對(duì)于低價(jià)競銷問題，中國國內(nèi)已經(jīng)討論幾十年了，但到現(xiàn)在問題也沒有得到有效解決，反而愈演愈烈了。從法律層面講，在中國《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》中對(duì)低價(jià)銷售行為進(jìn)行了規(guī)定，但在實(shí)施當(dāng)中，并未發(fā)生過一起案件，相關(guān)部門也沒有主動(dòng)處理過一起這樣的案件。既然有大量的低價(jià)銷售或出口的情況發(fā)生，卻沒有案件出現(xiàn)，說明什么問題？這只能說明低價(jià)出口是普遍現(xiàn)象。如果說這種低價(jià)出口違法，那就是說大多數(shù)企業(yè)在違法，顯然這個(gè)結(jié)論是不成立的，因?yàn)槠髽I(yè)的根本目的是贏利，誰也不愿意做賠錢的買賣。看來這種低價(jià)，也是企業(yè)在市場(chǎng)競爭的條件下，不得已而為之的選擇。所以，在大多數(shù)企業(yè)都選擇這一路徑的情況下，法律手段自然會(huì)失靈。

　　對(duì)于何為低價(jià)？我們應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在我們談?wù)摰膸资曛校瑢?duì)于低價(jià)并沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：在《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競爭法》中是指低于成本的銷售價(jià)格；在原《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》中指的是成本加適當(dāng)利潤。成本是指生產(chǎn)成本還是指生產(chǎn)經(jīng)營成本？何為適當(dāng)利潤？都不確定，無法實(shí)際操作。將要出臺(tái)的《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》，對(duì)低價(jià)有了明確規(guī)定，指出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。但我們談?wù)摵完P(guān)注的，顯然不是上述所指的低價(jià)。這個(gè)低價(jià)不是賬面上記錄的，而是指某種產(chǎn)品在完全市場(chǎng)競爭環(huán)境下，生產(chǎn)該產(chǎn)品所應(yīng)當(dāng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營成本，但由于各種原因，造成了實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營成本低于應(yīng)當(dāng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營成本的價(jià)格。如果通過查賬面的方式，去查低于生產(chǎn)經(jīng)營成本銷售的行為，是不可行的，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)不會(huì)做賠本買賣，即使利潤非常低薄。

　　將出臺(tái)的《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》，能否產(chǎn)生法律效果呢？該規(guī)定調(diào)查出口企業(yè)一年以上的出口行為，在這一段時(shí)間內(nèi)，該企業(yè)的出口平均價(jià)格如果低于平均生產(chǎn)經(jīng)營成本，便為低價(jià)出口行為。事實(shí)上，這樣的行為很少發(fā)生，即使發(fā)生，也不是該規(guī)定所能解決的問題。所以，對(duì)于低價(jià)出口的規(guī)范，用法律手段是很難奏效的。**，法律規(guī)定的“低價(jià)”只是我們現(xiàn)實(shí)中需要規(guī)制的“低價(jià)”中*為微小的一部分；其次，產(chǎn)生低價(jià)的原因是復(fù)雜的，低價(jià)在中國具有普遍性。