今年５月１日東擴(kuò)后，歐盟經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到９．３萬(wàn)億美元，占世界對(duì)外直接投資總額的４６％、世界吸引外部直接投資總額的２４％。到２００７年，保加利亞和羅馬尼亞也將加入歐盟，歐盟的經(jīng)濟(jì)總量還將進(jìn)一步得到擴(kuò)大。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，歐盟東擴(kuò)對(duì)于中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。歐盟權(quán)威學(xué)者預(yù)測(cè)，由于出口和投資的大幅度增加，以及生產(chǎn)效率的提高，東擴(kuò)給候選國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將高于西歐；與此同時(shí)，中東歐國(guó)家的入盟對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也將是長(zhǎng)期的和積*的。但是，歐盟東擴(kuò)對(duì)于外部市場(chǎng)，特別是對(duì)今后中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的影響，應(yīng)該引起我們的足夠重視。 機(jī)遇——手續(xù)簡(jiǎn)化、關(guān)稅降低、市場(chǎng)擴(kuò)大、投資環(huán)境改善.
　　歐盟東擴(kuò)對(duì)今后中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展帶來(lái)的好處主要有：
　　**，歐盟東擴(kuò)后，我國(guó)企業(yè)將面對(duì)一個(gè)更大、運(yùn)作規(guī)則統(tǒng)一的歐洲市場(chǎng)，只要產(chǎn)品打入歐盟一個(gè)成員國(guó)，就可以進(jìn)入其他２５個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)在１０個(gè)新入盟國(guó)家（特別是在中東歐國(guó)家）中的業(yè)務(wù)相對(duì)較多，東擴(kuò)為這些企業(yè)進(jìn)入歐盟老成員國(guó)市場(chǎng)提供了新的機(jī)遇。歐盟擴(kuò)大后，歐盟的共同貿(mào)易政策、企業(yè)運(yùn)作規(guī)則將適用于新成員國(guó)，使得中國(guó)企業(yè)在與２５個(gè)歐盟國(guó)家打交道時(shí)，簡(jiǎn)化了手續(xù)。
　　第二，歐盟東擴(kuò)后，除愛(ài)沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞以外，新入盟國(guó)家的關(guān)稅會(huì)大大降低。目前，１０個(gè)新入盟國(guó)家的工業(yè)制品關(guān)稅普遍高于歐盟的平均水平（３．６％）。入盟后，歐盟共同關(guān)稅的規(guī)定將適用于這些國(guó)家，這有助于降低我國(guó)企業(yè)與歐盟準(zhǔn)成員國(guó)的交易成本。
　　第三，東擴(kuò)后，新入盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入提高，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求量有望增加。目前，新入盟的１０個(gè)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于老成員國(guó)，２００１年，這些國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)產(chǎn)值只相當(dāng)于歐盟老成員國(guó)的３４％。但是根據(jù)歐盟專(zhuān)家估計(jì)，東擴(kuò)可以使新入盟國(guó)家的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高１．３～２．１個(gè)百分點(diǎn)。可以預(yù)料，隨著新入盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民收入會(huì)有較大提高，其購(gòu)買(mǎi)力也會(huì)隨之增加。
　　第四，歐盟東擴(kuò)后，隨著１０個(gè)新成員國(guó)居民收入的迅速提高，其產(chǎn)品的勞動(dòng)成本的增速可能會(huì)快于我國(guó)。在這一方面，我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力有可能得以保持。
　　第五，歐盟東擴(kuò)后，１０個(gè)新成員國(guó)的政局會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)治安會(huì)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件會(huì)得到改善。為了改善新入盟國(guó)家的投資環(huán)境、政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)治安，歐盟一方面繼續(xù)實(shí)施原有的對(duì)中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目（ＰＨＡＲＥ 計(jì)劃，每年撥款１５億歐元）、支持新入盟國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特別項(xiàng)目（ＳＡＰＡＲＤ計(jì)劃，每年撥款１０億歐元），另一方面會(huì)加大對(duì)新入盟國(guó)家的投入：從２０００年開(kāi)始，將對(duì)中東歐候選國(guó)的入盟援助專(zhuān)項(xiàng)資金翻一倍；從２００２年開(kāi)始，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“入盟后財(cái)政支持撥款”，到２００６年達(dá)１８０億歐元。可以預(yù)料，在歐盟的大力支持下，新入盟國(guó)家的投資環(huán)境將會(huì)得到明顯改善，這對(duì)我國(guó)已在這些國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)和準(zhǔn)備到那里開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)提供了更為有利的發(fā)展環(huán)境。 挑戰(zhàn)——貿(mào)易轉(zhuǎn)移、直接投資下降、非關(guān)稅壁壘增高
　　但是，歐盟東擴(kuò)后，對(duì)中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　**，新入盟國(guó)家與老成員國(guó)之間內(nèi)部關(guān)稅被取消，將會(huì)造成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，我國(guó)某些與新入盟國(guó)家類(lèi)似的產(chǎn)品，如果價(jià)格相差不大，對(duì)歐盟１５個(gè)老成員國(guó)的出口就有可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。
　　其次，新入盟國(guó)家的投資環(huán)境不斷改善，將使世界發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐盟現(xiàn)有成員國(guó)的投資偏好會(huì)更多集中到這些國(guó)家，從而使發(fā)展中國(guó)家（包括我國(guó)）在吸引外國(guó)直接投資和爭(zhēng)取官方發(fā)展援助方面受到較大壓力。１９９４～１９９９年，歐盟對(duì)申請(qǐng)入盟的中東歐國(guó)家的直接投資增長(zhǎng)了４倍，累計(jì)達(dá)４００億歐元，占?xì)W盟對(duì)外直接投資的６．４％。其中，來(lái)自德國(guó)、荷蘭和法國(guó)的直接投資分別為３９％、１５％和１２％。
　　再次，為了消化新一輪擴(kuò)大帶來(lái)的新矛盾和幫助新成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歐盟將會(huì)把更多注意力放在內(nèi)部市場(chǎng)整合上，在一定程度上會(huì)利用非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)口，使我國(guó)對(duì)歐盟出口處于更為不利的地位。目前，歐盟頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)１０萬(wàn)余種，歐盟還是發(fā)起對(duì)我國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件*多的地區(qū)之一。隨著新一輪擴(kuò)大，１０個(gè)新成員國(guó)將會(huì)對(duì)外運(yùn)用這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加入到歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)隊(duì)伍之中，貿(mào)易摩擦有可能進(jìn)一步增加。這對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，無(wú)疑是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 對(duì)策——加大政治對(duì)話(huà)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以投資帶動(dòng)出口
　　如何抓住歐盟東擴(kuò)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)？對(duì)此，我們應(yīng)該給予特別的重視，認(rèn)真研究對(duì)策，趨利避害。
　　**，加大與歐盟政治對(duì)話(huà)的力度，以政治關(guān)系促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟新一輪擴(kuò)大，從歐盟來(lái)講，政治和戰(zhàn)略意義大于經(jīng)濟(jì)利益。政治和戰(zhàn)略意義一方面表現(xiàn)在維護(hù)歐洲自身的穩(wěn)定，另一方面是為了與美俄爭(zhēng)奪歐洲主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)其在世界的政治地位。在這一方面，中國(guó)與歐盟沒(méi)有根本利害沖突，相反，在許多國(guó)際問(wèn)題上，我國(guó)與歐盟有著許多共識(shí)或相似觀點(diǎn)。而政治關(guān)系對(duì)國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系有著重要的作用。為此，重視發(fā)展與歐盟的政治、社會(huì)、文化關(guān)系，以此進(jìn)一步推動(dòng)雙邊的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與技術(shù)合作。
　　其次，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)自改革開(kāi)放以后，出口結(jié)構(gòu)有了很大改進(jìn)，由以前的以出口原材料為主進(jìn)步到以工業(yè)制成品為主。但是，目前出口主要集中于電力機(jī)械及儀表、紡織服裝產(chǎn)品、皮革及其制品、游戲和玩具，它們共占中國(guó)出口的６４％左右。盡管出口結(jié)構(gòu)有了一定的改進(jìn)，但是，目前中國(guó)的出口仍然以附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主。設(shè)備老化、產(chǎn)品質(zhì)量低的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。要想在歐盟這個(gè)世界*大的統(tǒng)一市場(chǎng)上獲取更多好處，我國(guó)必須認(rèn)真地分析和對(duì)待上述問(wèn)題。
　　*后，加強(qiáng)對(duì)歐盟，特別是新成員國(guó)投資、貿(mào)易規(guī)則的研究。盡管歐盟對(duì)中東歐國(guó)家給予了大量投入，但由于中東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的差距太大，仍需要大量其他地區(qū)的直接投資進(jìn)入。應(yīng)鼓勵(lì)我國(guó)有條件的企業(yè)到新入盟的國(guó)家投資設(shè)廠(chǎng)，以投資帶動(dòng)對(duì)歐盟的產(chǎn)品出口。為此，還應(yīng)該加快改革我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的管理體制。