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江蘇出臺國標改革試點方案

作者:百檢網 時間:2021-10-27 來源:互聯網

  省政府日前出臺《江蘇省開展國家標準化綜合改革試點工作方案》,堅持以服務高質量發展為導向、堅持以人民為中心的發展思想、堅持深化改革擴大開放、堅持統籌推進示范帶動。到2020年,我省標準化管理體制機制更加優化、標準體系進一步健全、標準化水平大幅提升、標準化效應充分顯現、標準化基礎不斷夯實,基本形成政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的新型標準體系,為國家標準化綜合改革提供更多“江蘇經驗”。


  深化標準化管理體制改革是試點的首要任務,我省將結合地方機構改革,建立健全標準化工作機構。堅持法治思維和法治方式,加強事前事中事后全方位監管,在地方性法規、規章和重要文件等制定中引用先進、適用標準。同時,引導社會各方參與標準的申報、制定、實施、監督全過程,舉辦揚子江城市群標準化論壇,提升江蘇標準化工作影響力。


  創新標準化工作機制是改革試點的重要保障,涵蓋標準轉化、標準實施、標準監督3個方面。在標準轉化機制方面,建立重大戰略試點經驗、經濟社會發展創新成果、科技專項研究成果和核心自主知識產權轉化為標準的長效機制,促進更多先進的江蘇地方、企業標準上升為國家標準、國際標準。在強化標準實施機制方面,開展傳統產業標準提升、新興產業標準對標國際等活動,在部分領域實施企業標準“領跑者”制度。在構建標準監督機制方面,加強對地方標準、團體標準和企業標準制定過程的監督指導,從源頭提高標準質量水平。


  深入實施“標準化+”行動計劃是改革試點的實現路徑,重點聚焦10個方面,包括“標準化+”江蘇制造、科技創新、消費升級、鄉村振興、生態環境、工程建設、現代服務業、文化建設、民生保障、社會治理。比如——


  “標準化+”江蘇制造,加快制定新興產業和傳統優勢產業領域江蘇精品標準,積*參與智能制造國家標準體系建設;


  “標準化+”科技創新,瞄準國際標準和國外先進標準,推動關鍵核心技術突破,以標準為載體復制推廣新技術、新模式;


  “標準化+”生態環境,制定嚴于國家標準的能耗限額標準和污染物排放標準,加快制定消費品能耗等級、包裝等級和垃圾分類、資源循環利用、綠色交通、低碳出行等標準;


  “標準化+”工程建設,完善海綿城市、智慧城市、綜合交通、城市地下綜合管廊等標準,制定特色小鎮建設、地理信息交換與共享等標準;


  “標準化+”社會治理,細化明確行政權力、“不見面審批(服務)”等清單,抓好行政審批服務、公共資源交易等重點環節標準制定。


  


  如皋創建國家基層標準化改革創新先行區,泰州等市創建標準國際化創新型城市,南京智能電網、徐州工程機械、蘇州智能制造等建設國家高端裝備制造業標準化試點園區,宜興環保產業園等創建國家循環經濟標準化示范園區,揚州創建全國旅游服務標準化示范城市、淮安周恩來紀念館開展國家紅色旅游標準化試點,南通深化全國政務服務標準化示范基地建設、鎮江開展國家行政服務標準化示范、江陰創建全省集成改革綜合標準化試點,常州檢驗檢測認證產業園爭創國家技術標準創新基地,加快中哈(連云港)物流合作基地、上合組織(連云港)國際物流園標準化建設。


  改革試點中,將提高標準化管理水平、提升標準化服務能力、增加標準化人才供給、推動江蘇標準“走出去”,增強標準供給支撐能力。省質監局將牽頭建立國家標準化綜合改革試點工作指標體系,納入質量工作考核重要內容,建立改革試點評估機制,加大經驗推廣和問題整改力度,確保試點工作取得實效。


  


  到2020年,政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系基本建成,江蘇標準化工作影響力和貢獻力大幅提升,各項指標位居全國前列,為國家標準化綜合改革提供更多“江蘇經驗”。


  ——標準化管理體制機制更加優化。標準化行政主管部門統一管理、相關行政部門分工負責的標準化管理體制日益完善,政府引導、市場驅動、社會參與的標準化工作格局基本形成,統籌推進、有效運轉的標準化協調機制建立健全。


  ——標準體系進一步健全。基本實現經濟社會發展重點領域標準全覆蓋,制定一批高于國家標準、行業標準的地方標準、團體標準與企業標準。團體標準達300項,企業標準自我聲明公開數突破8萬個,市場自主制定的標準數量、質量和比重明顯提高。


  ——標準化水平大幅提升。參與國家、國際標準化活動能力進一步增強,承擔標準化技術組織數量持續增長。新承擔國際、全國標準化技術組織10個,提交國際標準提案50項,組織制定國際標準20項,主導制定國家標準400項,參與制定國家標準1000項,打造一批江蘇精品標準,江蘇標準化工作全國**。


  ——標準化效應充分顯現。標準化工作融入經濟社會發展各個領域,成為**科技進步、產業轉型升級、實體經濟發展、城鄉建設、民生改善、高水平對外開放的重要支撐。


  ——標準化基礎不斷夯實。標準化人才供給明顯增加,標準化服務業發展水平不斷提升,標準化管理水平顯著提高。





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