人民網(wǎng)福州11月11日電 這幾天，福建漳州華陽電業(yè)有限公司環(huán)保專員陳之堯頻頻到訪福建省排污權儲備和管理技術中心，咨詢企業(yè)富余“排污權”掛牌拍賣的相關事宜。

“‘十二五’期間，我們企業(yè)進行了技術革新，新上了一些減排設施，一批氮氧化合物排放指標節(jié)省出來，現(xiàn)在準備拿到股權交易中心來拍賣。” 陳之堯所說的可以拿來拍賣的排污指標，指的是經(jīng)環(huán)保部門核定的華陽公司的初始排污權與企業(yè)實際排污量之間的相差部分，也稱作可交易排污權。

據(jù)悉，自2014年9月27日海峽股權交易中心舉辦首場“排污權”交易以來，福建省至今已成功集中舉行20場交易會，217家企業(yè)達成了498筆“排污權”交易，總金額達1.05億元。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物排放權平均交易價格，超過了初始排污權有償使用費標準的5至8倍。

有關負責人表示，福建“排污權”交易一年來已成“績優(yōu)股”，成為生態(tài)文明建設的一道獨特風景。

“排污權”價格不斷走高，可向銀行抵押貸款

像二氧化硫、氮氧化合物兩種污染物，初始排污權有償使用費為800元/年噸。海峽股權交易中心網(wǎng)站上的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾個月來，出讓企業(yè)在交易市場的兩種污染物掛牌價一般為4000元/年噸，實際成交均價卻達到了6000多元/年噸。2014年9月27日，海峽股權交易中心舉辦首場“排污權”交易會時，二氧化硫、氮氧化合物的交易均價僅為156 0190 2607元/年噸以及2220元/年噸。

“如果把‘排污權’比喻成股票，那么800元是原始股價格，4000元是上市價格，6000元就是市場成交價了，而且一年多來，這只股票的價格還在不斷走高，所以說‘排污權’現(xiàn)在**是交易市場中的‘績優(yōu)股’。”福建省排污權儲備和管理技術中心負責人楊長勝如是說。

“排污權”的“貴”不僅體現(xiàn)在股權交易所的成交價格上，更有金融機構(gòu)對其**價值的認可。2015年6月8日，石獅市龍祥制革有限公司利用經(jīng)環(huán)保部門核定的排污權，成功向民生銀行石獅支行貸款200萬元。

“這也是福建省首筆‘排污權’抵押貸款，當時按照市場交易價格，這家公司的排污權可以賣300萬元左右，銀行給抵押貸款了200萬，這和土地交易權的貸款比值相當了。” 楊長勝表示。

“排污權”促企業(yè)技術革新，從源頭上節(jié)能減排

“福建的產(chǎn)業(yè)特性決定了福建的‘排污權’注定稀缺，稀缺的自然就‘貴’。”福建省環(huán)境科學研究院**工程師趙谞愷告訴人民網(wǎng)記者，隨著“排污權”日漸珍貴，福建不少企業(yè)加大技術革新的力度。

“比如泉州一家皮革廠，原本年產(chǎn)量3萬標張皮革，在采用新的工藝之后，年產(chǎn)量達到30萬標張，產(chǎn)能增加了10倍，但是他企業(yè)的排污反而下降了，而且今年還拿出了‘排污權’到交易中心上市。從這個角度來說，是用經(jīng)濟杠桿促成企業(yè)不斷進行技術革新，從源頭上節(jié)能減排。” 趙谞愷直言。

那么，日漸升溫的“排污權”交易是否意味著環(huán)境資源也可以讓價高者得之？答案是否定的。在福建，“排污權”還是一種有錢也不一定能買到的特殊“商品”。

“‘排污權’是‘貴’之有道。它的‘貴’，絕不僅僅體現(xiàn)在表面價值，更是福建優(yōu)良的環(huán)境資源給予其內(nèi)在的‘貴氣’。” 福建省環(huán)境保護廳總量處處長鄭彧介紹說，“需要增加排污的產(chǎn)業(yè)必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，購買排污權企業(yè)所在地區(qū)的排污總量不能超過當?shù)氐呐欧趴刂颇繕耍髽I(yè)購買的‘排污權’不得突破當?shù)氐沫h(huán)境承載力。只有滿足這三點，環(huán)保部門才會批復購買權，否則，企業(yè)就是再有錢，也買不到‘排污權’的。”

比如在制造業(yè)發(fā)達的晉江市，“排污權”的價值得到了越來越多老板的重視。“環(huán)保”在老板眼里從此不再只是政府關心的名詞，而成為與每個企業(yè)切身利益息息相關的大事。

“以前很多人雖然知道環(huán)境保護的重要性，但是仍停留在概念的層面，現(xiàn)在對很多人，特別是企業(yè)負責人來說，注重環(huán)保與切身利益有了直接的關系。”在鄭彧看來，推廣“排污權”交易，同時也是一次環(huán)境法律意識的普及，讓更多人、更多企業(yè)知曉“資源有價，環(huán)境有償”觀念，公平、公正享受環(huán)境資源。

福建“排污權”以市場為主導，政府重在服務

福建是國內(nèi)較早試點排污權交易的省份之一。2015年6月，福建排污權交易工作獲得環(huán)保部批示：“福建省排污權交易工作具有創(chuàng)新性，值得研究借鑒。”

據(jù)悉，福建‘排污權’交易在當初頂層設計時，就借鑒了諸多試點省份的成功經(jīng)驗，完善了政策體系、明確了政企權責，使得這項工作短期內(nèi)深入開展，獲得可喜成果，超越了不少“排污權”交易試點省份。

“我覺得我們工作*大的亮點就是減少行政干預，以市場為主導‘排污權’交易。” 鄭彧說，“像我們已經(jīng)完成的將近500筆‘排污權’交易，可以說超過95%都是由二級市場主導完成的，政府幫助促成的交易不到50筆。” 鄭彧表示，“排污權”在企業(yè)間通過二級市場自發(fā)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化了資源配置，也更能體現(xiàn)“排污權”的內(nèi)在價值。

“福建的‘排污權’交易，完全是市場化運作，但我們政府在這個過程中，并沒有缺位，政府始終在服務這個市場，及時封堵一些違法行為確保市場健康發(fā)展，所以我們的‘排污權’交易工作才能游刃有余，良性發(fā)展。”福建省環(huán)保廳副廳長付朝陽在接受人民網(wǎng)記者采訪時，對“排污權”交易工作中市場與政府的辯證關系給出了精辟總結(jié)。