摘要：8月19日出臺(tái)的6項(xiàng)措施包括完善法律體系，緩解融資難，進(jìn)一步加大財(cái)稅支持，加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一批針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造，出口信貸 擔(dān)保的補(bǔ)貼將陸續(xù)出臺(tái)。

8月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了六項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施。會(huì)議表示，國(guó)家必須采取更加積*有效的政策措施，幫助中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，去年下半年以來，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)普遍出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難的情況。在今年上半年連續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度之后，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積*變化，但發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

因此，中央再次祭出重拳，8月19日出臺(tái)的6項(xiàng)措施包括完善法律體系，緩解融資難，進(jìn)一步加大財(cái)稅支持，加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國(guó)際市場(chǎng)，以及加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

工信部中小企業(yè)司副司長(zhǎng)王健翔向本報(bào)記者表示，造成中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難狀況的主要原因，是由于金融危機(jī)造成的融資難和市場(chǎng)萎縮。而當(dāng)前的扶持措施，也多從解決這兩個(gè)根本問題出發(fā)。

會(huì)議表示，要繼續(xù)完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻。制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底。

對(duì)此，王健翔表示，在此之前，《政府采購(gòu)法》中對(duì)于中小企業(yè)的采購(gòu)規(guī)定并不詳細(xì)，因此造成在實(shí)際操作中的一些困難。在本次制定的具體辦法中，將包括中小企業(yè)政府采購(gòu)的比例，向中小企業(yè)開放的具體內(nèi)容，以及傾斜力度等具體操作內(nèi)容。此舉也是針對(duì)中小企業(yè)所面臨的市場(chǎng)萎縮，訂單減少等問題，旨在進(jìn)一步打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

在打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，會(huì)議指出，也將繼續(xù)支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。主要措施包括，支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車 摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等業(yè)務(wù)。落實(shí)出口退稅等政策。

針對(duì)中小企業(yè)融資難的問題，會(huì)議指出，要切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵(lì)各地建立小企業(yè)貸款 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金 ，對(duì)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助。對(duì)商業(yè) 銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策。加快創(chuàng)業(yè) 板市場(chǎng)建設(shè)，增加中小企業(yè)直接融資規(guī)模。穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券和集合債券 的發(fā)行規(guī)模。設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，財(cái)稅支持也將進(jìn)一步加大。會(huì)議指出，要逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。研究對(duì)小型微利企業(yè)的稅收扶持政策。堅(jiān)決清理和禁止不合理收費(fèi)，減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。

據(jù)王健翔介紹，在年初的**批中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金翻番的情況下，目前工信部已經(jīng)開始了第二批專項(xiàng)資金的統(tǒng)計(jì)審核工作，第二批資金將在**批增加10億元的基礎(chǔ)上，達(dá)到20億元，預(yù)計(jì)將于10月底前后下發(fā)。