周口已摸索出了一條以承接加工貿易產業轉移為突破口,大力推進對外開放工作的良性發展之路。創新體制機制,整合配置資源,優化發展環境,努力打造“門檻*低、成本*小、信譽*好、回報*高”的投資洼地。
充裕的勞動力、便捷的交通、傾斜的政策優惠等,這些優勢是每個承接產業轉移的集聚區都會著力渲染的,以此吸引客商們的注意。
周口制鞋產業集聚區也不例外。400多萬的勞動力、區位優勢、水陸鐵全方位的交通體系等,在周口市承接產業轉移的宣傳資料上赫然在冊。
傳承·開拓
早在上世紀80年代,周口市鹿邑縣的一個鄉鎮就云集了兩家“有故事”的制鞋企業。其中一家企業,以生產黃牛皮為主,曾經創下了很好的銷路,但種種原因,后被鄲城縣一家制鞋企業兼并。
在上個世紀90年代初,賽潮皮鞋走向了鄭州,在鄭州開了許多專賣店。良好的銷路,過硬的質量,較早的起步,讓之與紅蜻蜓等另外三家名鞋傲立業界。
對此,周口市商務局綜合科科長王振中說:“豐富優質的皮革原材料,為制革業的加工發展提供了得天獨厚的條件。”
然而,僅有先天優勢并不能保證一個產業出行更遠。
王振中說,賽潮皮鞋的家族式管理模式,后期暴露出諸多弊端來,使得賽潮皮鞋走向下坡路,到2001年時徹底倒下。
然而,這些曾經的周口制鞋輝煌并不僅僅寫入了歷史,或許是因為相隔時間較短,它的口碑竟傳到了南方沿海城市甚至臺灣。在南方那些制鞋企業越來越掣肘于人力、土地、電力等生產要素時,他們把目光描向了周口。
與承接產業轉移相同的另一歷史使命,便是重振周口的制鞋業輝煌。
王振中告訴記者,周口皮革業歷史發達,就在今天,許多鄉鎮的制鞋廠也有較大分布,比例很多,雖然規模很小,但并不缺少技術。
集聚·分散
近年來,周口市大力實施開放帶動主戰略,制定優惠政策,創新體制機制,整合配置資源,優化發展環境,努力打造“門檻*低、成本*小、信譽*好、回報*高”的投資洼地。
王振中認為,周口已摸索出了一條以承接加工貿易產業轉移為突破口,大力推進對外開放工作的良性發展之路。
2010年,周口市外貿出口1.8億美元,增長28.7%;引進省外資金156 0190 2607.9億元,同比增長15.8%。同年,周口被河南省政府命名為“河南省制鞋產業出口基地”。
投資洼地即產業集聚區的代名詞,著重點在“集而聚”。周口市依托產業集聚區,打造鞋業出口基地,從而改變目前制鞋業分散的現狀。
令人詫異的是,通過與江浙、臺灣等地區的客商交流得知,政府牽頭的這一構想并不為他們全部認同。
王振中分析,勞動力曾為江浙、臺灣地區的企業開辟江山立下功勞,然而越來越緊張的人力資源卻綁架了當初建在同一地塊的企業,想要上升就要走出去。如今,既然選擇勞動力豐富的內陸城市,就一定要汲取之前教訓,產業要集聚,更要分散開來,這樣才能長久保證勞動力持續供應。
根據考察調研,周口市政府把這一意見作為制鞋產業集聚區的重要參考。
王振中介紹,根據規劃,制鞋產業集聚區并沒有集聚在某一個行政區域內。周口下轄8個縣,每個縣都要承接制鞋產業技術轉移。
目前,周口市共有11個產業集聚區,規劃面積129.7平方公里,累計完成投資總額120.5億元。“許多外來企業入駐三個月就能投產。”王振中表示。
這一速度引發了產業集聚區的虹吸效應。周口的制鞋企業生產的世界品牌占比高達85%。
從去年10月至今,周口共引進19家制鞋企業。初步形成了以扶溝寶昌鞋業、西華凱鴻鞋業、商水強鴻鞋業、鹿邑祥龍鞋業為龍頭的制鞋產業集群。