天津市市場 監(jiān)管委嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記 食品監(jiān)管“四個(gè)*嚴(yán)”要求，按照市場監(jiān)管總局和天津市委市政府對食品 生產(chǎn)加工 小作坊監(jiān)管的總體部署，遵循“制度先行、規(guī)范登記、從嚴(yán)監(jiān)管、廣泛宣傳”的總體思路，不斷強(qiáng)化對食品小作坊的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，努力提升全市食品小作坊 質(zhì)量安全水平。
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為貫徹落實(shí)《 食品安全法》關(guān)于食品小作坊法治建設(shè)的規(guī)定要求，天津市2015年12月成立了由市政府法制辦和市場監(jiān)管委組成的《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督 管理辦法》立法工作組。該辦法于2016年9月21日以天津市人民政府令26號向社會公開發(fā)布，并于2016年11月1日正式實(shí)施。
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該辦法確立了食品小作坊許可制度，創(chuàng)設(shè)了食品小作坊“負(fù)面清單”和“正面清單”相結(jié)合的管理制度，明確了地方政府和職責(zé)部門責(zé)任，并明確了監(jiān)管的機(jī)制和方式。此后，在法規(guī)引導(dǎo)下，天津市食品小作坊逐漸從零散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一生產(chǎn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
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按照天津市“食品三小”立法工作的總體部署，天津市市場監(jiān)管委及時(shí)啟動配套規(guī)范性文件的制定工作，于2017年5月9日發(fā)布《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確食品小作坊登記條件、程序和時(shí)限要求，建立了事中事后監(jiān)管機(jī)制和退出機(jī)制，明確實(shí)施監(jiān)管的具體措施和要求，完善了食品小作坊監(jiān)督管理制度體系。
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為促進(jìn)全市食品小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力提升，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，天津市市場監(jiān)管委還會同天津市衛(wèi)健委制定發(fā)布《天津市地方特色食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全控制基本要求》地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，2018年12月20日正式發(fā)布。
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該標(biāo)準(zhǔn)針對食品小作坊生產(chǎn)加工場所條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員管理等9個(gè)方面，結(jié)合食品安全密切相關(guān)的條件要求進(jìn)行了細(xì)化和明確。
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這是天津市首部規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者事中事后監(jiān)管的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，在食品小作坊監(jiān)管制度建設(shè)方面走在全國前列。該標(biāo)準(zhǔn)為推動本市傳統(tǒng)特色食品的傳承和發(fā)展，并與現(xiàn)代食品行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理相適應(yīng)，提升食品小作坊質(zhì)量安全整體水平等，打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
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同時(shí)，天津市市場監(jiān)管委強(qiáng)宣傳、重指導(dǎo)、抓執(zhí)行，做好小作坊登記管理工作。各區(qū)市場監(jiān)管局依照《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行》及《天津市地方特色食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全控制基本要求》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定食品小作坊食品品種管理目錄，全面開展食品小作坊登記工作，通過集中宣傳、上門培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等多種方式，做好食品小作坊登記許可審批、現(xiàn)場核查和監(jiān)督管理工作，規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)行為。
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各區(qū)市場監(jiān)管部門采取召開培訓(xùn)會、發(fā)放宣傳材料等多種方式，加大法規(guī)制度的宣貫力度，就食品生產(chǎn)加工小作坊登記許可流程及相關(guān)表格填寫進(jìn)行全面培訓(xùn)。為方便辦理登記手續(xù)，部分區(qū)局還制定了食品生產(chǎn)加工小作坊登記許可流程圖、申請食品小作坊登記證材料清單等便民措施，對咨詢的申請人一次性告知申辦食品小作坊登記的流程和要求，方便了辦事群眾。
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2018年，天津市市場監(jiān)管委印發(fā)《關(guān)于在全市開展安全隱患排查治理工作的通知》，并制定了《食品安全隱患排查治理方案》，組織對全市無照無證或有照無證“黑作坊”開展清理整治行動。
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截至目前，按照“打擊取締一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級一批”的原則，全市通過調(diào)查摸底排查出的419家“黑作坊”已全部整治完畢。其中，取締99家，停止經(jīng)營205家，轉(zhuǎn)型升級辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證19家，轉(zhuǎn)為食品攤販備案管理96家。
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據(jù)悉，下一步，天津市市場監(jiān)管委將采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，加大“黑作坊”檢查力度，對已經(jīng)取締和停止經(jīng)營的“黑作坊”進(jìn)行檢查回頭看，以高度的責(zé)任感和創(chuàng)新意識適應(yīng)新形勢、解決新問題，努力提升天津市食品生產(chǎn)安全水平。
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