近日，負(fù)責(zé)運作中國**境外民營經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的“康吉工貿(mào)有限公司”正式在俄羅斯注冊完成。據(jù)了解，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，將為“灰色清關(guān)”掃除障礙，中俄兩國間的經(jīng)濟合作，也將告別“倒?fàn)斂复蟀钡臅r代。

為“灰色清關(guān)”掃障礙

在緊靠黑龍江的邊境線外，有一座距離東寧口岸僅53公里的俄羅斯小城——烏蘇里斯克。在這里，一個由中國民營企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)園區(qū)——俄羅斯烏蘇里斯克(中國)經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)正拔地而起。烏蘇里斯克將被打造成一個全新的中－俄－歐經(jīng)濟走廊。

“俄羅斯肅清外國公民從事零售行業(yè)相關(guān)政策的出臺，其實正是中國大部分企業(yè)發(fā)展的機會。”對于俄零售業(yè)禁令風(fēng)波，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳的看法頗為獨特。今年年初，作為中國首批的8個對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)項目之一，烏蘇里斯克（中國）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開始全面進入招商階段。

康奈集團是該經(jīng)貿(mào)區(qū)開發(fā)商之一，*初去俄羅斯實地考察，主要是為了解決中俄“灰色清關(guān)”的問題。“我們從溫州出發(fā)，在上海轉(zhuǎn)車到牡丹江，然后到綏芬河，*后抵達俄羅斯的烏蘇里斯克。”回憶起2年前的赴俄考察之旅，謝榕芳仍感慨不已。

在這一過程中，康奈和黑龍江的吉信集團不期而遇。2006年9月，雙方組建康吉國際投資公司，決定共同在俄開發(fā)工業(yè)區(qū)。

急于調(diào)整經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的俄國政府，對中俄經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)提供了不少政策支持。周津淼是康奈集團副總裁，他說：“在經(jīng)貿(mào)區(qū)配套設(shè)施、稅率以及勞工審批上，我們都獲得了俄羅斯政府的支持。因為歸根結(jié)底，我們實際上是在幫助俄國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”

“俄出臺零售業(yè)禁令，可以理解為是給那些來俄發(fā)展輕工業(yè)的中國企業(yè)掃清了障礙。”商務(wù)部研究院的一位專家如是說。中俄兩國之間的經(jīng)濟合作，正從“倒?fàn)斂复蟀钡某跫壻Q(mào)易形式，向產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)變。

規(guī)避歐盟反傾銷風(fēng)險

烏蘇里斯克是濱海邊疆區(qū)的第二大城市，它南接俄羅斯濱海邊疆區(qū)**符拉迪沃斯托克（海參崴），西臨中國黑龍江的東寧和綏芬河，并擁有當(dāng)?shù)厮兄匾F路和公路干線。它還是我國通往遠東和日本海沿岸的重要通道。謝榕芳坦言：“選擇烏蘇里斯克的因素很多，交通是*重要的。”

在烏蘇里斯克設(shè)廠，不僅能夠迅速占領(lǐng)俄羅斯市場，還能繞過高額反傾銷關(guān)稅，進入遠東地區(qū)的其他市場。

據(jù)周津淼介紹，目前，在園區(qū)建設(shè)方面，除了國家以無息貸款等形式支持2億元的建設(shè)資金之外，俄國政府也在土地稅方面給予不少優(yōu)惠。如果企業(yè)是以自建廠房的形式入駐園區(qū)，只需要繳付當(dāng)?shù)卣鶖?shù)為5.53的土地稅，而在當(dāng)?shù)兀瑬|部工業(yè)區(qū)的土地稅是7.78。

“關(guān)稅才是*可能出現(xiàn)壓力的部分，在企業(yè)赴俄考察的時候，我們已經(jīng)進行了反復(fù)計算”。周津淼說，2006年10月份，歐盟實施16.5%的高額關(guān)稅已經(jīng)降低了很多溫州制鞋企業(yè)的利潤。但如果從俄羅斯設(shè)廠造鞋出口到歐盟，將有效規(guī)避因反傾銷造成的巨大損失。

由于成品和半成品出口到俄羅斯須繳納的稅率差異巨大，首期已經(jīng)入駐園區(qū)的6家企業(yè)都選擇只在俄羅斯進行產(chǎn)品加工的*后一道程序。

產(chǎn)品加工流程上的選擇，與勞動力成本息息相關(guān)。謝榕芳說，“俄羅斯的人力成本其實沒有外界想象的那么高”，只在俄羅斯進行*后一道產(chǎn)品的加工，也降低了勞動力成本。

據(jù)了解，目前進入園區(qū)的企業(yè)所涉及的行業(yè)包括：鞋類服裝加工、有色金屬冶煉、木材加工、運輸物流等等。

工業(yè)園區(qū)利于開拓遠東市場

“在烏蘇里斯克建設(shè)工業(yè)園區(qū)，不僅能解決對俄貿(mào)易的‘灰色清關(guān)’問題，還能有效規(guī)避歐美的高額反傾銷關(guān)稅，并開拓遠東地區(qū)市場。”謝榕芳說。

“灰色清關(guān)”指的是一些俄羅斯官商勾結(jié)的“清關(guān)公司”，幫助進口商品以低于法定水平的稅率進入俄羅斯市場的貿(mào)易方式。

“通過‘灰色清關(guān)’進俄的商品，經(jīng)常因為無法提供俄羅斯海關(guān)的報關(guān)單據(jù)，遭到俄有關(guān)部門的查抄。企業(yè)承受了巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。”溫州市外經(jīng)貿(mào)局的一名工作人員透露。

同時，在俄建廠，標(biāo)上“俄羅斯制造”，就可以有效地避開歐盟的高額關(guān)稅。

此外，包括伊爾庫茨克州、布里亞特-蒙古自治共和國、圖瓦共和國、阿爾泰共和國、赤塔州在內(nèi)的遠東市場，仍存在著商品質(zhì)量不高、種類匱乏的情況。中國企業(yè)入駐烏蘇里斯克之后，也等于拿到了進入遠東市場的“入場券”。

來源：世界新聞報