十三屆全國人大一次會議于3月4日上午11時10分在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。

　　針對大家都在關(guān)注的機構(gòu)改革問題，張業(yè)遂回應(yīng)稱：“本次大會將聽取和審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國務(wù)院機構(gòu)改革方案是黨和國家機構(gòu)改革方案的重要部分，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)的職能體系。這個草案將在3月13日的第四次全會上聽取說明，請予以關(guān)注。”

　　按照大會議程，3月13日上午召開的代表大會第四次全體會議，代表們將聽取國務(wù)委員王勇關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明;

　　3月14日下午3時，代表團全體會議審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案;

　　3月16日上午9時，代表團全體會議審議監(jiān)察法草案修改稿，關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定草案，第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案;

　　3月17日上午9時，代表大會第五次全體會議表決關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定草案。

　　也就是說，食藥人都在關(guān)注的“大部制”改革路徑已基本敲定，其中，國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)將何去何從，也將“水落石出”。

　　目前，業(yè)界流傳*廣的一種改革方案，是：國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局與食藥監(jiān)總局將合并，重新組建并定名為國家市場監(jiān)督管理總局，而藥品監(jiān)管職能劃入國家衛(wèi)生計生委。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴食談君，組建國家市場監(jiān)督管理總局可以說基本“板上釘釘”了，而目前歸國家食藥監(jiān)管總局的藥品、醫(yī)藥器械監(jiān)管有非常大的可能會劃入國家衛(wèi)計委，食品監(jiān)管則會歸入國家市場監(jiān)管總局。也就是說，目前的國家食藥監(jiān)管總局將很可能被拆分，機構(gòu)調(diào)整后這塊牌子就沒了。

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　　比如，全國相當(dāng)多地區(qū)在市(區(qū))、縣兩級推行市場監(jiān)管“綜合執(zhí)行”，將把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”或“多合一”，組建成市場監(jiān)督管理局，但省一級仍然單設(shè);也有像如天津，在直轄市一級設(shè)立了市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會;還有一些地方仍然在省、市、縣三級單獨設(shè)置食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。

　　正因為各地有多種食藥監(jiān)管模式并存，也帶來了不同監(jiān)管模式的利弊之爭。比如有觀點認為，“綜合執(zhí)法”模式雖然整合了執(zhí)法資源，但是弱化了食藥監(jiān)管的專業(yè)性。

　　2月28日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報也指出，要“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制??”，從這一表述來看，繼續(xù)推進市場綜合執(zhí)法，也就是設(shè)立大的市場監(jiān)管部門，顯然是機構(gòu)改革的方向。

　　今天的政府工作報告也明確提出機構(gòu)改革的頂層設(shè)計：優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。

　　2018年3月5日至3月20日

　　(2018年3月4日第十三屆全國人民代表大會**次會議主席團**次會議決定)

　　上午9時　代表大會**次全體會議(開幕會)

　　1.聽取國務(wù)院總理關(guān)于政府工作的報告

　　2.審查國務(wù)院關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

　　3.審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告

　　4.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關(guān)于中華人民共和國憲法修正案草案的說明

　　下午3時　代表團全體會議審議政府工作報告

　　上午9時　代表小組會議審議政府工作報告

　　下午3時　代表小組會議審議政府工作報告

　　上午9時　代表團全體會議審議憲法修正案草案

　　下午3時　代表小組會議審議憲法修正案草案

　　上午9時　代表團全體會議審查計劃報告和預(yù)算報告，推選監(jiān)票人

　　下午3時　代表小組會議審查計劃報告和預(yù)算報告

　　上午9時　代表小組會議審議憲法修正案草案修改稿，審查計劃報告和預(yù)算報告

　　下午3時　代表大會第二次全體會議

　　1.聽取*高人民法院院長周強關(guān)于*高人民法院工作的報告

　　2.聽取*高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于*高人民檢察院工作的報告

　　上午9時　代表團全體會議審議*高人民法院工作報告和*高人民檢察院工作報告

　　下午3時　代表小組會議審議*高人民法院工作報告和*高人民檢察院工作報告

　　上午9時　代表團全體會議審議憲法修正案草案建議表決稿，大會關(guān)于設(shè)立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案，關(guān)于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案;醞釀第十三屆全國人大法律委員會、財政經(jīng)濟委員會主任委員、副主任委員、委員的人選

　　下午3時　代表大會第三次全體會議

　　1.表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單草案

　　2.投票表決中華人民共和國憲法修正案草案

　　3.聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告

　　上午9時　代表團全體會議審議全國人大常委會工作報告

　　下午3時　代表小組會議審議全國人大常委會工作報告

　　上午9時　代表大會第四次全體會議

　　1.聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國監(jiān)察法草案的說明

　　2.聽取國務(wù)委員王勇關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明

　　3.表決大會關(guān)于設(shè)立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案

　　4.表決大會關(guān)于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案

　　5.表決第十三屆全國人大法律委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案

　　6.表決第十三屆全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案

　　下午3時　代表團全體會議審議監(jiān)察法草案

　　上午9時　代表小組會議審議監(jiān)察法草案

　　下午3時　代表團全體會議審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案

　　大會休息

　　上午9時　代表團全體會議審議監(jiān)察法草案修改稿，關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定草案，第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案

　　下午3時　代表團全體會議醞釀協(xié)商中華人民共和國主席、副主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長的人選

　　上午9時　代表大會第五次全體會議

　　1.表決關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定草案

　　2.表決第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案

　　3.選舉中華人民共和國主席、副主席

　　4.選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席

　　5.選舉第十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長

　　下午3時　代表團全體會議醞釀國務(wù)院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選;醞釀協(xié)商國家監(jiān)察委員會主任、*高人民法院院長、*高人民檢察院檢察長的人選，全國人大常委會委員的人選

　　上午9時　代表大會第六次全體會議

　　1.決定國務(wù)院總理的人選

　　2.決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選

　　3.選舉國家監(jiān)察委員會主任

　　4.選舉*高人民法院院長

　　5.選舉*高人民檢察院檢察長

　　6.選舉第十三屆全國人大常委會委員

　　下午3時　代表團全體會議醞釀國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，全國人大民族委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選

　　上午9時　代表大會第七次全體會議

　　1.決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選

　　2.分別表決全國人大民族委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案

　　下午3時　代表團全體會議審議關(guān)于政府工作報告、年度計劃、年度預(yù)算、全國人大常委會工作報告、*高人民法院工作報告、*高人民檢察院工作報告的六個決議草案和監(jiān)察法草案建議表決稿

　　上午9時　代表大會第八次全體會議(閉幕會)

　　1.表決關(guān)于政府工作報告的決議草案

　　2.表決中華人民共和國監(jiān)察法草案

　　3.表決關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

　　4.表決關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算的決議草案

　　5.表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案

　　6.表決關(guān)于*高人民法院工作報告的決議草案

　　7.表決關(guān)于*高人民檢察院工作報告的決議草案

　　8.中華人民共和國主席講話

　　9.第十三屆全國人大常委會委員長講話

　　開會時間：上午9時至11時30分　下午3時至5時30分

　　日程如需調(diào)整，由主席團常務(wù)主席決定