2011年已成歷史，在國際金融危機再掀波瀾、國內(nèi)經(jīng)濟運行遭遇新挑戰(zhàn)的復(fù)雜局面中，中國經(jīng)濟總體上保持了良好發(fā)展。
2012年正待開創(chuàng)，中國經(jīng)濟將在這一年面臨怎樣的國內(nèi)外環(huán)境？應(yīng)該怎樣應(yīng)對？會呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？
內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，但經(jīng)濟基本面未變
“從（2011年）10月份開始，海外訂單驟降，而內(nèi)銷受房地產(chǎn)調(diào)控影響越來越明顯，2012年企業(yè)的經(jīng)營壓力會很大。”中國民企500強、室內(nèi)裝飾材料供應(yīng)商浙江德華集團控股股份有限公司行政部主任翁天方告訴記者。
國內(nèi)部分企業(yè)在2011年遭遇的經(jīng)營難題，已經(jīng)預(yù)示了2012年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境。
“2012年經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜嚴峻。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉判斷，受歐美債務(wù)危機沖擊，世界經(jīng)濟風(fēng)險很大；中國出口增速將明顯降低，內(nèi)需彌補外需任務(wù)艱巨。
入世十年的中國經(jīng)濟，已與世界經(jīng)濟融為一體。國際金融危機仍在持續(xù)發(fā)展，這是發(fā)達國家金融財政體制、發(fā)展模式等深層次矛盾長期積累的爆發(fā)，解決起來需要相當(dāng)?shù)臅r間。
“從2012年開始，也許要延續(xù)5到10年，全球經(jīng)濟是低迷的。”中國社會科學(xué)院副院長李揚預(yù)計。
聯(lián)合國日前發(fā)布的報告預(yù)測，2012年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將陷入泥潭，新興經(jīng)濟體也無法獨善其身，全球經(jīng)濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。報告把對2012年世界經(jīng)濟增速的預(yù)計從半年前的3.6%下調(diào)到2.6%。
對于世界第二大出口國中國而言，將在較長時期面臨嚴峻的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境看，2012年中國經(jīng)濟發(fā)展也面臨新情況新問題，國家發(fā)展和改革委員會主任張平概括為：需求增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患逐步顯現(xiàn)。
專家分析認為，要素成本持續(xù)上升、部分企業(yè)經(jīng)營困難，制約了未來投資的增長。而汽車、住房消費將低速增長，新的消費熱點一時難以形成。成本推動的價格上漲呈長期化趨勢，加之全球流動性充裕，通脹壓力依然較大。部分在建項目資金緊張，實體經(jīng)濟發(fā)展需要進一步扶持。
然而，復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，并沒有改變中國經(jīng)濟的基本面。對于這一點，應(yīng)當(dāng)保持堅定的信心。
“綜合分析國際國內(nèi)形勢，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟運行的基本面是好的，進一步發(fā)展具備不少有利條件。”張平認為。
穩(wěn)政策穩(wěn)增長穩(wěn)物價，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)
“現(xiàn)在用工成本越來越高，工人招不滿，我們7條生產(chǎn)線只有4條半在開工。希望政策上能給企業(yè)發(fā)展更多幫扶，給企業(yè)吃顆‘定心丸’。”臺灣麥斯集團南寧鞋業(yè)項目負責(zé)人張元亨說。
面對復(fù)雜嚴峻環(huán)境，中央經(jīng)濟工作會議把“穩(wěn)中求進”作為2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作總基調(diào)。會議指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。
“在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不發(fā)生根本性大變化的情況下，不對宏觀政策做大的方向性調(diào)整。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，2011年中國經(jīng)濟運行總體良好，沒有必要在2012年對政策進行方向性調(diào)整。
經(jīng)濟學(xué)界普遍預(yù)計，2011年中國經(jīng)濟增速將略高于9%，而一度快速上漲的居民消費價格（CPI）也轉(zhuǎn)為回落，這些都為2012年中國經(jīng)濟發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
中央經(jīng)濟工作會議明確，2012年繼續(xù)實施積*的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。
“2011年增速下滑是主動調(diào)控的結(jié)果，但也不能忽視世界經(jīng)濟低迷對經(jīng)濟下滑影響的可能在加劇。所以2012年要‘穩(wěn)增長’，但還沒有到‘保增長’的階段。”楊偉民分析認為。
2012年的中國經(jīng)濟，面臨著經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的雙重壓力，決策更加需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
“物價回穩(wěn)的基礎(chǔ)不是很牢固，推動物價上漲的因素依然存在，所以貨幣政策不能轉(zhuǎn)向?qū)捤桑舍槍χ行∑髽I(yè)的困難進行預(yù)調(diào)微調(diào)，同時更多發(fā)揮積*財政政策的作用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”國家發(fā)展改革委宏觀院副院長王一鳴分析道。
*近一段時期以來，一系列鼓勵金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款、降低小微企業(yè)稅負的政策措施密集出臺，增值稅擴圍試點2012年在上海開展。日前召開的全國財政工作會議上更是傳來消息，2012年將對小微企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策。
多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家和機構(gòu)對2012年中國經(jīng)濟增速的預(yù)計高于8%。中國社科院《經(jīng)濟藍皮書》預(yù)計，若國際經(jīng)濟不再出現(xiàn)顯著惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴重自然災(zāi)害，中國經(jīng)濟增速將達到8.9%，CPI將上漲4.6%。
轉(zhuǎn)方式促改革惠民生，“進”是方向
“當(dāng)前的經(jīng)濟形勢確實是有非常嚴峻的一面，翹首看中國，這對中國來說又是機遇大于挑戰(zhàn)，不可多得的機遇。”李偉分析認為。
回顧近現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展歷程，中國在經(jīng)濟、科技發(fā)展方面處在相對落后境地。這次中國能與主要國家在一個基本同步的、新的起點上參與科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是重大戰(zhàn)略機遇。
中央經(jīng)濟工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。會議指出，進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
當(dāng)前中國經(jīng)濟正處在歷史關(guān)鍵時期。經(jīng)濟學(xué)界普遍認為，中國經(jīng)濟發(fā)展有兩個趨勢已基本確定：一是經(jīng)濟增速將逐步有所回落，二是通脹壓力將較長期存在。解決由此引發(fā)的問題的關(guān)鍵，在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
根據(jù)全國發(fā)展和改革工作會議的安排，2012年，國家將編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；推進煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組，發(fā)布實施重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃；發(fā)布實施“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究進一步推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點的支持政策。
“結(jié)構(gòu)調(diào)整進展相對較慢，主要是受體制和機制方面的制約。抓住機遇轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要抓住機遇推進改革。”楊偉民說。
2012年，國家將深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。在推進資源價格改革方面，將試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，實施天然氣價格改革試點；更加重視財稅改革，全面推進資源稅改革，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，健全增值稅制度；深化行政審批制度改革，細化、落實鼓勵民間投資的各項政策。
“在經(jīng)濟增速放緩、通脹壓力較大的情況下，尤其是要把保障和改善民生放在重要位置。”王一鳴強調(diào)。
2012年，國家將更加重視保障和改善民生。全年新開工建設(shè)保障性住房700萬套以上，確保實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標(biāo)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，盡快提出深化收入分配制度改革總體思路等等。
“2012年雖然會困難一些，但我們提出要把這一年作為科技創(chuàng)新年和管理升級年，‘修身養(yǎng)性’。等這段時間調(diào)整完后，企業(yè)會迎來更加美好的前景。”翁天方信心滿懷。
返回頂部
400-101-7153
15201733840