入世后 , 貿(mào)易壁壘在被拆除的同時(shí) , 綠色壁壘卻在不斷地加高。有報(bào)道說(shuō) , 我國(guó)華東一家服裝企業(yè)出口到歐盟的一批服裝 , 因拉鏈含鉛量過(guò)高而被退回 , 造成直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元 , 致使該企業(yè)破產(chǎn)。 前不久 , 南方一家企業(yè)與香港一家客商簽訂一批轉(zhuǎn)口德國(guó)的外貿(mào)業(yè)務(wù) , 合約規(guī)定由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)港方來(lái)樣自行選用原材料 , 并按樣品進(jìn)行制作生產(chǎn)和按期交貨。然而 , 當(dāng)**批貨物發(fā)出后 , 德方提出原材料處理所用化工原料不符合德國(guó)有關(guān)環(huán)保的“綠色”要求 , 存有不利于人體的微量元素 , 故不予接受 , 結(jié)果造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。類似的報(bào)道還有很多 , 比如出口農(nóng)副產(chǎn)品因農(nóng)藥和有毒成分殘留量過(guò)高而被打“回票”的 , 出口紡織品因染料的化學(xué)成分不合格而取消訂單的。這一樁樁案例在向我們敲響警鐘 ：中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng) , 必須有濃厚的環(huán)保觀念 , 正視橫亙?cè)谘勖媲暗膰?guó)際貿(mào)易 “綠色壁壘”這道屏障 , 樹立自己的綠色形象。

　　一、重巒疊障的“綠色壁壘”

　　人們?cè)詾榧尤胧蕾Q(mào)組織后 , 我國(guó)的外貿(mào)會(huì)是鶯歌燕舞的艷陽(yáng)天 , 其實(shí)這僅僅是一廂情愿的如意算盤。 事實(shí)上 , 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) , 在游戲規(guī)則許可的范圍內(nèi) , 制定繁瑣苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)以及技術(shù)論證制度等 , 形成“綠色壁壘”, 對(duì) 發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易進(jìn)行鉗制 , 從而加大本國(guó)貿(mào)易順差 , 進(jìn)而達(dá)到壟斷貿(mào)易的目的。“綠色壁壘”主要包括綠色關(guān)稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色檢疫等諸方面 , 其中綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋環(huán)保技術(shù)法規(guī)、綠色環(huán)境標(biāo)志及綠色包裝等，如此眾多的“路障”組成一道嚴(yán)密的“綠色關(guān)卡”, 把外國(guó)的產(chǎn)品拒之**之外，這是發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家玩貿(mào)易游戲的“狠”招。

　　“綠色壁壘”的產(chǎn)生和發(fā)展有三方面的主要原因 , 一是“綠色消費(fèi)”已經(jīng)成為一種世界性的消費(fèi)潮流 ,“綠色產(chǎn)品”已成為一種主要的市場(chǎng)導(dǎo)向 ；二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題 , 保護(hù)人類賴以生存的自然和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注； 三是隨著傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施的逐漸弱化 ,“綠色壁壘”成為世界各國(guó)保護(hù)本國(guó)利益的主要貿(mào)易手段。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史證明 , 貿(mào)易是加快一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易擴(kuò)張發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí) , 并沒有考慮增加環(huán)保成本 , 以減少對(duì)環(huán)境的不利影響。當(dāng)年英國(guó)殖民統(tǒng)治者向我國(guó)大肆傾銷鴉片時(shí) , 他們從未考慮過(guò)環(huán)保問(wèn)題。現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家到了可以擴(kuò)大貿(mào)易的時(shí)候 , 發(fā)達(dá)國(guó)家卻提出環(huán)境問(wèn)題 ,環(huán)境為借口對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置新的進(jìn)口障礙。

在西方國(guó)家 , 人們對(duì)“綠色”環(huán)境的要求越來(lái)越高 , 不僅是大氣、地理等生態(tài)自然的環(huán)境 , 對(duì)產(chǎn)品中環(huán)保技術(shù)數(shù)據(jù)也十分考究 , 這就要求產(chǎn)品必須符合“綠色”要求。同時(shí) , 在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家 , 對(duì)于不利于運(yùn)用關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口時(shí) , 也會(huì)運(yùn)用 “綠色壁壘”, 從環(huán)保方面制止或限制某些產(chǎn)品進(jìn)口 , 甚至對(duì)已進(jìn)入的國(guó)外商品提出訴訟 , 使得外國(guó)企業(yè)在外貿(mào)出口中處于被動(dòng)地位。去年初 , 美國(guó)有關(guān)方面就指責(zé)日本一種汽車的排氣污染問(wèn)題 , 要求日本制造企業(yè)承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 , 并限制其出口美國(guó)市場(chǎng)。 上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái) , 發(fā)達(dá)國(guó)家不斷制定和實(shí)施進(jìn)口產(chǎn)品的“綠色”環(huán)保法規(guī)。
　
　　156 0190 2607年5月歐共體正式實(shí)施“生態(tài)標(biāo)簽”制度 ,1993年7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志 ；1995年4月 , 由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施《國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)督查標(biāo)準(zhǔn)制度》等。國(guó)際貿(mào)易中的這些“綠色壁壘”, 使我國(guó)一些企業(yè)的電冰箱、 紡織品、服裝等出口受到嚴(yán)重影響。

　　二、中國(guó)企業(yè)屢遭碰壁

　　“綠色壁壘”早在20世紀(jì)80年代就已出現(xiàn)。 一些發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保為由采取了一系列貿(mào)易保護(hù)措施 , 限制進(jìn)口 , 紡織行業(yè)尤盛。如日本對(duì)進(jìn)口紡織品中的甲醛、重金屬含量作出嚴(yán)格限制 ；德國(guó)禁止偶氮染料的服裝進(jìn)口等 ；美國(guó)、荷蘭、挪威、法國(guó)、瑞典等國(guó)也在不同程度上對(duì)紡織品和服裝進(jìn)口進(jìn)行了環(huán)保限制。 對(duì)中國(guó)人的較大震憾是1998年9月11日 , 美國(guó)要求所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書 , 證明木質(zhì)包裝經(jīng)過(guò)熱處理、熏蒸處理或防腐處理 , 違規(guī)貨物將整批禁止入境 , 這使我1/3以上的對(duì)美出口受到影響。

　　以憑心而論 , 長(zhǎng)期以來(lái) , 我國(guó)企業(yè)確實(shí)也缺乏環(huán)保意識(shí) , 只顧生產(chǎn) , 不顧環(huán)保 , 自己“作踐”自己不談 , 還殃及用戶。有的企業(yè)不擇手段地打通關(guān)節(jié) , 混來(lái)綠色證書作擋箭牌。一些地方政府把環(huán)保部門在審批項(xiàng)目時(shí)的嚴(yán)格把關(guān)視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的頂門杠和絆腳石 ,勒令其向企業(yè)發(fā)放“綠色通行證”, 否則就拿部門頭頭“開刀問(wèn)斬”, 誰(shuí)敢不就范呀 , 因此自上而下設(shè)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)有的形同虛設(shè)。于是企業(yè)有恃無(wú)恐 , 污水橫溢、 噪聲刺耳不用說(shuō)了 , 產(chǎn)品的“綠色含量”太低 , 對(duì)客戶造成的隱形污染和侵害十分嚴(yán)重。而我們中國(guó)人誰(shuí)去分析衣服上拉鏈的化學(xué)成分呀 , 天天用手拉 , 然后不知不覺地把鉛分子“吃”進(jìn)肚里 , 又有誰(shuí)介意這些“隱形殺手”呢 ? 但騙得了自家人卻騙不了洋人 , 洋人的環(huán)保意識(shí)可強(qiáng)呢！

　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明 , 我國(guó)出口產(chǎn)品的污染密集度在 30% 以上 , 每年大約有 74 億美元出口產(chǎn)品 , 因受到“綠色壁壘”的阻擋而出不去。在農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口上 , 限制主要來(lái)自環(huán)境因素 , 如農(nóng)藥和有毒成分 ( 放射性物質(zhì)、重金屬 ) 殘留量超標(biāo) , 使用發(fā)達(dá)國(guó)家已禁用的農(nóng)藥品種等。像日本光是大米就有 47 項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) ,致使我們的肉類、蔬菜、水果、茶葉、中藥等在走出**的路上屢遇“紅燈”。另一大類受“卡”的就是紡織品 , 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)印花、染色、后整理等工藝中使用的化學(xué)材料要求日趨嚴(yán)格。歐盟提出禁止進(jìn)口的 51 種含有化學(xué)物質(zhì)的棉布 , 而我國(guó)目前正在使用的染料中有 104 種屬德國(guó)禁用。還有在機(jī)電、皮革、陶瓷等領(lǐng)域 , 我們的許多產(chǎn)品出關(guān)時(shí)亦面臨綠色挑戰(zhàn)。

　　三、苦練內(nèi)功圖破壁

　　從發(fā)展中國(guó)家的視角看 , 綠色壁壘是一堵綠色的、聽起來(lái)很美麗的厚厚的墻 , 橫亙?cè)诒緛?lái)就崎嶇的國(guó)際貿(mào)易之路上。 因?yàn)樗利?, 所以不可能像拆除關(guān)稅壁壘那樣去拆除她。 所以 , 我們*好的選擇是從頭越一一把壁壘看成橋墩 , 在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋 , 上得坡去 , 到達(dá)彼岸 , 而不是躲避或繞著走。 面對(duì)這重巒疊障的“綠色壁壘”, 我們只有“入鄉(xiāng)隨俗”, 努力打造自身產(chǎn)品的綠色品牌形象 , 以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量跟洋人據(jù)理力爭(zhēng) , 沖破貿(mào)易屏障 , 占據(jù)對(duì)方市場(chǎng)。

　　**要有“綠色原料”。遼東半島有一家大型果汁加工企業(yè) , 斥資上億元從國(guó)外全套進(jìn)口先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備 , 年產(chǎn)各種果汁5萬(wàn)多噸。地面由凈水浸潤(rùn) , 四壁纖塵不染。縱橫交錯(cuò)、光亮如新的管道、桶罐是當(dāng)今世界**流的生產(chǎn)線 , 榨汁機(jī)、超精過(guò)濾機(jī)引自瑞士 , 保證果汁低雜質(zhì)、高透光率。無(wú)菌灌裝機(jī)來(lái)自美國(guó)、意大利 , 高溫瞬間滅菌設(shè)備能在幾秒鐘內(nèi)殺死細(xì)菌 , 原料水果經(jīng)過(guò)篩選后進(jìn)行酸洗、堿洗、榨汁和灌裝 , 整個(gè)工序都在管道中封閉進(jìn)行。這家企業(yè)已投產(chǎn)四五年 , 申辦綠色果汁也進(jìn)行了一段時(shí)間 , 但在當(dāng)?shù)鼐G色食品名錄上 , 仍然沒有找到其生產(chǎn)的產(chǎn)品。有關(guān)部門介紹 ,論工藝設(shè)備和技術(shù)管理 , 這家企業(yè)都沒的說(shuō) , 但農(nóng)藥和化肥施用量在水果生產(chǎn)中的失控 , 讓果汁失去“綠色”根基。綠色食品不僅對(duì)加工環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的衛(wèi)生要求 , 還對(duì)原料生產(chǎn)中的肥料、農(nóng)藥 ( 獸藥 ) 、飼料使用以及水、 土壤質(zhì)量等有明確規(guī)定。有關(guān)方面對(duì)當(dāng)?shù)爻醪奖O(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn) , 果園土壤中農(nóng)藥、重金屬超標(biāo) , 果品中也存在著藥、 肥殘留超標(biāo)問(wèn)題 , 即使設(shè)備再先進(jìn) , 如果不對(duì)水果基地進(jìn)行“綠色改造”, 很難榨出綠色果汁。因此 ,花大力氣加強(qiáng)原料的基地建設(shè) , 從源頭抓起。

　　實(shí)施“綠色經(jīng)營(yíng)”策略。面對(duì)客觀存在的國(guó)際貿(mào)易“綠色壁壘”現(xiàn)象 , 我們必須提高法制意識(shí) , 強(qiáng)化出口產(chǎn)品內(nèi)在環(huán)保措施的控制 , 重視出口國(guó)環(huán)保法規(guī)的具體要求及對(duì)本地產(chǎn)品的影響等研究 , 制定相應(yīng)的“綠色經(jīng)營(yíng)”對(duì)策 , 開辟出有效避開“綠色壁壘”的通道 , *終要靠競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)力沖破綠色壁壘。我國(guó)海爾公司依照歐洲環(huán)保法規(guī)與技術(shù)要求 , 開發(fā)出“綠色冰箱”, 已占據(jù)歐美市場(chǎng) , 其它不少企業(yè)也開發(fā)出環(huán)保型“綠色產(chǎn)品”, 以“綠色經(jīng)營(yíng)”開拓國(guó)際市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)看到 , 根據(jù) WTO 有關(guān)非關(guān)稅壁壘協(xié)議中承認(rèn) , 各國(guó)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)有權(quán)采取此類措施的原則 , 發(fā)達(dá)國(guó)家均制定實(shí)施了多種”綠色壁壘”法規(guī) , 以限制非達(dá)標(biāo)產(chǎn)品入關(guān)。因此 , 我們的企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中要注重對(duì)方國(guó)環(huán)保法律法規(guī)的研究 , 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) (IS014000等 ), 從“綠色經(jīng)營(yíng)”中不斷開拓國(guó)際市場(chǎng) , 使“走出去”的路子越來(lái)越寬廣。

　　中國(guó)的鉛筆就是這樣走進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)的。近年來(lái) , 中國(guó)制造的鉛筆與其他輕工產(chǎn)品一樣 , 在美國(guó)市場(chǎng)的占有率越來(lái)越高 ,1991年中國(guó)鉛筆在美國(guó)的消費(fèi)量約占15%, 1998年增到近50% 。盡管美國(guó)鉛筆業(yè)者危機(jī)感強(qiáng)烈 , 于1994年多次要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)鉛筆實(shí)行非關(guān)稅壁壘 , 中國(guó)鉛筆進(jìn)口量一度銳減 , 但由于中國(guó)鉛筆質(zhì)量的迅速提高 , 使得美國(guó)人無(wú)法使用綠色壁壘 , 所以從1996年起 , 在美國(guó)的銷售量逐年增長(zhǎng)。較早因運(yùn)動(dòng)鞋使用了不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的粘合劑而遭遇綠色壁壘的福建人 , 也*早體味出借墩建橋的道理。針對(duì)歐洲陶瓷標(biāo)準(zhǔn) , 他們研制出既不含鉛又可降解的環(huán)保瓷 , 從而站到了世界可降解陶瓷的*前沿。曾有國(guó)內(nèi)商家得知這一消息后去聯(lián)絡(luò)內(nèi)銷事宜 , 但幾個(gè)縣走下來(lái) , 得到的回答都是“不”, 因?yàn)?, 僅歐洲人先付定金后發(fā)貨的訂單 , 他們就要做到明年。 鉛筆和陶瓷等無(wú)數(shù)成功的故事告訴我們：面對(duì)綠色壁壘 , 我們無(wú)路可退 , 只能直面它 , 采用“綠色經(jīng)營(yíng)”策略 , 搭橋鋪路越過(guò)它。

　　吃透 IS014000認(rèn)證。目前 , 國(guó)際上應(yīng)對(duì)”綠色壁壘”*有效的武器是環(huán)境管理系列標(biāo)志lS014000認(rèn)證。這一聽來(lái)讀來(lái)都有點(diǎn)龐大的東西 , 簡(jiǎn)單地說(shuō)就是對(duì)企業(yè)或社團(tuán)的環(huán)境行為進(jìn)行兩個(gè)方面的規(guī)范與評(píng)價(jià) , 這兩方面分別是組織環(huán)境管理體系、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度。現(xiàn)已有20多個(gè)國(guó)家直接將它作為國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)許多出口產(chǎn)品而言 , 通過(guò)了lS014000認(rèn)證 , 就意味著拿到了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的通行證。為適應(yīng)這一國(guó)際潮流 , 國(guó)家環(huán)保總局、 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局聯(lián)合組成的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì) , 目前正致力于加速我國(guó)紡織行業(yè)推行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

　　政府責(zé)無(wú)旁貸。沖破“綠色壁壘”, 政府責(zé)任重大。 從管理角度 , 地方及有關(guān)部門應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手 , 認(rèn)識(shí)綠色壁壘 , 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ；建立信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) , 全面了解主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)綠色壁壘的內(nèi)容、動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息 ；加強(qiáng)環(huán)境教育及對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究工作 ,建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu) , 盡快形成具有我國(guó)特色的環(huán)境教育體系、綠色壁壘的應(yīng)對(duì)體系 ；發(fā)展并完善我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)與綠色審計(jì)體系 ；*后也是*重要的 , 應(yīng)加快完善相關(guān)的法律與政策措施。
(蔡恩澤)