凡特網(wǎng)訊 從飲用水到嬰幼兒奶粉，從網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管到食品召回，2015-2016這一年，又有一批食品飲料行業(yè)的新規(guī)已經(jīng)或?qū)⒁M(jìn)入實(shí)施階段。

網(wǎng)購食品出問題 網(wǎng)站也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

近年來，網(wǎng)絡(luò)購物受到越來越多消費(fèi)者青睞，無論是網(wǎng)上訂餐叫外賣還是朋友圈出售自制食品都十分流行，但網(wǎng)上銷售食品存在準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營場所不固定、食品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況存隱患、監(jiān)管難度大等問題。

2015年4月24日，全國人大常委會通過了新修訂的《食品安全法》，新法于當(dāng)年10月1日正式出臺。這部被稱為“史上*嚴(yán)”的食品安全法亮點(diǎn)頻出，其中針對目前流行的消費(fèi)渠道——網(wǎng)購食品也做出了規(guī)定。

新《食品安全法》第62條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。”

第131條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

保健食品不可再“任性” 明星代言不能“隨便說”

新廣告法于2015年9月開始正式實(shí)施，這是1994年廣告法頒布以來的首次修訂。此次修訂讓保健食品廣告不能再“任性”地涉及到疾病預(yù)防、治療功能，同時也讓明星為產(chǎn)品代言時不能“隨便說”。

新版廣告法第十八條中明確規(guī)定：“保健食品廣告中不得含有下列內(nèi)容，表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預(yù)防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較;利用廣告代言人作推薦、證明。”

此外，新版廣告法在第二十八條也對虛假廣告做出了界定：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。”同時在第三十八條中也明確指出：“廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。”

“食品召回”制度建立 “食品召回”分為三級

2015年2月9日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過《食品召回管理辦法》，該局令于2015年9月1日起施行。

《食品召回管理辦法》第13條根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，確定了食品召回的分級：“一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。”

同時該《辦法》也將網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺納入其中：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。”

境外燕窩要注冊 不獲注冊企業(yè)不得進(jìn)口

燕窩一直是國人喜愛的滋補(bǔ)品，更是消費(fèi)者過節(jié)過年送禮的**品之一。但我國的燕窩消費(fèi)在很大程度上需要依賴進(jìn)口，此前也有來自馬來西亞的進(jìn)口燕窩被國家質(zhì)檢總局抽檢出亞硝酸鹽超標(biāo)。

國家質(zhì)檢總局于2015年11月發(fā)布公告，更新了《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》，公告稱：“《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得注冊后，其產(chǎn)品方可進(jìn)口。其中，進(jìn)口燕窩境外生產(chǎn)企業(yè)注冊自2016年1月1日起實(shí)施。”

這意味著新年伊始，進(jìn)口燕窩境外生產(chǎn)企業(yè)注冊制度得以實(shí)施。而燕窩產(chǎn)品納入《注冊實(shí)施目錄》也意味著今后只有獲得在華注冊的境外燕窩生產(chǎn)企業(yè)的燕窩產(chǎn)品才允許進(jìn)口，任何國家任何地區(qū)未獲得在華注冊的企業(yè)的燕窩產(chǎn)品不得進(jìn)口。

我國進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整 嬰幼兒乳粉也在其中

2015年12月，我國財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，自2016年1月1日起調(diào)整我國進(jìn)出口關(guān)稅。除去箱包、服裝、太陽鏡等，嬰兒奶粉也在降稅范圍之內(nèi)，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進(jìn)口稅率由20%大幅降至5%，供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉也由15%降至了5%。另外，其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品業(yè)稅率降低，由15%降至了5%。