“習近平總書記在黨的十九大報告中指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好 生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要中,對優質 農產品、優質食物的消費,毫無疑問排在重要位置。”全國人大代表、全國人大常委會委員王超英建議,應加快制定農產品 營養品質基礎數據 標準,以營養品質作為農產品優質健康的標尺。
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自2006年《農產品質量安全法》實施以來,國家加強對農產品農藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等質量安全指標的抽檢,2018年的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為97.2%、96.0%、97.2%、98.6%和97.1%,畜產品“瘦肉精”抽檢合格率為99.7%,抽檢總體合格率為97.5%,當前農產品質量安全總體穩定向好。
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王超英認為,我國農產品消費需求已從“數量安全型”逐漸提升為“品質優良型”。消費者食用農產品*核心的作用,是攝入蛋白質、維生素、微量元素等營養成分,以維持健康生命的需要。然而,反映農產品營養品質的指標卻一直被忽視,存在的主要問題一是缺乏農產品營養品質基礎數據標準,造成優質沒標準、評優混亂,大眾逐漸形成“安全即優質”的模糊思維,忽視了營養層面的更高追求;二是缺乏完善的農產品質量法規和食物與營養發展綱要。現在的農產品質量法律體系只注重安全,忽視了營養品質的監管,導致農產品營養品質評價體系的發展滯后。現有的《中國食物與營養發展綱要(2014-2020年》的發展目標中,首要目標仍是食物生產量,缺乏營養品質提升的目標,具體措施也不夠明確。
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王超英建議,一要建立國家農產品營養品質基礎數據標準,以營養品質作為優質的標尺。農產品營養品質基礎數據是一個國家必需的公共數據,不僅能指導生產引導消費,也是國家制定食物發展綱要、實施有關農產品政策、進行科學研究不可或缺的基礎性資料。由于農產品品種多、地域氣候環境差異大、營養品質指標復雜、基礎數據標準樣品收集難、檢測成本高、經濟效益低,應由全國具有良好公益性基礎的檢測機構建立基礎數據標準,并定期向社會公布。二要加快《農產品質量安全法》修改,從法律層面上完善農產品營養品質相關規范。應將提升農產品營養品質列為新一期國家食物與營養發展綱要的重要目標之一,并充分發揮全國食物與營養咨詢委員會的指導作用,引導大眾樹立注重營養品質的健康消費觀念。
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