為全面推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接，形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接、各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的發(fā)展格局，工業(yè)和信息化部會同北京市、天津市、河北省人民政府近日聯(lián)合發(fā)布了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》。《指南》構(gòu)建了“一個中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

打造一個科技創(chuàng)新中心

依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。承擔(dān)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等功能，輻射全國。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體，重點提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)高端共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心部件研制，加快工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)“五區(qū)五帶五鏈”

以“五區(qū)”為突破建設(shè)重要引擎

以北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承(張家口、承德)地區(qū)為依托，強化政策支持與引導(dǎo)，實現(xiàn)**突破，建成京津冀產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的重要引擎。

以“五帶”為支撐優(yōu)化區(qū)域布局

——京津走廊高新技術(shù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。涵蓋北京、廊坊、天津為軸線的區(qū)域。

——沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶。主要包括秦皇島、唐山、天津、滄州沿海地區(qū)。

——沿京廣線先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。以保定、石家莊、邢臺、邯鄲等中心城市為節(jié)點，重點發(fā)展電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。

——沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶。涵蓋衡水、邢臺東部、邯鄲東部、滄州西部地區(qū)。重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代輕工業(yè)等。

——沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。包括北京、天津山區(qū)和張家口、承德山區(qū)。重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

以“五鏈”為特色形成區(qū)域優(yōu)勢

發(fā)揮京津冀現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，引導(dǎo)汽車、新能源裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈合理布局，協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展若干特色產(chǎn)業(yè)基地

以點狀經(jīng)濟作為帶狀經(jīng)濟的重要補充，依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢，積*發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵通過產(chǎn)學(xué)研用合作，強化集群的創(chuàng)新力。

通過完善綜合服務(wù)平臺，夯實集群的凝聚力；通過兼并重組，增強龍頭企業(yè)的帶動力。

通過區(qū)域品牌建設(shè)，提升集群的競爭力。

圍繞節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、家具、食品、皮革等行業(yè)，形成區(qū)域品牌，建設(shè)具有全國影響力的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品展示中心、信息集散中心。

完善政策支持措施

堅持改革創(chuàng)新，完善支持政策

加強產(chǎn)業(yè)、金融、財稅、科技等政策的協(xié)同，鼓勵通過市場手段壓減過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，支持京津冀地區(qū)企業(yè)跨省區(qū)兼并重組。

加強統(tǒng)籌謀劃，建立協(xié)調(diào)機制

三省市協(xié)調(diào)跟蹤監(jiān)測三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，建立地區(qū)和園區(qū)間對話機制，推動中關(guān)村科技園、天津濱海新區(qū)等可復(fù)制、可推廣的政策在河北省有關(guān)園區(qū)落地。

深化區(qū)域合作，建設(shè)承接平臺

圍繞“五區(qū)五帶五鏈”，合理配置三省市要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。建立京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接平臺，鼓勵三省市共同出資，與社會資本合作成立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺和承載園區(qū)建設(shè)。