作者:lfb 時間:2022-11-17 來源:互聯(lián)網(wǎng)
1 適用范圍
本標準規(guī)定了項目尺度范圍、生態(tài)環(huán)境和工程建設情況初步調(diào)查與分析、生態(tài)影響評估指標體系、調(diào)查與評估技術方法、評估結論和建議等內(nèi)容。
本標準適用于各類法定禁止開發(fā)區(qū)外,對于開工建設或已建成的土地開發(fā)工程占地類建設項目,開展區(qū)域生態(tài)影響后評估,服務于生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)督管理。
2 規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。
HJ 2.1 建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱
HJ 19 環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響
LY/T 1721 森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估規(guī)范
SL 773 生產(chǎn)建設項目土壤流失量測算導則
生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 總綱(環(huán)辦政法〔2016〕67號)
生態(tài)保護紅線劃定指南(環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號)
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
生態(tài)系統(tǒng)服務 ecosystem service
指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的利益。主要包括防風固沙、土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維持等方面的服務。
3.2
生態(tài)影響評估 ecological impact assessment
為評估特定的過程或措施對生態(tài)系統(tǒng)或其組成可能帶來的各種影響進行的調(diào)查、監(jiān)測和分析活動。
3.3
生態(tài)敏感目標 ecological sensitive targets
指國家公園、自然保護區(qū)等各類自然保護地,生態(tài)保護紅線、保護物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類生態(tài)保護目標。
3.4
水源涵養(yǎng) water conservation
指生態(tài)系統(tǒng)通過其結構和過程攔截滯蓄降水,增強土壤下滲,涵養(yǎng)土壤水分和補充地下水,調(diào)節(jié)河川流量,增加可利用水資源量的功能。
3.5
土壤保持 soil conservation
指生態(tài)系統(tǒng)通過其結構與過程保護土壤,降低雨水的侵蝕能力,減少土壤流失,防止泥沙淤積的功能。
3.6
防風固沙 wind break and sand fixation
指生態(tài)系統(tǒng)通過增加土壤抗風能力,降低風力侵蝕和風沙危害的功能。
3.7
生物多樣性維持 biopersity conservation
指生態(tài)系統(tǒng)為野生動植物提供棲息地,以維持物種多樣性水平的功能。
3.8
項目尺度 project dimension
指某些城市開發(fā)、資源開發(fā)等項目造成生態(tài)環(huán)境影響的局部區(qū)域尺度。
4 總則
4.1目標和范圍
4.1.1目標
本標準在生態(tài)環(huán)境狀況初步調(diào)查、工程及建設情況初步分析的基礎上,利用遙感技術、GIS技術以及生態(tài)評估方法,評估項目工程對評估區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響。
4.1.2 范圍
4.1.2.1 時間范圍:根據(jù)項目工程實施情況確定。
4.1.2.2 空間范圍:根據(jù)建設項目可能的生態(tài)影響范圍確定。
一般而言,針對一般類項目,其生態(tài)影響評估范圍應不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區(qū)(如取棄土場等臨時工程區(qū))以及周邊500 m的區(qū)域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區(qū)等周邊500 m至1000 m范圍內(nèi)存在生態(tài)敏感目標,從生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā),應全部納入評估范圍。
4.2 內(nèi)容
針對評估區(qū)域和范圍,開展生態(tài)空間占用情況、生態(tài)系統(tǒng)服務損失評估、生態(tài)風險評估, 提出對策建議。
5 調(diào)查與評估技術流程
項目尺度生態(tài)影響評估通過收集資料,明確項目尺度的范圍,了解項目及建成后的概況, 結合生態(tài)環(huán)境狀況和工程及建設情況初步調(diào)查,構建生態(tài)影響評估指標,包括:生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務損失、生態(tài)風險評估。具體項目尺度生態(tài)影響評估技術流程見圖1。
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?圖1項目尺度生態(tài)影響評估總體技術流程
6明確項目尺度的范圍
明確某些城市開發(fā)、資源開發(fā)等項目造成生態(tài)環(huán)境影響需要評估的尺度范圍。
7初步調(diào)查與分析
7.1生態(tài)環(huán)境狀況初步調(diào)查
采用收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析等方法,調(diào)查分析建設項目及周邊自然環(huán)境現(xiàn)狀;評價范圍內(nèi)植被生態(tài)與動物生態(tài)情況;評價范圍及周邊重要生態(tài)保護區(qū)域的類型、數(shù)量、時間與空間分布動態(tài)等;以及評價分析項目周邊已存在的制約本區(qū)域的主要生態(tài)問題等內(nèi)容。
7.2工程及建設情況初步調(diào)查
采用實地調(diào)查與資料收集等方法,調(diào)查分析項目類型與性質(zhì),項目占地規(guī)模、建設內(nèi)容組成、項目設計情況,明確項目建設是否符合當?shù)貐^(qū)域規(guī)劃,是否超越批復范圍,是否存在重大建設變更,并調(diào)查分析主體工程配套的污染防治設施建設與運行情況與生態(tài)保護措施的設計與執(zhí)行情況等,具體按照《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南總綱(環(huán)辦政法〔2016〕67號)》相關要求執(zhí)行。
8生態(tài)影響評估指標體系
根據(jù)項目尺度生態(tài)影響評估內(nèi)容,構建生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務損失和生態(tài)風險三部分內(nèi)容。
表1項目尺度生態(tài)影響評估指標體系
調(diào)查評估內(nèi)容 | 調(diào)查評估指標 | 指標定?義 |
?生態(tài)空間占用 | ??生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移 | 指項目建設前后生態(tài)系統(tǒng)類型之間相互轉(zhuǎn)變的定量描述 |
?不透水地面面積 | 主要指項目建設后被水泥等所硬化的地面面積 | |
項目占用生態(tài)系統(tǒng)類型面積 | 工程及建設項目占用生態(tài)系統(tǒng)的面積,包括森林、濕地、草地等的面積與比例構成 | |
?? 生態(tài)系統(tǒng)服務損失 | 水源涵養(yǎng)量 | 生態(tài)系統(tǒng)通過攔截滯蓄降水,增強土壤下滲、蓄積,涵養(yǎng)土壤水分、調(diào)節(jié)地表徑流和補充地下水所增加的水資源總量 |
?土壤保持量 | 生態(tài)系統(tǒng)減少的土壤侵蝕量(潛在土壤侵蝕量與實際土壤侵蝕量的差值) | |
?防風固沙量 | 通過生態(tài)系統(tǒng)減少的因大風導致土壤流失和風沙危害的風蝕量 | |
生物多樣性維持 | 生態(tài)系統(tǒng)為野生動植物提供棲息地,以維持物種多樣性水平的功能 | |
? 生態(tài)風險 | 生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性 | 建設項目誘發(fā)生物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)不利的可能性 |
生態(tài)敏感目標臨近關系 | 項目場地與周邊生態(tài)敏感目標的臨近關系 |
9調(diào)查與評估技術方法
9.1生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移
構建生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移矩陣,分析生態(tài)系統(tǒng)類型的轉(zhuǎn)化情況,包括轉(zhuǎn)化量與轉(zhuǎn)化率,尤其是要明確高生態(tài)服務功能地類向低生態(tài)服務功能地類的轉(zhuǎn)化情況,從而分析生態(tài)系統(tǒng)結構的變化。具體方法參見附錄A。
9.2不透水地面面積
采用面積統(tǒng)計等方法,調(diào)查明確項目建設導致的不透水地面面積增加情況。
9.3項目占生態(tài)系統(tǒng)類型面積
明確項目占地總量與不同生態(tài)系統(tǒng)的類型與比例,尤其是要分析具有較高生態(tài)服務功能的地類,如森林、濕地、草地等的面積與比例構成,同時要明確項目實施的生態(tài)補償量,分析實際占用量。具體方法參見附錄A。
9.4水源涵養(yǎng)量
采用降水貯存量法計算水源涵養(yǎng)量,具體方法參見附錄B。
9.5土壤保持量
運用修正通用土壤流失方程(RUSLE)計算土壤保持量,具體方法參見附錄B。
9.6防風固沙量
運用修正風力侵蝕模型(RWEQ)計算防風固沙量,具體方法參見附錄B。
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