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季度福州開出60張環(huán)境罰單 涉16種環(huán)境違法問題

作者:百檢網(wǎng) 時間:2022-02-11 來源:互聯(lián)網(wǎng)

治理環(huán)境污染,政府財政資金的環(huán)保投入要求將更加清晰。

近日,國家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡在2014環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示,*近政府購買環(huán)境基本公共服務(wù)作為一項(xiàng)很重要的政策措施將推行,環(huán)保部現(xiàn)正在起草《關(guān)于做好政府購買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見》,并征求了各方面的意見,預(yù)計很快會發(fā)布。

胥樹凡在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱,政府購買環(huán)境服務(wù)不會進(jìn)行“一刀切”,將會先在富裕一些的地區(qū)試行,前期的購買服務(wù)內(nèi)容將涉及城市生活污水、垃圾處理,環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)性的環(huán)境規(guī)劃編制和土地修復(fù)等多個領(lǐng)域。

意見已起草完成

近年來,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,環(huán)保技術(shù)、環(huán)境服務(wù)、市場和資金以及企業(yè)發(fā)展等方面取得了很大的成效。據(jù)胥樹凡介紹,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ男屡d戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),得到了國家的高度重視和社會的*大關(guān)注。

胥樹凡還指出,國家在環(huán)保方面投入也在大幅度地增加,特別是*近政府購買環(huán)境基本公共服務(wù)作為國家很重要的政策措施將推行,國務(wù)院和財政部分別發(fā)布了政府購買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見,環(huán)保部也正在起草關(guān)于做好政府購買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見,已經(jīng)征求了各方面的意見,預(yù)計很快會發(fā)布。

對于目前該指導(dǎo)意見的進(jìn)展情況,胥樹凡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,內(nèi)容已經(jīng)起草完成,現(xiàn)正在報環(huán)保部批準(zhǔn),需要經(jīng)過部長會議討論之后才可能發(fā)布,今年肯定會出臺。

據(jù)介紹,指導(dǎo)意見的出臺,將扭轉(zhuǎn)政府在環(huán)保投入上的規(guī)劃方向,從耗費(fèi)大量資金、時間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境治理過程投入,轉(zhuǎn)變成指定性更強(qiáng)的環(huán)境效果的財政支付,對于吸納更多的社會資本參與環(huán)保投資,以及財政資金投入環(huán)保的效果提升等具有積*意義。

此外,政府在向市場購買環(huán)境服務(wù)的過程中,是否會對企業(yè)進(jìn)入設(shè)置一定門檻,成為一些環(huán)保企業(yè)較為關(guān)注的問題。

對此,胥樹凡在接受采訪時強(qiáng)調(diào),政府購買服務(wù),對企業(yè)不會設(shè)置任何門檻,將完全放開。

根據(jù)各地情況分步實(shí)施

近年來,政府財政資金的環(huán)保支出規(guī)模正在快速增加,《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報告》顯示,2014年中央預(yù)算主要支出項(xiàng)目安排上,節(jié)能環(huán)保支出為2109.09億元,增長7.1%。

同時,在各地方的2014年預(yù)算草案中,財政資金在節(jié)能環(huán)保上支出規(guī)模也在快速增加,尤其是一些中西部地區(qū),增長速度較快。

但是,一些地方政府的預(yù)算草案中關(guān)于節(jié)能環(huán)保支出資金的使用上卻較為模糊。推行政府購買環(huán)境基本公共服務(wù)政策后,資金的使用情況將會更加具體。

胥樹凡指出,政府購買服務(wù)需要有財政資金,各政府部門需要買哪方面的服務(wù),要提出預(yù)算,然后一一列到政府的財政支出預(yù)算里,按照財政預(yù)算支出。

值得關(guān)注的是,隨著產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,西部地區(qū)的環(huán)境污染問題開始凸顯;但是,受限于地方財政能力,一些西部地區(qū)在環(huán)保領(lǐng)域的財政資金投入規(guī)模上與東中部地區(qū)存在明顯差距,實(shí)行政府購買環(huán)境基本公共服務(wù)政策,不得不考慮一些西部地區(qū)的財政承受能力問題。

胥樹凡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,哪些地區(qū)的政府會有這方面的財政預(yù)算,需要看具體的情況,購買環(huán)境服務(wù)現(xiàn)在可能不會“一刀切”。

胥樹凡進(jìn)一步指出,要根據(jù)一些實(shí)際情況來確定,比如地方的條件是否成熟,需要購買的某個服務(wù),企業(yè)是否能夠提供,購買環(huán)境服務(wù)的財政能力是否具備等。根據(jù)各地的實(shí)際情況,財政實(shí)力強(qiáng)的地區(qū),要求購買環(huán)境服務(wù)的范圍可能更廣一些,財政支出能力差的地區(qū),要求購買環(huán)境服務(wù)的范圍可能窄一些。“反正是分步實(shí)施,不是‘一刀切’。”

對于《關(guān)于做好政府購買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見》中涉及的購買服務(wù)的項(xiàng)目,胥樹凡透露,會先在城市生活污水、垃圾處理,環(huán)境監(jiān)測,土地修復(fù),生態(tài)類評估,以及很多技術(shù)性環(huán)境規(guī)劃的編制等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。

此外,胥樹凡稱,可能先在富裕一些的地方先試行,然后逐漸推廣。

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