各涉棉企業、交易商：

　　根據2014年中央1號文件精神，國家取消棉花臨時收儲政策，改為在新疆維吾爾自治區（含新疆生產建設兵團，以下簡稱新疆）開展棉花目標價格改革試點。作為改革試點的配套措施之一，新疆決定建立棉花專業倉儲制度，即除特別規定的情形外，區內經過資格認定的棉花加工企業須將加工好的成包皮棉按規定時間全部存入指定的新疆棉花專業監管倉庫，由專業纖維檢驗機構進行在庫重量檢驗、取樣及后續儀器化公證檢驗。棉花專業倉儲制度的實施，可以有效保障新疆棉花目標價格補貼政策的順利實施，確保補貼的“公正、精準、透明”，精確統計新疆棉花產量，維護新疆棉花質量的公信度。這一制度的建立和推廣，同樣有利于建立起完整的新疆棉花加工、銷售、庫存、質量信息管理系統，有利于我國棉花質量檢驗體制改革的完善和深化，有利于發展棉花現代物流、降低棉花流通成本，有利于發展棉花網上交易、提高棉花流通效率，有利于政府部門準確掌握棉花購銷存數據、提高棉花決策的科學性。

　　為保障新疆棉花目標價格改革試點的順利實施，落實國家有關部門提出的 “全國棉花交易市場要適應發展棉花現代物流的需要，加強自身建設和與棉花公檢數據庫的銜接，建立起統一開放、節約高效的棉花市場交易平臺，組織新疆棉花收購加工企業，將加工檢驗后的皮棉按照自愿的原則通過交易市場公開銷售，在此基礎上建立起新疆棉花加工、銷售、庫存、質量信息管理系統，為國家宏觀調控提供決策依據” 的要求，全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，擬于近日起組織2014年度新疆棉交易，促進2014年度新疆棉的銷售。現將有關事項公告如下：

　　一、交易方式自愿選擇

　　為滿足涉棉企業的新疆棉銷售和采購需要，本次新疆棉交易組織工作將采用網上競賣交易、協商交易等多種方式供企業自愿選擇。

　　（一）競賣交易是指賣方將存放在新疆棉花專業監管倉庫（即指定交割（監管）倉庫，下同）中擬銷售新疆棉的質量、重量等基礎數據通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方自主加價，按“價格優先、時間優先”原則，以*高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同并進行實物交割的交易方式。參與競賣交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區（含新疆生產建設兵團）境內生產、收購和加工并存入新疆棉花專業監管倉庫接受規范監管和在庫公檢的細絨棉。

　　（二）協商交易是指買賣雙方將存放在指定交割（監管）倉庫中新疆棉的成交價格、結算及質量重量糾紛處理方式自行協商后，僅通過交易市場辦理貨權變更的交易方式。參與協商交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區（含新疆生產建設兵團）境內生產、收購和加工并存入新疆棉花專業監管倉庫接受規范監管和在庫公檢的細絨棉，以及存入新疆棉花專業監管倉庫接受規范監管但未實施在庫公檢的長絨棉。

　　2014年12月31日前，交易市場免收協商交易手續費，并免費為買賣雙方提供貨權變更、出庫手續辦理等服務。

　　二、已移庫新疆棉也可參與交易

　　已納入規范監管并實施了在庫公檢的新疆棉，如移庫至內地交易市場指定交割（監管）倉庫，也可參與競賣交易或協商交易等交易方式。

　　三、成交結果公布和備案

　　為便于政府部門準確掌握棉花購銷存數據，2014年12月31日前，交易市場對首次參與競賣交易或協商交易的新疆棉批次進行適當標注，供有關買方參考。交易市場及時通過中國棉花信息網對外發布新疆棉交易成交情況，接受公眾監督，并將有關信息及時提供給國家有關部門備案。

　　有關新疆棉銷售競賣交易、協商交易等相關細則，交易市場將另行發布公告。

　　特此公告。

　　全國棉花交易市場

　　二〇一四年十月十七日