入世后 , 貿(mào)易壁壘在被拆除的同時 , 綠色壁壘卻在不斷地加高。有報道說 , 我國華東一家服裝企業(yè)出口到歐盟的一批服裝 , 因拉鏈含鉛量過高而被退回 , 造成直接經(jīng)濟損失近百萬元 , 致使該企業(yè)破產(chǎn)。 前不久 , 南方一家企業(yè)與香港一家客商簽訂一批轉(zhuǎn)口德國的外貿(mào)業(yè)務(wù) , 合約規(guī)定由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)港方來樣自行選用原材料 , 并按樣品進行制作生產(chǎn)和按期交貨。然而 , 當**批貨物發(fā)出后 , 德方提出原材料處理所用化工原料不符合德國有關(guān)環(huán)保的“綠色”要求 , 存有不利于人體的微量元素 , 故不予接受 , 結(jié)果造成了不小的經(jīng)濟損失。類似的報道還有很多 , 比如出口農(nóng)副產(chǎn)品因農(nóng)藥和有毒成分殘留量過高而被打“回票”的 , 出口紡織品因染料的化學成分不合格而取消訂單的。這一樁樁案例在向我們敲響警鐘 ：中國企業(yè)進軍國際市場 , 必須有濃厚的環(huán)保觀念 , 正視橫亙在眼面前的國際貿(mào)易 “綠色壁壘”這道屏障 , 樹立自己的綠色形象。

　　一、重巒疊障的“綠色壁壘”

　　人們原以為加入世貿(mào)組織后 , 我國的外貿(mào)會是鶯歌燕舞的艷陽天 , 其實這僅僅是一廂情愿的如意算盤。 事實上 , 美國等發(fā)達國家憑借自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢 , 在游戲規(guī)則許可的范圍內(nèi) , 制定繁瑣苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)以及技術(shù)論證制度等 , 形成“綠色壁壘”, 對 發(fā)展中國家的出口貿(mào)易進行鉗制 , 從而加大本國貿(mào)易順差 , 進而達到壟斷貿(mào)易的目的。“綠色壁壘”主要包括綠色關(guān)稅、綠色技術(shù)標準、綠色檢疫等諸方面 , 其中綠色技術(shù)標準涵蓋環(huán)保技術(shù)法規(guī)、綠色環(huán)境標志及綠色包裝等，如此眾多的“路障”組成一道嚴密的“綠色關(guān)卡”, 把外國的產(chǎn)品拒之**之外，這是發(fā)達國家跟發(fā)展中國家玩貿(mào)易游戲的“狠”招。

　　“綠色壁壘”的產(chǎn)生和發(fā)展有三方面的主要原因 , 一是“綠色消費”已經(jīng)成為一種世界性的消費潮流 ,“綠色產(chǎn)品”已成為一種主要的市場導向 ；二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主題 , 保護人類賴以生存的自然和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)引起世界各國的廣泛關(guān)注； 三是隨著傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施的逐漸弱化 ,“綠色壁壘”成為世界各國保護本國利益的主要貿(mào)易手段。

　　發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷史證明 , 貿(mào)易是加快一國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。當年發(fā)達國家通過貿(mào)易擴張發(fā)展經(jīng)濟時 , 并沒有考慮增加環(huán)保成本 , 以減少對環(huán)境的不利影響。當年英國殖民統(tǒng)治者向我國大肆傾銷鴉片時 , 他們從未考慮過環(huán)保問題。現(xiàn)在發(fā)展中國家到了可以擴大貿(mào)易的時候 , 發(fā)達國家卻提出環(huán)境問題 ,環(huán)境為借口對發(fā)展中國家設(shè)置新的進口障礙。

在西方國家 , 人們對“綠色”環(huán)境的要求越來越高 , 不僅是大氣、地理等生態(tài)自然的環(huán)境 , 對產(chǎn)品中環(huán)保技術(shù)數(shù)據(jù)也十分考究 , 這就要求產(chǎn)品必須符合“綠色”要求。同時 , 在一些西方發(fā)達國家 , 對于不利于運用關(guān)稅等貿(mào)易保護措施限制國外產(chǎn)品進口時 , 也會運用 “綠色壁壘”, 從環(huán)保方面制止或限制某些產(chǎn)品進口 , 甚至對已進入的國外商品提出訴訟 , 使得外國企業(yè)在外貿(mào)出口中處于被動地位。去年初 , 美國有關(guān)方面就指責日本一種汽車的排氣污染問題 , 要求日本制造企業(yè)承擔相關(guān)經(jīng)濟責任 , 并限制其出口美國市場。 上個世紀90年代以來 , 發(fā)達國家不斷制定和實施進口產(chǎn)品的“綠色”環(huán)保法規(guī)。
　
　　156 0190 2607年5月歐共體正式實施“生態(tài)標簽”制度 ,1993年7月正式推出歐洲環(huán)境標志 ；1995年4月 , 由發(fā)達國家控制的國際標準化組織開始實施《國際環(huán)境標準督查標準制度》等。國際貿(mào)易中的這些“綠色壁壘”, 使我國一些企業(yè)的電冰箱、 紡織品、服裝等出口受到嚴重影響。

　　二、中國企業(yè)屢遭碰壁

　　“綠色壁壘”早在20世紀80年代就已出現(xiàn)。 一些發(fā)達國家以環(huán)保為由采取了一系列貿(mào)易保護措施 , 限制進口 , 紡織行業(yè)尤盛。如日本對進口紡織品中的甲醛、重金屬含量作出嚴格限制 ；德國禁止偶氮染料的服裝進口等 ；美國、荷蘭、挪威、法國、瑞典等國也在不同程度上對紡織品和服裝進口進行了環(huán)保限制。 對中國人的較大震憾是1998年9月11日 , 美國要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗檢疫機關(guān)出具的證書 , 證明木質(zhì)包裝經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理 , 違規(guī)貨物將整批禁止入境 , 這使我1/3以上的對美出口受到影響。

　　以憑心而論 , 長期以來 , 我國企業(yè)確實也缺乏環(huán)保意識 , 只顧生產(chǎn) , 不顧環(huán)保 , 自己“作踐”自己不談 , 還殃及用戶。有的企業(yè)不擇手段地打通關(guān)節(jié) , 混來綠色證書作擋箭牌。一些地方政府把環(huán)保部門在審批項目時的嚴格把關(guān)視為發(fā)展地方經(jīng)濟的頂門杠和絆腳石 ,勒令其向企業(yè)發(fā)放“綠色通行證”, 否則就拿部門頭頭“開刀問斬”, 誰敢不就范呀 , 因此自上而下設(shè)立的環(huán)保機構(gòu)有的形同虛設(shè)。于是企業(yè)有恃無恐 , 污水橫溢、 噪聲刺耳不用說了 , 產(chǎn)品的“綠色含量”太低 , 對客戶造成的隱形污染和侵害十分嚴重。而我們中國人誰去分析衣服上拉鏈的化學成分呀 , 天天用手拉 , 然后不知不覺地把鉛分子“吃”進肚里 , 又有誰介意這些“隱形殺手”呢 ? 但騙得了自家人卻騙不了洋人 , 洋人的環(huán)保意識可強呢！

　　有關(guān)統(tǒng)計資料表明 , 我國出口產(chǎn)品的污染密集度在 30% 以上 , 每年大約有 74 億美元出口產(chǎn)品 , 因受到“綠色壁壘”的阻擋而出不去。在農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口上 , 限制主要來自環(huán)境因素 , 如農(nóng)藥和有毒成分 ( 放射性物質(zhì)、重金屬 ) 殘留量超標 , 使用發(fā)達國家已禁用的農(nóng)藥品種等。像日本光是大米就有 47 項檢測標準 ,致使我們的肉類、蔬菜、水果、茶葉、中藥等在走出**的路上屢遇“紅燈”。另一大類受“卡”的就是紡織品 , 國際市場對印花、染色、后整理等工藝中使用的化學材料要求日趨嚴格。歐盟提出禁止進口的 51 種含有化學物質(zhì)的棉布 , 而我國目前正在使用的染料中有 104 種屬德國禁用。還有在機電、皮革、陶瓷等領(lǐng)域 , 我們的許多產(chǎn)品出關(guān)時亦面臨綠色挑戰(zhàn)。

　　三、苦練內(nèi)功圖破壁

　　從發(fā)展中國家的視角看 , 綠色壁壘是一堵綠色的、聽起來很美麗的厚厚的墻 , 橫亙在本來就崎嶇的國際貿(mào)易之路上。 因為她美麗 , 所以不可能像拆除關(guān)稅壁壘那樣去拆除她。 所以 , 我們*好的選擇是從頭越一一把壁壘看成橋墩 , 在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋 , 上得坡去 , 到達彼岸 , 而不是躲避或繞著走。 面對這重巒疊障的“綠色壁壘”, 我們只有“入鄉(xiāng)隨俗”, 努力打造自身產(chǎn)品的綠色品牌形象 , 以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量跟洋人據(jù)理力爭 , 沖破貿(mào)易屏障 , 占據(jù)對方市場。

　　**要有“綠色原料”。遼東半島有一家大型果汁加工企業(yè) , 斥資上億元從國外全套進口先進生產(chǎn)設(shè)備 , 年產(chǎn)各種果汁5萬多噸。地面由凈水浸潤 , 四壁纖塵不染。縱橫交錯、光亮如新的管道、桶罐是當今世界**流的生產(chǎn)線 , 榨汁機、超精過濾機引自瑞士 , 保證果汁低雜質(zhì)、高透光率。無菌灌裝機來自美國、意大利 , 高溫瞬間滅菌設(shè)備能在幾秒鐘內(nèi)殺死細菌 , 原料水果經(jīng)過篩選后進行酸洗、堿洗、榨汁和灌裝 , 整個工序都在管道中封閉進行。這家企業(yè)已投產(chǎn)四五年 , 申辦綠色果汁也進行了一段時間 , 但在當?shù)鼐G色食品名錄上 , 仍然沒有找到其生產(chǎn)的產(chǎn)品。有關(guān)部門介紹 ,論工藝設(shè)備和技術(shù)管理 , 這家企業(yè)都沒的說 , 但農(nóng)藥和化肥施用量在水果生產(chǎn)中的失控 , 讓果汁失去“綠色”根基。綠色食品不僅對加工環(huán)節(jié)有嚴格的衛(wèi)生要求 , 還對原料生產(chǎn)中的肥料、農(nóng)藥 ( 獸藥 ) 、飼料使用以及水、 土壤質(zhì)量等有明確規(guī)定。有關(guān)方面對當?shù)爻醪奖O(jiān)測發(fā)現(xiàn) , 果園土壤中農(nóng)藥、重金屬超標 , 果品中也存在著藥、 肥殘留超標問題 , 即使設(shè)備再先進 , 如果不對水果基地進行“綠色改造”, 很難榨出綠色果汁。因此 ,花大力氣加強原料的基地建設(shè) , 從源頭抓起。

　　實施“綠色經(jīng)營”策略。面對客觀存在的國際貿(mào)易“綠色壁壘”現(xiàn)象 , 我們必須提高法制意識 , 強化出口產(chǎn)品內(nèi)在環(huán)保措施的控制 , 重視出口國環(huán)保法規(guī)的具體要求及對本地產(chǎn)品的影響等研究 , 制定相應(yīng)的“綠色經(jīng)營”對策 , 開辟出有效避開“綠色壁壘”的通道 , *終要靠競爭和實力沖破綠色壁壘。我國海爾公司依照歐洲環(huán)保法規(guī)與技術(shù)要求 , 開發(fā)出“綠色冰箱”, 已占據(jù)歐美市場 , 其它不少企業(yè)也開發(fā)出環(huán)保型“綠色產(chǎn)品”, 以“綠色經(jīng)營”開拓國際市場。應(yīng)當看到 , 根據(jù) WTO 有關(guān)非關(guān)稅壁壘協(xié)議中承認 , 各國在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)有權(quán)采取此類措施的原則 , 發(fā)達國家均制定實施了多種”綠色壁壘”法規(guī) , 以限制非達標產(chǎn)品入關(guān)。因此 , 我們的企業(yè)在跨國經(jīng)營中要注重對方國環(huán)保法律法規(guī)的研究 , 嚴格執(zhí)行國際環(huán)境標準 (IS014000等 ), 從“綠色經(jīng)營”中不斷開拓國際市場 , 使“走出去”的路子越來越寬廣。

　　中國的鉛筆就是這樣走進美國市場的。近年來 , 中國制造的鉛筆與其他輕工產(chǎn)品一樣 , 在美國市場的占有率越來越高 ,1991年中國鉛筆在美國的消費量約占15%, 1998年增到近50% 。盡管美國鉛筆業(yè)者危機感強烈 , 于1994年多次要求美國政府對中國鉛筆實行非關(guān)稅壁壘 , 中國鉛筆進口量一度銳減 , 但由于中國鉛筆質(zhì)量的迅速提高 , 使得美國人無法使用綠色壁壘 , 所以從1996年起 , 在美國的銷售量逐年增長。較早因運動鞋使用了不符合綠色標準的粘合劑而遭遇綠色壁壘的福建人 , 也*早體味出借墩建橋的道理。針對歐洲陶瓷標準 , 他們研制出既不含鉛又可降解的環(huán)保瓷 , 從而站到了世界可降解陶瓷的*前沿。曾有國內(nèi)商家得知這一消息后去聯(lián)絡(luò)內(nèi)銷事宜 , 但幾個縣走下來 , 得到的回答都是“不”, 因為 , 僅歐洲人先付定金后發(fā)貨的訂單 , 他們就要做到明年。 鉛筆和陶瓷等無數(shù)成功的故事告訴我們：面對綠色壁壘 , 我們無路可退 , 只能直面它 , 采用“綠色經(jīng)營”策略 , 搭橋鋪路越過它。

　　吃透 IS014000認證。目前 , 國際上應(yīng)對”綠色壁壘”*有效的武器是環(huán)境管理系列標志lS014000認證。這一聽來讀來都有點龐大的東西 , 簡單地說就是對企業(yè)或社團的環(huán)境行為進行兩個方面的規(guī)范與評價 , 這兩方面分別是組織環(huán)境管理體系、產(chǎn)品環(huán)境標志制度。現(xiàn)已有20多個國家直接將它作為國家環(huán)境管理體系標準。因此對許多出口產(chǎn)品而言 , 通過了lS014000認證 , 就意味著拿到了進入發(fā)達國家市場的通行證。為適應(yīng)這一國際潮流 , 國家環(huán)保總局、 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局聯(lián)合組成的中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會 , 目前正致力于加速我國紡織行業(yè)推行環(huán)境標志產(chǎn)品的認證工作。

　　政府責無旁貸。沖破“綠色壁壘”, 政府責任重大。 從管理角度 , 地方及有關(guān)部門應(yīng)從長遠著手 , 認識綠色壁壘 , 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ；建立信息咨詢服務(wù)機構(gòu) , 全面了解主要貿(mào)易國有關(guān)綠色壁壘的內(nèi)容、動態(tài)及相關(guān)信息 ；加強環(huán)境教育及對相關(guān)領(lǐng)域的研究工作 ,建立相應(yīng)研究機構(gòu) , 盡快形成具有我國特色的環(huán)境教育體系、綠色壁壘的應(yīng)對體系 ；發(fā)展并完善我國的綠色會計與綠色審計體系 ；*后也是*重要的 , 應(yīng)加快完善相關(guān)的法律與政策措施。
(蔡恩澤)