深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ㄖ改希ㄔ囆校?/h1>

1 適用范圍

本指南規(guī)定了深圳市開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ǖ囊话阈栽瓌t、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。

本指南適用于深圳市行政區(qū)域陸域范圍內(nèi)評(píng)價(jià)單元的劃定，深汕特別合作區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本指南引用于下列文件的條款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

GB/T 2260 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（含修改單）

《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）

《“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”編制技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2017〕99號(hào)）

《“三線一單”編制技術(shù)要求（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕14號(hào)）

《深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（深府〔2021〕41號(hào)）

《深圳市城市規(guī)劃條例》

《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕14號(hào)）

《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）

《深圳市法定圖則編制技術(shù)指引（試行）》（2014年）

《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》

3 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 環(huán)境管控單元

指《深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中的環(huán)境管控單元，包括優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元。

3.2 評(píng)價(jià)單元

指基于環(huán)境管控單元，綜合考慮區(qū)域功能屬性，為實(shí)施差異化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步劃定的不同類型的評(píng)價(jià)單元，包括優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元、人居敏感評(píng)價(jià)單元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元等10類評(píng)價(jià)單元。

3.3 用地性質(zhì)

指根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》劃分的土地利用的類別。

3.4 優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元

銜接深圳市“三線一單”優(yōu)先保護(hù)單元?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。

3.5 農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元

銜接永久基本農(nóng)田界線劃定的區(qū)域。

3.6 人居敏感評(píng)價(jià)單元

以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域。

3.7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要功能的區(qū)域，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)等。

3.8 商業(yè)商務(wù)評(píng)價(jià)單元

以商業(yè)、商務(wù)辦公為主要功能的區(qū)域，包括城市大型商圈、城市金融區(qū)、寫字樓等集中商務(wù)辦公區(qū)。

3.9 交通樞紐評(píng)價(jià)單元

指大型機(jī)場(chǎng)、港口作業(yè)區(qū)、火車站和高鐵站等區(qū)域。

3.10 綠地休閑評(píng)價(jià)單元

以城市公園、游樂園區(qū)、休閑廣場(chǎng)、濱水空間等為主要功能的區(qū)域，如城市綜合性公園、動(dòng)植物園、大型戶外游樂場(chǎng)所等。

3.11 農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元

在永久基本農(nóng)田范圍外，以農(nóng)林牧漁生產(chǎn)及生產(chǎn)配套為主要用途的區(qū)域，如農(nóng)業(yè)種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、淡水養(yǎng)殖區(qū)等。

3.12 區(qū)域特色評(píng)價(jià)單元

主導(dǎo)功能明確但不屬于上述8類評(píng)價(jià)單元的區(qū)域。區(qū)域特色評(píng)價(jià)單元可根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃特點(diǎn)選擇性設(shè)立。

3.13 功能混合評(píng)價(jià)單元

用地性質(zhì)混雜、主導(dǎo)功能不明確的區(qū)域。

4 總則

4.1 劃定原則

4.1.1 因地制宜

綜合考慮區(qū)域的戰(zhàn)略定位、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚程度和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境信訪投訴等因素，因地制宜劃定評(píng)價(jià)單元。

4.1.2 相互獨(dú)立

按照相關(guān)因素單獨(dú)劃定各類評(píng)價(jià)單元，遵循單元邊界不交叉、不重疊的原則，經(jīng)過(guò)疊加、分析和修正，綜合得出劃定成果。

4.1.3 邊界清晰

評(píng)價(jià)單元應(yīng)劃盡劃、全域覆蓋，充分利用交通干線、生態(tài)廊道、自然地形等，形成便于辨識(shí)、明確清晰的單元邊界。

4.2 時(shí)限確定

評(píng)價(jià)單元原則上5年更新一次。如劃定區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃邊界調(diào)整、規(guī)劃用地性質(zhì)大規(guī)模調(diào)整，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ㄟM(jìn)行調(diào)整和修訂。

4.2.1 基準(zhǔn)年份

基準(zhǔn)年為劃定工作上一年度完整自然年，不具備上一年度數(shù)據(jù)的地區(qū)，可以采用新年份的相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.2.2 回溯年份

生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等基礎(chǔ)分析，原則上應(yīng)以基準(zhǔn)年回溯5年。有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的區(qū)域，可適當(dāng)擴(kuò)展回溯年份。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)缺乏或現(xiàn)狀變化較大的區(qū)域，可以近3年為主要數(shù)據(jù)來(lái)源年份。

4.3 劃定工作內(nèi)容與技術(shù)路線

4.3.1 開展區(qū)域基礎(chǔ)分析

收集區(qū)域基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)整理各類生態(tài)環(huán)境資源數(shù)據(jù)、公報(bào)年鑒、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及國(guó)土空間規(guī)劃等專題數(shù)據(jù)，進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和可靠性分析，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

以2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）為基準(zhǔn)，建立坐標(biāo)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏üぷ鞯讏D。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、土地利用等方面的現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)劃分析，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特征，銜接“三線一單”，識(shí)別各類區(qū)域主導(dǎo)功能。同時(shí)根據(jù)近五年居民環(huán)境投訴和信訪數(shù)據(jù)，制作環(huán)境投訴熱力圖，識(shí)別環(huán)境投訴較為集中、居民反映環(huán)境問(wèn)題較為突出的區(qū)域。

4.3.2 分類識(shí)別評(píng)價(jià)單元

在環(huán)境管控單元邊界內(nèi)，銜接國(guó)土空間規(guī)劃及其標(biāo)準(zhǔn)單元?jiǎng)澏ǔ晒诸愖R(shí)別有明確四至邊界和管理主體的各類評(píng)價(jià)單元。

4.3.3 綜合劃定評(píng)價(jià)單元

將單獨(dú)識(shí)別的各類評(píng)價(jià)單元進(jìn)行疊加分析，綜合考慮區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境特征、人口密度、開發(fā)強(qiáng)度、環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境管理基礎(chǔ)能力等因素，將重疊區(qū)域和空白區(qū)域劃定或劃入某類評(píng)價(jià)單元，并合理設(shè)置評(píng)價(jià)單元的空間尺度。

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏üぷ髁鞒倘鐖D1所示。

更多技術(shù)指南內(nèi)容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標(biāo)指南全文:

下載地址:《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ㄖ改希ㄔ囆校?/p>