2016年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（第32號令，以下簡稱《辦法》），并于2016年1月21日工信部官網(wǎng)公布，7月1日起正式實(shí)施。

　　與2007年2月28日發(fā)布的“中國ROHS 1.0”相比，新《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：

　　（一）擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱。《辦法》將調(diào)整對象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《辦法》對“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。

　　（二）擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍。《辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

　　（三）增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定。《辦法》規(guī)定：國家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積*推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

　　（四）完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評定制度，對納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評定制度進(jìn)行管理。合格評定制度由認(rèn)監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會(huì)同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同財(cái)政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

　　另外，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對《辦法》進(jìn)行了解讀時(shí)說道：“我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號令（之前版本）僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。”

　　CSTG秘書處觀點(diǎn)：新版的中國Rohs法規(guī)很多方面都參照了歐盟Rohs2.0，但目前還沒有給出明確的電子產(chǎn)品類別目錄。就總的發(fā)展趨勢而言，中國電子行業(yè)將進(jìn)一步向綠色方向發(fā)展。這次法規(guī)的修訂，對于焊料產(chǎn)業(yè)鏈而言，也將會(huì)是一次很好的發(fā)展機(jī)遇，希望焊料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)密切關(guān)注后期公布的具體管理方式，同時(shí)也可以積*給焊料用戶企業(yè)傳達(dá)中國Rohs法規(guī)的更新情況。

　　新《辦法》原文如下：

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

　　中華人民共和國財(cái)政部

　　中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　中華人民共和國海關(guān)總署

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　令

　　第32號

　　《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局同意，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)保總局令第39號）同時(shí)廢止。

　　工業(yè)和信息化部部長：苗圩

　　發(fā)展改革委主任：徐紹史

　　科技部部長：萬鋼

　　財(cái)政部部長：樓繼偉

　　環(huán)境保護(hù)部部長：陳吉寧

　　商務(wù)部部長：高虎城

　　海關(guān)總署署長：于廣洲

　　質(zhì)檢總局局長：支樹平

　　2016年1月6日

　　**章總則

　　**條為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。

　　第三條本辦法下列術(shù)語的含義是：

　　（一）電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

　　（二）電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。

　　（三）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

　　1．設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中，通過改變設(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施；

　　2．設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；

　　3．銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

　　4．禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

　　5．國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

　　（四）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（以下簡稱達(dá)標(biāo)管理目錄），是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時(shí)間及例外要求等內(nèi)容。

　　（五）有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

　　1．鉛及其化合物；

　　2．汞及其化合物；

　　3．鎘及其化合物；

　　4．六價(jià)鉻化合物；

　　5．多溴聯(lián)苯（PBB）；

　　6．多溴二苯醚（PBDE）；

　　7．國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

　　（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，不會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松怼⒇?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。

　　第四條工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第五條工業(yè)和信息化部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。

　　第六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項(xiàng)及問題。

　　第七條國家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積*推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

　　第八條工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門對積*開發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績的組織和個(gè)人，可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

　　第九條電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

　　第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

　　電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。

　　第十一條進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

　　第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

　　第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

　　第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。

　　工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第十六條電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。

　　第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達(dá)標(biāo)管理目錄。

　　第十八條國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進(jìn)行管理。

　　工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會(huì)同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同財(cái)政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

　　第三章罰則

　　第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：

　　（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的；

　　（二）電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的；

　　（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

　　（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的；

　　（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起，生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。

　　第二十條有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。

　　第四章附則

　　第二十一條任何組織和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

　　第二十二條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。

　　第二十三條本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)保總局令第39號）同時(shí)廢止。

　　備注：此《辦法》原文摘自工信部官網(wǎng)。