lái)自中國(guó)大陸,10%來(lái)自臺(tái)灣省。實(shí)際上,阿市場(chǎng)上還有少部分從越南進(jìn)口的鞋。我對(duì)阿出口的鞋類品種主要有旅游鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋、拖鞋、硫化鞋、塑料鞋和布鞋等幾乎所有品種,大多為中低檔產(chǎn)品。如運(yùn)動(dòng)鞋的批發(fā)價(jià)約為1500第納爾。
自2002年1月1日起,阿海關(guān)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行5%、15%和30%三種基本關(guān)稅稅率。所有原材料、藥品和經(jīng)國(guó)家投資局批準(zhǔn)的用于投資的設(shè)備按5%計(jì)征關(guān)稅,半成品以及糧食、干菜和小汽缸的轎車(chē)按15%計(jì)征關(guān)稅,成品按30%計(jì)征關(guān)稅。另外,阿正在逐步取消為保護(hù)民族工業(yè)所設(shè)置的60%的臨時(shí)附加稅,分5年執(zhí)行,每年遞減12%,即2002年減為48%,2003年為36%,2004年為24%,到2006年完全取消。以2004年為例,阿海關(guān)對(duì)鞋類產(chǎn)品進(jìn)口征收30%的基本關(guān)稅,另外征收17%的增值稅和24%的臨時(shí)附加稅,累計(jì)稅費(fèi)約達(dá)90%。此外,在實(shí)行新稅率的初期,阿海關(guān)繼續(xù)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施了*低限價(jià)制度。
由于有高額臨時(shí)附加稅和*低限價(jià)的限制,成品鞋的關(guān)稅大大高于鞋本身的價(jià)值,進(jìn)口成品鞋難有競(jìng)爭(zhēng)力。在該稅種開(kāi)始實(shí)施的前兩年,很多當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商將鞋幫、鞋底和包裝分開(kāi)進(jìn)口,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行簡(jiǎn)單的粘合加工和包裝,以避開(kāi)臨時(shí)附加稅。然而,從2003年開(kāi)始,成品鞋的進(jìn)口量卻呈大量增加的趨勢(shì),原因是臨時(shí)附加稅每年在逐漸降低,而阿海關(guān)又取消了對(duì)進(jìn)口商品的*低限價(jià)制度,不少進(jìn)口商開(kāi)始轉(zhuǎn)而以進(jìn)口成品鞋為主,因?yàn)槌善沸馁|(zhì)量和款式都比將整鞋分開(kāi)進(jìn)口再加工具有競(jìng)爭(zhēng)力。隨著臨時(shí)附加稅的逐年降低和*終消失,成品鞋的進(jìn)口將在阿市場(chǎng)占**主導(dǎo)地位。由于上述原因,我國(guó)福建省一鞋類生產(chǎn)企業(yè)與阿商在阿爾及爾合資成立的制鞋廠被迫停產(chǎn)。
來(lái)自我國(guó)和臺(tái)灣省的鞋大量進(jìn)入阿市場(chǎng),給當(dāng)?shù)氐钠じ镄袠I(yè)帶來(lái)越來(lái)越大的威脅。受到影響的當(dāng)?shù)匦a(chǎn)企業(yè)指責(zé)我國(guó)出口的鞋低價(jià)傾銷(xiāo)、有的鞋還存在著衛(wèi)生安全隱患,并且已經(jīng)通過(guò)其協(xié)會(huì)組織向政府呼吁采取措施限制進(jìn)口我國(guó)的鞋類產(chǎn)品。一些業(yè)主抱怨政府只急于開(kāi)放市場(chǎng),不積*采取措施保護(hù)民族工業(yè),使他們?cè)诓还降母?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。還有很多人指責(zé)低報(bào)進(jìn)口價(jià)格逃避關(guān)稅的行為。一位阿國(guó)家鞋生產(chǎn)者協(xié)會(huì)的會(huì)員舉例指出:進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)一雙成品鞋的價(jià)格僅為0.5美元,因此只需繳納35第納爾的關(guān)稅,而當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)進(jìn)口一雙鞋的原材料就需要支付100至150第納爾的關(guān)稅和其它各種稅費(fèi)。據(jù)稱,由于進(jìn)口鞋的沖擊,阿皮革行業(yè)面臨巨大的危機(jī),近幾年已經(jīng)失去了幾千個(gè)工作崗位。大部分制鞋企業(yè)被迫解雇了一半的工人,一些企業(yè)干脆停產(chǎn),還有一些企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)勞保鞋等競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小的產(chǎn)品。
此外,當(dāng)?shù)匦a(chǎn)企業(yè)認(rèn)為近幾年牛皮的價(jià)格飛漲是不公平競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)現(xiàn)象。2003年到2004年間,牛皮的價(jià)格已經(jīng)從20第納爾猛漲到400第納爾。投機(jī)商大肆收集原皮,從東部邊境走私出口。當(dāng)?shù)仄じ镄袠I(yè)人士同時(shí)還指責(zé)政府允許原皮出口,稱阿是世界上**可以出口原皮的國(guó)家,為使原材料產(chǎn)生附加值,世界上其他出產(chǎn)牛皮的國(guó)家都明確禁止原皮出口。
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