建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類
作者：lfb 時間：2022-12-07 來源：互聯(lián)網(wǎng)
1 項目背景
1.1 任務來源
《建設項目環(huán)境保護管理條例》對建設項目竣工環(huán)保驗收做出重大調(diào)整, 將驗收工作從環(huán)境保護行政主管部門負責,調(diào)整為建設單位自主驗收;同時規(guī)定,“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告?！?
在此背景下,原環(huán)境保護部出臺的驗收技術規(guī)范、程序及配套的技術方法等均應進行相應的修訂。
受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司委托,環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心承擔《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》修訂工作,以適應建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收新的程序和技術規(guī)范要求,用以指導建設單位開展環(huán)境保護設施自驗收。
由于現(xiàn)行技術規(guī)范已不符合當前的驗收工作需求,亟待修訂。本技術規(guī)范修訂被定為“綠色通道項目”,從開題論證報告開始技術規(guī)范修訂工作。
1.2 工作過程
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》于 2007 年 12 月 5 日由原環(huán)境保護總局發(fā)布,2008 年 2 月 1 日正式實施,該技術規(guī)范首次規(guī)范了生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收總體要求、實施方案和調(diào)查報告的編制要求。
2017 年,《建設項目環(huán)境保護管理條例》修訂后,原環(huán)境保護部印發(fā)了《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》,規(guī)定了建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收的程序。對于驗收的技術要求,生態(tài)環(huán)境部將分污染影響類行業(yè)和生態(tài)影響類行業(yè)分別制定相應的總體技術要求,作為“總綱”性質(zhì)的技術規(guī)范文件。2018 年 5 月,針對污染影響類行業(yè),生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》,該指南規(guī)定了污染影響類建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收的總體要求, 提出了驗收程序、驗收自查、驗收監(jiān)測方案和報告編制、驗收監(jiān)測技術的一般要求。
2018 年 5 月,環(huán)境影響評價司委托環(huán)境工程評估中心開展《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》的修訂工作,將作為生態(tài)影響類行業(yè)的建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體技術規(guī)范。按照標準制修訂的管理要求,本技術規(guī)范開展修訂工作。
2018 年 6 月,編制組開展技術規(guī)范修訂工作,并同步開展專家咨詢活動。6 月 4 日,編制組與環(huán)評司一處就修訂的主要內(nèi)容、重點考慮等進行溝通。7 月 12 日,編制組起草修訂草案和編制說明,召集生態(tài)驗收相關領域的專家開展專家咨詢會,就驗收程序、驗收調(diào)查內(nèi)容等議題開展專家咨詢。7 月 18 日,編制組組織評估中心與生態(tài)驗收相關的部門開展研討會,就生態(tài)保護設施類別、驗收環(huán)境質(zhì)量標準、后續(xù)要求等開展研討。7 月 24 日,編制組完成修改稿和編制說明,并向環(huán)境影響評價司報送。在接到函審和意見反饋后,編制組進行了修改和完善,并于 8 月 16 日再次向環(huán)境影響評價司報送修改稿和編制說明,申請召開專家評審會。
2018 年 8 月 30 日,環(huán)境影響評價司召開標準修訂專家技術審查會,邀請了 7 名生態(tài)類行業(yè)、環(huán)境標準、監(jiān)測等方面的專家,對技術規(guī)范征求意見稿進行了審查。專家組一致通過了征求意見稿的技術審查,并提出了將技術規(guī)范名稱修改為《建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》、進一步明確生態(tài)影響類建設項目的適用范圍、進一步提高與相關標準和規(guī)范的協(xié)調(diào)性、完善驗收工作程序等建議。根據(jù)專家意見,修訂組對技術規(guī)范修訂征求意見稿進一步進行了修訂,并公開征求意見。
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