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民營經(jīng)濟(jì)在提升中發(fā)展

作者:百檢網(wǎng) 時間:2022-02-11 來源:互聯(lián)網(wǎng)

在當(dāng)代中國,我們必須更為深刻、更為前瞻性地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意義。當(dāng)然,民營經(jīng)濟(jì)要達(dá)到人們期望的效果,也必須上升到新的層次。

德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希·李斯特曾經(jīng)指出,“財富的生產(chǎn)力較之財富本身,不曉得要重要多少倍”。在這里,市場因素就是財富的生產(chǎn)力,民營經(jīng)濟(jì)天然是市場因素。要千方百計地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè),并使其蔚然成風(fēng)。一旦具備了這樣的氛圍,不但已有的民營企業(yè)可以得到提升,還可以使民營經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展起來。

從更為廣闊的角度認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和人類經(jīng)濟(jì)史證明,有效的制度安排是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),就是建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效制度安排。鑒于民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的天然合拍,證明市場經(jīng)濟(jì)的魅力在一定意義上也就是證明民營經(jīng)濟(jì)的魅力。

(一)市場經(jīng)濟(jì)抑或民營經(jīng)濟(jì)的魅力

一個國家或地區(qū)貧富與否,不在其資源是否豐富,區(qū)位優(yōu)勢是否明顯,也不在于歷史是否悠久,甚至也不在于其中聰明人的多少,而關(guān)鍵在于制度安排,在于是否是市場經(jīng)濟(jì)。

**,不在資源是否豐富

從世界范圍到國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看,資源豐富與否與經(jīng)濟(jì)狀況之間并不存在必然的正相關(guān)關(guān)系,而許多資源相對缺乏的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展良好。

日本明治維新以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但日本卻是一個資源*度貧乏的國家,70%的土地不適合農(nóng)業(yè)耕作,海嘯地震頻發(fā)。就韓國與朝鮮而言,朝鮮的自然狀況并不比韓國差,但經(jīng)濟(jì)狀況卻**不如韓國。東南亞地區(qū)的自然狀況基本相同,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r卻大相徑庭,中國臺灣、中國香港、新加坡、馬來西亞和泰國的發(fā)展較之其他國家和地區(qū)要好得多。

在我國大陸也有類似的情況,浙江沒有什么資源,但現(xiàn)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)穩(wěn)居全國前三位。順德、溫州、臺州、義烏等地區(qū)資源缺乏而經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全國前茅。反過來,有些資源豐富的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不如意。如東北地區(qū),資源豐富,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,計劃經(jīng)濟(jì)體制完善,技術(shù)人員擁有量相對全國來講處于優(yōu)勢,而東北現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,盡管國家出臺了很多振興措施,效果似乎并不明顯,與此相似的還有西部地區(qū)。

其次,不在是否有區(qū)位優(yōu)勢

我國有些地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)明顯,但發(fā)展速度卻非常緩慢,而另外一些沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)則發(fā)展勢頭良好。內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有什么區(qū)位優(yōu)勢,但卻可以舉出伊利、蒙牛、草原興發(fā)等一批知名品牌,*近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直名列前茅。以“小商品海洋,購物者天堂”著稱的浙江義烏,在交易模式提升的同時,市場也正變得越來越國際化,出口貿(mào)易額已經(jīng)開始超過國內(nèi)貿(mào)易額,市場上95%的商戶都做外貿(mào)生意,每天有800多個集裝箱從義烏出口到世界各地。在聯(lián)合國公布的全球50萬種商品中,32萬種可以在中國的義烏買到,2003年商品交易額達(dá)280多億元。而它只是個既不臨海也無資源、城區(qū)面積只有50平方公里的小城市。支撐義烏市場的,幾乎全是民營企業(yè)。現(xiàn)在看來我們應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識區(qū)域優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢并不在于地理位置上的優(yōu)勢,而在于有沒有發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)和氛圍。

再次,不在歷史的長短

一些歷史相對悠久的國家,現(xiàn)在大多經(jīng)濟(jì)落后,相反很多歷史不長的國家和地區(qū)則經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。如美國只有200多年的歷史,新加坡、香港、澳大利亞此前均為英國殖民地。又以我國國內(nèi)為例,中原文明歷史悠久,而東南沿海相對來講歷史則短一些。這里需要指出的是,所謂的歷史悠久,在我國主要表現(xiàn)為自然經(jīng)濟(jì)的歷史,它所蘊含的傳統(tǒng)文明其實是和市場經(jīng)濟(jì)很難協(xié)調(diào)的,如重農(nóng)輕商、官本位意識,中庸之道,知足常樂,安貧樂道,不患寡而患不均等等,而市場經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)獨立、創(chuàng)新、資源的自由流動,而歷史相對較短的國家和地區(qū)則沒有歷史的包袱,面對市場經(jīng)濟(jì)的基本要求容易達(dá)成共識。

*后,甚至也不在人是否聰明

一種體制和文化可以調(diào)動挖掘人的潛能,而另一種體制和文化則可能壓制人的聰明才智。人的潛能是無限的,關(guān)鍵在于它所處的制度安排是否有利于調(diào)動挖掘其潛能。一個國家的教育是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步,關(guān)鍵在于用什么方法教育人,把人教育成什么樣的人。不可否認(rèn)的是,傳統(tǒng)的儒家文化在鼓勵創(chuàng)新,挖掘潛力上有所欠缺。教育也存在著和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題。美國硅谷只有一所二戰(zhàn)時名不經(jīng)傳的斯坦福大學(xué),卻由于其與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合而對新經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果教育不改革,不和市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,即使某個地區(qū)大學(xué)數(shù)量很多,它對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不會很大。

我們可以發(fā)現(xiàn),全世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,民營經(jīng)濟(jì)都發(fā)達(dá)。換言之,民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體支撐者。在一定意義上,我們不妨把市場經(jīng)濟(jì)的魅力看作是民營經(jīng)濟(jì)的魅力。

(二)從各種發(fā)展模式比較中審視民營經(jīng)濟(jì)旺盛的生命力和發(fā)展前景

1、蘇南模式和溫州模式的比較

“蘇南模式”和“溫州模式”這兩個**的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式都產(chǎn)生于長江三角洲,但發(fā)展軌跡卻大相徑庭。蘇南模式在156 0190 2607年風(fēng)光無限時突然

墜入谷底,而溫州模式則日益被人稱道。分析其原因,這兩種模式除了政府在其中扮演的角色不同外,有一點是不可忽視的,即蘇南模式是集體經(jīng)濟(jì),而溫州模式中的企業(yè)大多則是民營經(jīng)濟(jì)模式。蘇南模式中,企業(yè)的規(guī)模做大后,產(chǎn)權(quán)主體越來越模糊,機(jī)制越來越死,重演了國有企業(yè)的種種弊端,致使蘇南地區(qū)的發(fā)展活力愈來愈弱。而在溫臺那里,企業(yè)從當(dāng)初的家庭作坊到前店后廠,乃至到后來不斷做大做強(qiáng)的股份合作制或者股份制企業(yè),始終保持著產(chǎn)權(quán)明晰,硬預(yù)算約束等典型的民營經(jīng)濟(jì)特征。這樣的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),亦使得政府越來越類似于市場經(jīng)濟(jì)下的政府。于是,溫臺模式依然充滿活力。

2、通過招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式和通過民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式的比較

據(jù)《**財經(jīng)日報》2月24日報道,2004年隨著蘇州經(jīng)濟(jì)一路高歌,GDP總量首超深圳,新蘇南模式似乎達(dá)到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板的制高點。但這些掩蓋不了新蘇南模式的缺陷,2004年蘇州的GDP是溫州的兩倍,但蘇州老百姓的人均收入幾乎只及溫州的一半。浙江GDP在總量上遠(yuǎn)落后于江蘇,可浙江的老板數(shù)目眾多,資本額巨大。更為重要的是,浙江的寧波、溫州、臺州等地區(qū)有很多知名品牌,這些品牌都是自主創(chuàng)新的結(jié)晶。蘇州之所以出現(xiàn)如此尷尬局面,關(guān)鍵在于它采取的是一種現(xiàn)在各地政府非常熱衷的招商引資方式。這種跟風(fēng)式的招商引資模式,不是在提高產(chǎn)業(yè)配套能力、降低綜合投資成本上下功夫,而是簡單地拼稅費、拼土地等優(yōu)惠政策,壓制了本地民間經(jīng)濟(jì)的活力,限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的空間。一些產(chǎn)業(yè)雖然很紅火,但卻是由外企支撐的。短期內(nèi)GDP可能被造得很大,但一個地區(qū)發(fā)展與否,人民生活水平是否能得到長久的提高和改善,關(guān)鍵在于這個產(chǎn)業(yè)的支撐是否長久穩(wěn)固、具有可持續(xù)性。隨著這種簡單招商引資模式的推進(jìn),江蘇本地的一些知名品牌如香雪海、小天鵝、春花、燕舞等紛紛倒下,江蘇日益成為外來資本增殖的碼頭,大多數(shù)江蘇人成為跨國企業(yè)的勞務(wù)工人。此外這種吸引外資的方式,它的優(yōu)勢也不可能具有長期性,這類似于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式,一旦當(dāng)?shù)貏诹Τ杀旧仙騽e的地區(qū)采取了更加低廉優(yōu)惠的招商條件,外資又會迅速撤出,留給當(dāng)?shù)氐膭t可能是被污染的環(huán)境、大量被浪費掉的資源和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的空殼化。當(dāng)中共十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的時候,我們更應(yīng)當(dāng)深刻反思這種模式的弊端。

(三)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可能成為中國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要途徑

我國選擇了市場經(jīng)濟(jì),那么應(yīng)該通過什么樣的途徑來發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)呢?從*近幾年的實踐來看,民企已成為吸納勞動力就業(yè)的重要部門和支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的有力支柱。對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用的是增量這一部分,它主要是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。而且這一部分一開始就是一個新體制,即市場經(jīng)濟(jì)體制。國企改革是存量內(nèi)的改革,磨擦系數(shù)很大且效果并不如意。同時我們還應(yīng)該看到,國企改革的前景是和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切關(guān)系的。國企改革有大量職工下崗,能夠吸收這些下崗人員的地方就是民營企業(yè)。而欲使市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,離開民營經(jīng)濟(jì)更是不可想像的。國企改革如果要成功,也必須是在和民營企業(yè)的競爭中,逐漸擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式,實現(xiàn)預(yù)算的硬約束,提高資源配置效率,直至適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。這些分析說明,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可能會成為中國市場化改革的非常重要的途徑。

民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中必須進(jìn)一步提升

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的特點一是國際競爭越來越激烈,二是科學(xué)技術(shù)已經(jīng)批量化生產(chǎn),對各國競爭實力的影響越來越大。可以說,未來的競爭就是自主創(chuàng)新能力或破壞性創(chuàng)新能力的競爭。

面對如此形勢,當(dāng)代中國民營企業(yè)必須適時得到提升,這里所講的提升主要包括如下內(nèi)容:

**,必須打造國際品牌

隨著全球化的迅速發(fā)展,我國和國際間的經(jīng)濟(jì)交流越來越頻繁,對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。但這中間也存在著很多問題,如近年來的貿(mào)易摩擦頻繁,對我國產(chǎn)品的反傾銷訴訟與日俱增,以及國際上

對人民幣升值的呼聲不絕于耳。這當(dāng)然和我國的出口產(chǎn)品日益增多和價格低廉有關(guān),但不可否認(rèn)的是我國產(chǎn)品之所以價格低廉,是由于缺乏知名品牌、尤其是缺乏國際知名品牌。

首開先河研究企業(yè)問題的美國學(xué)者凡勃倫在他**的《企業(yè)論》里認(rèn)為任何一項資本的價值,關(guān)鍵在于它的收益力。由于資本的價值在于其增殖能力,在于其滾動發(fā)展能力,所以,作為無形資產(chǎn)的商譽,就理所當(dāng)然地構(gòu)成了資本的重要內(nèi)容。凡勃倫指出,“在這樣依據(jù)收益力的資本估值中,資本估價的核心不是工廠的成本,而是所謂公司的商譽”。商譽是無形資產(chǎn),包括商標(biāo)、牌面、信譽等。民營企業(yè)在急劇擴(kuò)展的時期,一定程度上存在著模仿,粗制濫造的問題,對品牌、商譽等問題注意不夠,這是情有可原的,甚至可以說帶有某種必然性。然而企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,塑造自己的品牌和商譽已經(jīng)刻不容緩。我國出口企業(yè)現(xiàn)在大多采用貼牌生產(chǎn),這種生產(chǎn)方式在初期是有效的。然而,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到無形資產(chǎn)比有形資產(chǎn)更為重要的階段時,貼牌生產(chǎn)的劣勢就日益顯現(xiàn)。打造國際知名品牌,提高產(chǎn)品的國際競爭力,對于具有一定規(guī)模的中國民營企業(yè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。

第二,必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

美國管理學(xué)家邁克爾·波特在他的《國家競爭優(yōu)勢》一書中,通過對10個國家、多個產(chǎn)業(yè)的全方位的分析,認(rèn)為當(dāng)歷史前進(jìn)到當(dāng)代的時候,一國、一地區(qū)的競爭優(yōu)勢并不在于自然資源等低級生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢,而在于**生產(chǎn)要素和**競爭優(yōu)勢。擁有初級生產(chǎn)要素的只是低層次的競爭優(yōu)勢,擁有**生產(chǎn)要素的才是高層次的競爭優(yōu)勢。高層次的競爭優(yōu)勢使得那些沒有傳統(tǒng)的自然資源方面的比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)得到了異乎尋常的發(fā)展。發(fā)展中國家由于缺少資金和技術(shù),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段,自然要發(fā)揮傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢。但發(fā)展到一定程度,有了相當(dāng)積累的時候,就應(yīng)當(dāng)及時提升經(jīng)濟(jì)增長模式。日本企業(yè)能夠在許多產(chǎn)業(yè)中保持競爭優(yōu)勢,是因為日本在人工成本相對較低的情況下就開始發(fā)展自動化,適時地提升了經(jīng)濟(jì)增長模式。

我國是發(fā)展中國家,我國發(fā)達(dá)地區(qū)*初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是以初級生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢為基點的。我們得到了發(fā)展,贏得了積累,但隨之而來的是產(chǎn)品基本上都是勞動密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量不高,甚至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是勞動密集型的———產(chǎn)品中核心的知識產(chǎn)權(quán)并不屬于我們,只是用便宜的勞動力進(jìn)行成熟的工藝序列的簡單加工。利潤中的大部分分配給了知識產(chǎn)權(quán),勞動加工只掙得相當(dāng)?shù)臀⒌募庸だ麧櫋T谄髽I(yè)的國際并購中,我們用的是辛辛苦苦掙得的硬通貨,而成熟市場經(jīng)濟(jì)國家用得更多的是知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。在國際競爭和國際分工中,我們處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端。同樣的,我們也曾經(jīng)發(fā)揮并正在發(fā)揮自然資源豐富的比較優(yōu)勢,但這種模式在不知不覺中演變成了濫砍濫伐、竭澤而漁,隨之而來的是環(huán)境污染。面對資源約束條件的如此變化,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在有了一定的資本積累和經(jīng)驗時,應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,提高經(jīng)濟(jì)增長模式的技術(shù)含量,把中國制造轉(zhuǎn)化為中國創(chuàng)造,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)義不容辭的歷史責(zé)任。特別是在人民幣升值以后的現(xiàn)在,我們更應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)提升經(jīng)濟(jì)增長模式。

第三,必須進(jìn)一步構(gòu)建吸引人才的環(huán)境

企業(yè)要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,人才起著關(guān)鍵的作用。同樣,創(chuàng)造國際品牌和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要高質(zhì)量的人才。我國農(nóng)業(yè)是一個幼稚性產(chǎn)業(yè),而美國經(jīng)過短短的兩百年時間成就了超級農(nóng)業(yè)大國。二戰(zhàn)后一些戰(zhàn)敗國經(jīng)濟(jì)在不長的時期內(nèi)迅速復(fù)蘇。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,無外乎他們有先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理以及高素質(zhì)的人力資本。

*新調(diào)查顯示,職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏良性的企業(yè)文化、待遇低是中小企業(yè)或者說是大多數(shù)民營企業(yè)吸引人才的三大軟肋。大企業(yè)可以憑借其名氣和雄厚的實力吸引各種人才,而名氣和資源都相對處于弱勢的中小企業(yè),在吸引人才方面有種種的不利。然而,中小企業(yè)也有自身的優(yōu)勢,如體制靈活、對環(huán)境反應(yīng)靈敏、發(fā)展?jié)摿Υ蟮龋瞬旁谄髽I(yè)的發(fā)展機(jī)會也比較多。因此,建立有效的吸引人才的機(jī)制,應(yīng)成為中小企業(yè)壯大發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢,抓住一切時機(jī),有效地、充分地利用企業(yè)所有的資源,以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的各種條件和環(huán)境。

所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)盡可能著力于積*向上的企業(yè)文化建設(shè),美國硅谷較之于128公路地區(qū)的成功,就是以其*為活躍的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),吸引了更多的企業(yè)精英。

第四,必須不斷提升企業(yè)制度,探討企業(yè)超越華人文化的途徑,使企業(yè)制度永遠(yuǎn)充滿彈性、張力和活力

**社會學(xué)家弗朗西斯·福山在其《信任:社會繁榮和道德的重建》一書中認(rèn)為華人文化是種低信任度的文化,即只信任自己的親朋好友,因此全世界華人的企業(yè)都不大。而一定的合適的規(guī)模對于一個企業(yè)降低成本,更有效率的利用資源,增加競爭實力有著重要的作用。如同世界上所有的民營企業(yè)一樣,我國的民營企業(yè)在發(fā)展初期都采用了家族式管理的模式,這種模式在創(chuàng)業(yè)的*初階段,由于家族成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力,存在著一定的天然合理性。然而家族式企業(yè)又天生有它的歷史局限性,例如家族成員特別是其中能干的成員畢竟有限,科學(xué)的管理往往受親情的羈絆。發(fā)展到后來則易出現(xiàn)內(nèi)部摩擦,甚至由于內(nèi)訌而使企業(yè)分裂。因此,家族式企業(yè)的企業(yè)制度必須及時提升。

發(fā)達(dá)國家的企業(yè)發(fā)展歷史顯示,一般的企業(yè)開始都是家族式企業(yè),隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展和法制的逐漸健全,家族色彩越來越淡化,即使是家族式的企業(yè),實質(zhì)上也有兩種不同的家族制。一種是比較原始的家族制,一種是現(xiàn)代家族制。現(xiàn)代家族制企業(yè),注意參股,實現(xiàn)股權(quán)的多元化,注重人才的吸納和管理的規(guī)范等。它通適應(yīng)于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),更接近規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。我們民營經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度發(fā)展的方向,**是向現(xiàn)代家族制過渡,在這一過渡過程中逐步淡化家族制色彩,并*終逼近現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)能否跨越傳統(tǒng)華人文化的羈絆,是民營經(jīng)濟(jì)面對的世紀(jì)性命題。

第五,必須自覺履行企業(yè)的社會責(zé)任

市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè),應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)權(quán)明確,約束硬化的真正的企業(yè)。這樣的企業(yè)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以盈利為目的。然而企業(yè)的活動必須納入各種法規(guī)和政策的框架,誠信、不生產(chǎn)假冒偽劣,不坑害消費者,不做欺騙性的宣傳,不污染環(huán)境,必須善待員工,照章納稅,所有這些都是對企業(yè)*基本的要求。實際上,企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)滿足這種*基本的要求,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)與社會之間也存在著一種和諧,越來越承擔(dān)著相應(yīng)的社會責(zé)任。美國學(xué)者喬治·斯蒂納、約翰·斯蒂納在他們所著的《企業(yè)、政府與社會》中指出,企業(yè)“有義務(wù)按照我們社會的目標(biāo)和價值觀的要求,制定政策,作出決定,采取行動。決策和行動的采取,至少部分地要考慮企業(yè)直接的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)以外的原因。企業(yè)的社會責(zé)任包括在某一特定的時間條件下社會所賦予企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德的以及人道主義的期望”。

企業(yè)發(fā)展到一定程度后,必須有*強(qiáng)的社會責(zé)任意識。企業(yè)能否良好地履行社會責(zé)任,關(guān)系到企業(yè)的社會形象,也是企業(yè)的無形資產(chǎn)。隨著我國越來越融入世界經(jīng)濟(jì),企業(yè)能否很好地履行社會責(zé)任,還會影響到它在國際交往中的形象和成績。

第六,必須不斷提高企業(yè)家自身素質(zhì)和能力

一個國家的強(qiáng)大與否靠的就是有沒有很多強(qiáng)大的企業(yè)支撐,而一個企業(yè)是否強(qiáng)大則靠的是有沒有一個值得尊敬的企業(yè)家。市場經(jīng)濟(jì)*為發(fā)達(dá)的美國、德國、日本,其企業(yè)之所以世界知名,競爭力強(qiáng),完全仰賴于素質(zhì)*高的企業(yè)家。

目前制約民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素中,缺乏創(chuàng)新意識和發(fā)展動力不足,以及文化素質(zhì)較低,無疑是相當(dāng)多數(shù)的企業(yè)家存在的一個普遍問題。熊彼特認(rèn)為,企業(yè)家的發(fā)明與創(chuàng)新是長期經(jīng)濟(jì)周期背后的驅(qū)動力。由銀行信用支持的發(fā)明導(dǎo)致了創(chuàng)新與日益的繁榮。市場經(jīng)濟(jì)成功的一個主要原因即破壞性創(chuàng)新。在熊彼特看來,作為市場經(jīng)濟(jì)“靈魂”的企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)創(chuàng)新,引進(jìn)新組合。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是指整個市場經(jīng)濟(jì)社會不斷地實現(xiàn)新組合。

德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯在1904年到美國考察后,寫出了**的《新教倫理和資本主義精神》一書,他指出,美國之所以產(chǎn)生了充滿活力、發(fā)展迅速的資本主義社會,和從歐洲逃到美國來的新教徒(也稱清教徒)帶來的倫理道德、職業(yè)精神有直接的關(guān)系:新教主張人們必須把勞動視為人生的目的,必須盡自己的一切努力,以履行自己的世俗責(zé)任。因此,新教“具有把人們獲得財富的要求從

傳統(tǒng)倫理中解放出來的心理功用。新教不僅把人們獲得財富的沖動合法化,而且把它直接視作上帝的旨意。”人們有責(zé)任賺錢,有責(zé)任成為富人,因為這是在為上帝增加榮耀。同時,新教給予勤勞、節(jié)儉、守諾、誠信等敬業(yè)精神積*的道德肯定。于是,企業(yè)家是為了事業(yè)而生存,而不是為了生存才經(jīng)營事業(yè)。一旦上升到這樣的層次,其前進(jìn)的動力就會永不枯竭。

發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)家,普遍受過高等教育,要么是科學(xué)家、要么是工程師。而我國由于歷史的特定的原因,相當(dāng)多數(shù)企業(yè)家普遍文化程度不高。這不但不應(yīng)當(dāng)成為驕傲的理由,相反應(yīng)該成為企業(yè)家充電學(xué)習(xí)的動力。通過學(xué)習(xí),不斷提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)、管理企業(yè)、識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的能力。這些能力可以從經(jīng)營實踐中得來,也可采取到學(xué)校充電的方式使之得到提高。

民營企業(yè)要在以上需要提升的方面有所作為,需要一定的社會條件。從社會層面來看:

**、要從更為深刻的角度認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的偉大意義。一旦選擇了市場經(jīng)濟(jì)就要真心實意地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)權(quán)明確,硬化預(yù)算,這恰恰是民營經(jīng)濟(jì)的先天特點。市場經(jīng)濟(jì)可以激發(fā)調(diào)動人的潛能,可以擺脫資源的束縛,提升經(jīng)濟(jì)增長模式;可以掙脫傳統(tǒng)文化的束縛,重建一種更有活力更加和諧的機(jī)制;可以使企業(yè)解決發(fā)展動力不足的問題,可以使國家強(qiáng)大、社會和諧。必須從這樣的高度來認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意義,而不是動輒懷疑民營經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該認(rèn)識到很多問題之所以出現(xiàn),恰恰是民營經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的結(jié)果。

第二、真正的解決平等進(jìn)入的問題。市場經(jīng)濟(jì)的全部魅力在于競爭。原西德總理艾哈德的《來自競爭的繁榮》指出:競爭是獲致繁榮和保證繁榮*有效的手段。而民營企業(yè)能不能平等進(jìn)入就是能否產(chǎn)生有效競爭的關(guān)鍵因素。國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的出臺,說明我國在消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙上又邁出了可喜而堅定的步伐,它對于促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康的發(fā)展具有非常重要的意義。但其*終落實還需要很多操作性措施和相關(guān)部門的努力。廣電、民航、電力、電信、石油、石化及其他壟斷性行業(yè),非公企業(yè)真正要進(jìn)入還是很難。此外,金融體制改革有待于進(jìn)一步到位,一些地方、銀行對非公企業(yè)貸款的保證條件要求很高,非公企業(yè)獲取貸款并非易事。而且在社會上,還存在著對非公有制經(jīng)濟(jì)作用認(rèn)識不足的問題。各級政府依法行政的自覺性也有待加強(qiáng)。

第三、切實保護(hù)私人財產(chǎn)所有權(quán)。亞當(dāng)·斯密指出市場經(jīng)濟(jì)的偉大歷史功績的同時,強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)得以建立的前提是不通過合理的法律程序,任何人的財產(chǎn)都不會被剝奪,不會被沒收。私有財產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù),有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于更有效地保護(hù)公有財產(chǎn)權(quán),也有利于中國社會更加現(xiàn)代和理性的發(fā)展。

保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn),不僅包括物質(zhì)意義上的財產(chǎn)不經(jīng)過正式的法律程序不被分割和沒收,還包括必須切實有效地保護(hù)企業(yè)之間,企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)合同,債權(quán)債務(wù)關(guān)系,保護(hù)企業(yè)的品牌、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等。保護(hù)私人財產(chǎn)的問題,從黨的文件到剛剛修改過的憲法都給予了充分肯定。這是我國已經(jīng)進(jìn)行的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。現(xiàn)在的關(guān)鍵依然是如何操作和落實的問題。

解決以上問題的舉措和設(shè)想

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的一系列問題,如果觀一斑而見全豹的話,則是整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)解決的問題。民營企業(yè)本身如何解決這些問題已經(jīng)有了較為完善的論述,需要探討的是政府層面應(yīng)該如何工作,才能有利于上述問題的解決。

就中央政府而言,**是應(yīng)該制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,包括實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略模式。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段而言,必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,強(qiáng)調(diào)提升自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的重要性和民族品牌的振興,并以此作為對地方政府考核的標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)是地方政府行為模式的誘導(dǎo)信號,必須盡快使之科學(xué)化、規(guī)范化。

其次是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。邁克爾·波特認(rèn)為國家優(yōu)勢的核心是“發(fā)明”和“企業(yè)家”,而造就“發(fā)明”和“企業(yè)家”的則是激勵創(chuàng)新的環(huán)境。他強(qiáng)調(diào),“事實上,要預(yù)測一個公司或個人比較可能創(chuàng)新并不容易,還不如預(yù)測哪個國家適合創(chuàng)新,比較切實可行。”因此,政府政策的著力點應(yīng)當(dāng)是力促競爭環(huán)境的形成。目前應(yīng)當(dāng)力促平等進(jìn)入,發(fā)展教育和進(jìn)行教育改革,進(jìn)行政府職能的調(diào)整和相關(guān)機(jī)構(gòu)的改革。

就地方政府而言,工作的重點應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)本地市場因素的發(fā)展,而不是自己直接扮演市場主體角色。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希·李斯特曾經(jīng)指出,“財富的生產(chǎn)力較之財富本身,不曉得要重要多少倍”。在這里,市場因素就是財富的生產(chǎn)力,民營經(jīng)濟(jì)天然是市場因素。要千方百計地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè),并使其蔚然成風(fēng)。一旦具備了這樣的氛圍,不但已有的民營企業(yè)可以得到提升,還可以使民營經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展起來。

來源:中華工商時報
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