多年以來(lái),歐盟在處理與中國(guó)在貿(mào)易、匯率及人權(quán)等方面的矛盾時(shí)都比較溫和,不過(guò)現(xiàn)在歐盟開(kāi)始采取更強(qiáng)硬的、“美國(guó)式”的態(tài)度。
近來(lái)歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差大幅擴(kuò)大,而且可能很快會(huì)首次超過(guò)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差,這種局勢(shì)促使歐盟改變對(duì)華態(tài)度。華盛頓方面對(duì)此表示歡迎。美國(guó)政府官員把歐盟視為一個(gè)強(qiáng)有力的潛在盟友,認(rèn)為雙方可以聯(lián)合起來(lái)說(shuō)服中國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使人民幣升值,從而減少出口。
不過(guò)如果改變中國(guó)已經(jīng)讓美國(guó)感覺(jué)到很困難的話,那么它對(duì)歐盟很可能會(huì)是難上加難。這是因?yàn)橄裰袊?guó)這樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體可以輕松地利用歐洲國(guó)家之間的分歧,引起歐盟各成員國(guó)之間鶴蚌相爭(zhēng)。
分析人士指出,中國(guó)已成為對(duì)歐洲公司非常重要的成長(zhǎng)型市場(chǎng),如果歐盟試圖限制中國(guó)出口的話,北京方面有能力進(jìn)行報(bào)復(fù)。中國(guó)可以對(duì)外國(guó)投資實(shí)施更多的限制,或是提高歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。
巴黎政治學(xué)院(Sciences Po)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕特里克?麥瑟林(Patrick Messerlin)說(shuō),對(duì)中國(guó)的一記重拳可能會(huì)同時(shí)打在歐洲身上。
周三在北京舉行的中歐峰會(huì)上,歐盟充分顯示了新的對(duì)華態(tài)度。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?Peter Mandelson)表示計(jì)劃與中國(guó)政府官員進(jìn)行“艱難的會(huì)談”。本周早些時(shí)候曼德?tīng)柹诒本┌l(fā)表了兩次措辭強(qiáng)硬的講話,指責(zé)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。
據(jù)通訊社報(bào)導(dǎo),在曼德?tīng)柹闹v話之后,中國(guó)負(fù)責(zé)貿(mào)易的副總理吳儀表示她對(duì)曼德?tīng)柹脑u(píng)論“非常不滿”。
*近曼德?tīng)柹嬲f(shuō)歐盟對(duì)華不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差是個(gè)“由政策設(shè)置的定時(shí)炸彈”,有可能會(huì)在歐洲掀起采取貿(mào)易保護(hù)措施的浪潮。目前歐盟正在決定是否要對(duì)中國(guó)鋼鐵征收反傾銷稅,并曾威脅要延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)紡織品的配額期限。
作為歐洲貿(mào)易大國(guó)的德國(guó)*近對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。兩個(gè)月前,德國(guó)總理默克爾(Angela Merkel)邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)锏桨亓诌M(jìn)行會(huì)面,在此之前她的前任和她本人還從未有過(guò)類似之舉。中國(guó)政府因此取消了與德國(guó)政府官員和商業(yè)人士的一系列會(huì)談。
多年以來(lái),歐盟對(duì)華一直采取撫慰態(tài)度,認(rèn)為貿(mào)易逆差是美國(guó)的問(wèn)題。在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí),是美國(guó)而不是歐盟在條款談判上采取了強(qiáng)硬態(tài)度。2003年聯(lián)軍進(jìn)駐伊拉克之后,歐盟很多成員國(guó)還把中國(guó)視為用以平衡美國(guó)的一股應(yīng)該鼓勵(lì)的力量。2005年歐盟不顧美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),打算解除自156 0190 2607年天安門事件后實(shí)施的對(duì)華武器禁運(yùn)。
但是隨著歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,隨之而來(lái)的擔(dān)憂情緒造成歐盟與北京方面關(guān)系日益緊張,所以現(xiàn)在歐盟主要成員國(guó)的新任首腦們開(kāi)始向華盛頓方面靠攏。關(guān)于解除武器禁運(yùn)的談?wù)撲N聲匿跡了。
自2001年以來(lái),歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差已經(jīng)擴(kuò)大了兩倍。2007年前8個(gè)月,歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)1,333億美元,較上年同期擴(kuò)大35%。同期美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)1,640億美元,較上年擴(kuò)大14%。布魯塞爾的貿(mào)易官員表示,在未來(lái)的幾個(gè)月中,歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差有望首次超過(guò)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。
歐洲態(tài)度的改變?cè)谌嗣駧艆R率問(wèn)題上顯而易見(jiàn)。過(guò)去歐盟只是在私下督促中國(guó)重估人民幣,而在美國(guó)公開(kāi)表態(tài)的時(shí)候保持沉默。然而,今年截至目前雖然人民幣兌美元走強(qiáng),但兌歐元匯率卻累計(jì)下跌6%,擴(kuò)大了中國(guó)公司對(duì)歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本優(yōu)勢(shì)。
周三歐洲央行行長(zhǎng)特里謝(Jean-Claude Trichet)在北京公開(kāi)呼吁北京方面提高人民幣兌歐元匯率,之后他在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“我們很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在傳達(dá)這一信息。**的區(qū)別是與其他國(guó)家相比,歐盟非常的謹(jǐn)慎。”
華盛頓方面對(duì)歐盟這種公開(kāi)的表態(tài)表示歡迎。美國(guó)財(cái)政部中國(guó)問(wèn)題特使霍爾默(Alan Holmer)在本周的一次講話中談到歐盟時(shí)說(shuō),“我認(rèn)為國(guó)際上討論這個(gè)問(wèn)題的聲音越響亮越好?!?br/>
中國(guó)總理溫家寶在周三的一次講話中反駁道,*近人民幣兌歐元匯率下跌主要原因是美元的大幅走軟。中國(guó)也同意本周與歐盟聯(lián)合成立一個(gè)貿(mào)易及匯率政策工作組,雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為這很大程度上不過(guò)是形式而已。
中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平已經(jīng)較低,平均為9.9%;相比之下,巴西為12.3%,印度為19.2%。但歐盟的不滿主要涉及銀行、保險(xiǎn)和電信等利潤(rùn)豐厚的服務(wù)行業(yè),在這些領(lǐng)域歐洲公司很有實(shí)力。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù),去年歐洲對(duì)華服務(wù)業(yè)貿(mào)易順差只有17億美元。
中國(guó)政府官員指出歐洲公司已經(jīng)在中國(guó)進(jìn)行了大量的投資。中國(guó)商務(wù)部表示,2006年在華的歐盟公司國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)2,066億美元,出口額達(dá)432億美元。中國(guó)學(xué)者稱在考量這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的利益平衡時(shí),這些數(shù)據(jù)都應(yīng)該作為考慮的因素。
由于歐盟27個(gè)成員國(guó)有各自不同的利益,對(duì)于曼德?tīng)柹蚱渌麣W盟領(lǐng)導(dǎo)是否能堅(jiān)持對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度還存在強(qiáng)烈的質(zhì)疑之聲。
2005年歐盟考慮對(duì)中國(guó)紡織品征收反傾銷稅,一年之后又添了鞋類產(chǎn)品,當(dāng)時(shí)歐盟成員國(guó)中贊成和反對(duì)的力量勢(shì)均力敵。像意大利和波蘭這類鞋業(yè)和紡織業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占重要地位的國(guó)家支持實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅。而消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的富裕經(jīng)濟(jì)體反對(duì)征稅,指出這樣會(huì)減少低成本貨物的供應(yīng)來(lái)源。
來(lái)源:華爾街日?qǐng)?bào)
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