根據有關部門2013年9月9日發布的《2013年度棉花臨時收儲交易辦法》，今日起2013年度棉花臨時收儲交易工作正式啟動。《2013年度棉花臨時收儲交易辦法》比照新國標執行，對棉花收儲交易的報價品種、質量做了明確規定，規定嚴查轉圈棉。同時，將交易保證金提高至每噸500元，其中400元作為履約保證金，另外100元作為棉花包裝質量保證金，并對交易方式做了具體要求。此外，還對交儲企業的棉花來源提出了具體要求。

《2013年度棉花臨時收儲交易辦法》(2013年度[收儲]第1號）

　　**章 總 則

　　**條 根據《中華人民共和國合同法》、《2013年度棉花臨時收儲預案》（國家發展和改革委員會2013年第20號公告）及有關規定，制訂本辦法。

　　第二條 2013年度棉花臨時收儲是指由中國儲備棉管理總公司（以下簡稱"中儲棉總公司"）按照《2013年度棉花臨時收儲預案》要求，通過全國棉花交易市場（以下簡稱"交易市場"）棉花收儲交易系統發布購棉邀約，由具有400型棉花加工資格的棉花企業就近選擇庫點點擊成交，交易市場根據成交結果生成《國家儲備棉購銷合同》（以下簡稱《購銷合同》），經中儲棉總公司和交儲企業分別簽字蓋章后，由交易市場作為第三方予以見證，交儲企業在合同約定倉庫貨場交貨的收儲方式。

　　收儲的棉花必須是2013年度生產和加工、經儀器化公證檢驗、符合規定交儲條件要求的鋸齒細絨棉。

　　收儲庫點參見中儲棉總公司相關公告。

　　第三條 除非本辦法另行規定，參加棉花臨時收儲交易的交儲企業須具備以下條件：

　　1、經國家工商行政管理部門登記注冊的企業法人；

　　2、具有400型棉花加工資格的棉花企業；

　　3、具備一般納稅人資格，并能開具增值稅專用發票。

　　第四條 交易市場和中儲棉總公司共同對參與2013年度棉花臨時收儲交易和交儲企業的資格進行審核，審核結果于2個工作日及時回復有關交儲企業。

　　通過資格審核的交儲企業，需在交易市場開戶方可參與收儲交易。

　　對于租賃符合交儲條件的400型棉花加工企業、或委托符合交儲條件的400型棉花加工企業代為加工棉花的、或400型棉花加工企業本身為非獨立法人的，需由有關企業出具租賃、委托加工以及交儲企業屬于非獨立法人等證明后，方可由有關企業參與收儲交易。交儲企業為提供的資料承擔相應法律責任。

　　租賃或委托加工關系一經審核并公布后，不得更改。

　　第五條 棉花收儲交易時間為每日16：00開市，至全場在規定時間內沒有新的報價后結束。

　　第二章 品種、質量、計量和計價單位

　　第六條 棉花收儲的交易報價品種為3128B級鋸齒細絨棉，且長度整齊度為U3檔，斷裂比強度為S3檔，軋工質量為P2檔，異性纖維含量為L檔，賣方報價為送至中儲棉總公司指定倉庫貨場以公定重量計算的交貨價格即20400元/噸，其它顏色級、長度、馬克隆值級、長度整齊度、斷裂比強度、軋工質量、異性纖維含量的質量差價按照國家有關部門公布的標準執行。實際交貨的棉花顏色級要求為白棉的1至4級以及淡點污棉的1至2級，長度要求為27毫米以上（含27毫米），馬克隆值要求為A級、B級（含B1級和B2級）和C級的C2檔，長度整齊度為U1、U2、U3和U4，斷裂比強度為S1、S2、S3和S4，軋工質量為P1或P2，異性纖維含量為N或L。如局部地區因遭受嚴重自然災害導致大部分棉花達不到以上要求的，經有關部門研究后可在受災地區適當放寬收儲質量標準，有關情況另行公布。

　　實際貨款根據公證檢驗結果據實結算。

　　第七條 所有交儲的棉花須為經過儀器化公證檢驗的大包棉花。

　　第八條 合同交易的計量單位為"噸"，合同交易的計價單位為"元/噸"（含稅）。

　　第三章 棉花收儲交易的程序

　　第九條 棉花收儲交易的程序：

　　（一）賣方參與交易前，向交易市場交納一定數額的保證金，交易系統根據成交情況按照每噸500元實時扣劃，其中400元作為履約保證金，另外100元作為棉花包裝質量保證金。

　　（二）每日收儲交易前由中儲棉總公司發布當日收儲總數量和各承儲倉庫具體收儲數量；

　　（三）交易市場棉花收儲交易系統于工作日16點整開市，已辦理開戶的交儲企業可進入交易系統參與交易；

　　（四）交易開始后，具備交易資格的交易商按照"時間優先"原則參與。內地庫點成交數量須為30噸的整倍數，且單筆*小成交數量不少于120噸，單筆*大成交數量不超過156 0190 2607噸；新疆庫點成交數量須為40噸的整倍數，且單筆*小成交數量不少于200噸，單筆*大成交數量不超過400噸。如有特殊情況，另行發布。

　　具體交易方式為：

　　1、每個交易日的15：00前，中儲棉總公司和交易市場將各個承儲倉庫的收儲數量拆分成若干個獨立的收儲指標，然后并列顯示在棉花收儲交易系統中，交易商可及時瀏覽，為參與交易做好準備。當日16：00，所有符合條件的交易商即可同時參與競拍。

　　2、交易中，每份收儲指標的第60次被點擊作為成交有效指令，即第60次點擊的交易商競得此份收儲指標。期間，每份收儲指標每1秒只能被點擊1次，在1秒內對同一個收儲指標的再次點擊被系統視為無效指令。

　　3、每個參與交易的交易商每10秒只能發出一次有效點擊，同一交易商于10秒內發出的再次點擊被系統視為無效指令。

　　4、當日16：25，交易系統進入閉市倒計時，1分鐘內無新的點擊，系統閉市。閉市時，點擊不足60次的收儲指標按*后一次的有效點擊作為成交有效指令。

　　5、閉市時，除某一收儲指標未能實現第60次點擊而成交的以外，同一加密卡同一個交易日只能成交一份收儲指標。為此，收儲交易系統對于交易商對某一份收儲指標實現第60次點擊后其它收儲指標再發出的第60次點擊均視為無效交易指令。

　　（五）交易市場根據成交結果生成經國家工商行政管理部門登記備案的《國家儲備棉購銷合同》，中儲棉總公司和賣方在3個工作日內簽訂，交易市場作為第三方予以見證，并具有法律效力。

　　（六）賣方于成交后3個工作日內未簽訂合同的，按違約處理。

　　第十條 賣方可以利用出疆棉鐵路和公路運費補貼政策，將新疆生產加工的棉花自行運輸到中儲棉總公司指定的內地承儲庫用于交儲，以緩解新疆承儲庫庫容壓力。

　　第十一條 交儲企業和中儲棉總公司各自對其通過交易市場棉花收儲交易系統發出的"邀約"指令承擔全部經濟和法律責任。

　　第十二條 交儲企業必須按照本辦法及相關規定參與交易。對違反本辦法和有關公告規定的交易商，除對有關成交按無效或違約處理外，交易市場有權視情節輕重分別給予口頭警告、書面警告、暫停交易、取消交易商資格等處罰。

　　第四章 保證金和手續費

　　第十三條 交易市場于交易前向買賣雙方收取保證金，其中，賣方交易商于交易前需在交易市場指定賬戶存放不少于人民幣20萬元的保證金。

　　保證金是指賣方交易商和中儲棉總公司按照交易市場規定標準交納的資金，專門用于2013年度棉花臨時收儲交易的履約保證。

　　第十四條 交易過程中，如賣方交易商保證金不足，將不能參與交易。

　　第十五條 成交后，交易市場分別向成交雙方一次性暫扣500元/噸保證金作為履約保證。

　　第十六條 交易市場憑中儲棉總公司出具的通知釋放賣方交易商的保證金。

　　第十七條 交易市場按10元/噸（含稅）分別向成交雙方收取交易手續費。

　　第五章 質量保障和糾紛處理

　　第十八條 實際交儲過程中，如交儲企業提供的棉花質量、數量不符合規定的入儲條件，無論棉花是否已運至中儲棉總公司指定倉庫，所發生的費用及所有責任均由交儲企業承擔，相應部分棉花按中儲棉總公司發布的有關規定處理。

　　第十九條 交儲企業或中儲棉總公司如對公證檢驗結果有異議的，按照《棉花質量監督管理條例》的規定向中纖局提出復檢申請，中纖局按照規定程序進行復檢，雙方按照復檢結果結算；對復檢結論仍有異議的，可以申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十條 交儲企業存在以下情況之一，按照違約處理：

　　1、交儲棉花的籽棉收購價低于合同中約定的籽棉收購參考價；

　　2、未按規定時間和中儲棉總公司有關規定入庫的；

　　3、交儲企業違反《防止投放的國家儲備棉出現"轉圈棉"問題的暫行規定》的行為；

　　4、棉花質量存在弄虛作假；

　　5、未按儲備棉購銷合同所約定的數量交貨的；

　　6、其它嚴重違反本辦法及有關規定情形。

　　第二十一條 合同違約，交易市場按500元/噸將違約方的違約金支付給另一方。

　　第二十二條 交儲企業對交儲的棉花實行質量終身負責制，出庫時發現摻雜使假、棉花大樣與原驗結果嚴重不符等問題，交儲企業須承擔相應的經濟和法律責任。

　　第二十三條 交儲企業只能將本企業收購加工的皮棉用于交儲。交儲企業不得將從其它企業或個人處購買的皮棉通過更換包裝、更換嘜頭標識或拆包后混入軋花設備的籽棉或皮棉滑道等方式將原皮棉改頭換面后用于交儲，一經發現，將立即取消其交儲資格以及棉花加工企業資質，并依法依規追究企業及企業負責人的經濟和法律責任。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 交貨流程、貨款結算等按照中儲棉總公司發布的有關辦法執行。

　　第二十五條 交易市場有權根據國家有關部門指示對本辦法有關規定作出調整。所有調整以交易市場公告形式對外發布。

　　第二十六條 本辦法由交易市場負責解釋和修訂。

　　第二十七條 本辦法自發布之日起執行。