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歐盟“反傾銷”下 中國光伏企業(yè)的現(xiàn)狀

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2022-02-11 來源:互聯(lián)網(wǎng)

從6月6日起,歐盟開始向我國光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。業(yè)內(nèi)人士表示,盡管初裁結(jié)果好于預(yù)期,但仍將對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生諸多不利影響,在國產(chǎn)光伏產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無存的情況下,行業(yè)正顯現(xiàn)加速外移趨勢(shì)。

一價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無存

從6月6日起,歐盟開始對(duì)產(chǎn)自我國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。雖然經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,歐盟*終還是對(duì)我國光伏產(chǎn)品祭出了反傾銷大棒。

業(yè)內(nèi)人士介紹,近年來,隨著中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其在國際競爭中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,成為全球主要的光伏產(chǎn)品供應(yīng)國之一。歐盟是全球*大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,歐盟市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品主要產(chǎn)自中國大陸和臺(tái)灣、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū),且按銷售價(jià)格區(qū)分,今年5月,產(chǎn)自中國內(nèi)地的光伏組件約為0.66美元∕瓦,臺(tái)灣、韓國等地產(chǎn)的組件約為0.73美元∕瓦,美國、歐盟產(chǎn)的組件約為0.8美元∕瓦。

但此次歐盟征收的臨時(shí)反傾銷稅將使中國光伏產(chǎn)品喪失這一價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江介紹,歐盟在初裁中將臨時(shí)反傾銷稅率定為11.8%,正好卡住了中國光伏產(chǎn)業(yè)的脖子。“11.8%的稅率意味著中國光伏組件的銷價(jià)將抬高至約0.78美元∕瓦,其價(jià)格優(yōu)勢(shì)將蕩然無存。”

阿特斯陽光電力公司是我國光伏龍頭企業(yè)之一,公司董事長瞿曉鏵介紹,在過去的4年中,受益于精細(xì)化分工及原料成本的下降,我國光伏組件價(jià)格下跌將近3∕4。因全球產(chǎn)能過剩,自2012年初以來,光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入薄利時(shí)代。今年一季度的行業(yè)平均利潤率低于8%,“在歐盟11.8%的稅率之下,我國產(chǎn)品已不可能通過降價(jià)維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。

二國內(nèi)產(chǎn)能或向海外遷移

記者了解到,這次歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反傾銷與之前的美國“雙反”不同。在美國的光伏“雙反”中,明確指出了“使用非中國產(chǎn)電池片的光伏組件不在‘雙反’范圍內(nèi)”,而這次歐盟的光伏反傾銷則包括了硅片、電池片、光伏組件等所有光伏產(chǎn)品。

“這意味著我國企業(yè)不能通過中間產(chǎn)品的海外采購規(guī)避歐盟的反傾銷稅收。”瞿曉鏵說,在這種情況下,我國企業(yè)只有將整個(gè)生產(chǎn)都向海外遷移,才有可能重新進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

我國另一家光伏龍頭企業(yè)——英利綠色能源有限公司公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示,歐洲是我國光伏產(chǎn)品出口主要市場(chǎng),其征收11.8%的反傾銷稅,會(huì)造成我國產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻,在此情況下,一些企業(yè)已做好轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能、在海外設(shè)廠的準(zhǔn)備。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華介紹,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的結(jié)果,業(yè)內(nèi)早有預(yù)計(jì),一些企業(yè)早在去年就開始向海外遷移。其中,我國光伏龍頭企業(yè)之一的中電光伏已在土耳其建設(shè)了生產(chǎn)電池片與光伏組件的工廠,并在5月底投產(chǎn);阿特斯陽光電力公司也正在擴(kuò)大其加拿大工廠的產(chǎn)能。

但產(chǎn)能外移實(shí)屬無奈之舉。全球光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz**分析師廉銳說:“光伏企業(yè)通過國外代工或者開廠成本會(huì)高出很多。海外任何一個(gè)國家,都沒有如我國般完善的光伏產(chǎn)業(yè)集群,人工成本也明顯高于國內(nèi)。”

三業(yè)界呼吁多措應(yīng)對(duì)

業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品征收的反傾銷稅并非終裁,在未來幾個(gè)月時(shí)間里,我國應(yīng)繼續(xù)就光伏問題和歐盟進(jìn)行談判協(xié)商,并充分運(yùn)用各方力量加以應(yīng)對(duì)。

廉銳表示,此次歐盟初裁有一個(gè)出乎市場(chǎng)預(yù)料的地方,即其臨時(shí)反傾銷稅分兩步征收,前兩個(gè)月的稅率為11.8%,后四個(gè)月的稅率是47.6%。“這段時(shí)間尤其是前兩個(gè)月其實(shí)就是談判期,看能不能談出一個(gè)讓雙方都滿意的結(jié)果。”

賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪說,希望政府能夠加緊和歐盟談判,爭取通過價(jià)格承諾達(dá)成和解。“現(xiàn)在初裁的稅率是11.8%,而這兩年光伏產(chǎn)品的價(jià)格降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)數(shù)字,所以我們的價(jià)格承諾也可以達(dá)到這個(gè)水平,這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也是有好處的。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長張鈺晶表示,歐盟曾表達(dá)過通過價(jià)格承諾方式達(dá)成解決方案,機(jī)電商會(huì)對(duì)此進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行談判和磋商。然而,也有專家指出,歐盟調(diào)查認(rèn)定的反傾銷幅度為47.6%,即使在未來的博弈中,歐盟能接受價(jià)格承諾的方案,提價(jià)幅度將會(huì)以47.6%為談判基礎(chǔ),*終結(jié)果*有可能遠(yuǎn)超11.8%。

充分利用歐盟內(nèi)部的利益分歧也被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)其反傾銷的途徑之一。國內(nèi)多家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,此次歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷,主要是以德國光伏企業(yè)SolarWorld為**起的,歐洲很多企業(yè)并不贊同,近期有很多企業(yè)和協(xié)會(huì)已經(jīng)明確表達(dá)了不同意見,我國可以利用這種分歧加緊和歐盟談判協(xié)商。

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