國以民為本，民以食為天，食以安為先。12月13日，記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，市 食藥監局將開展線上線下同步 監管網絡外賣，讓 餐飲安全沒有法外之地。據悉，針對網絡餐飲單位，市食藥監局已在全市范圍內核查問題單位3875家，其中，停業87家，責令整改1865家，平臺下線752家。下一步，該局將重點對入網餐飲 服務提供者沒有實體門店，入網餐飲服務提供者未依法取得 食品經營許可證，入網餐飲服務提供者委托他人加工制作或超范圍進行經營等6個方面進行 監督 檢查。
線上核查>>>
前10個月下線
5200余家餐飲單位
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“時代在發展，保障食安也要與時俱進?！卑l布會上，市食藥監局副局長趙樹民表示，近年來，隨著互聯網應用，特別是微信、支付寶等的廣泛應用，為網絡購物提供了便利條件。“網絡餐飲服務，即通常說的網絡外賣是近年來迅猛發展的一種餐飲消費形式，深受學生、白領等階層歡迎。”趙樹民表示，青島市目前有“美團”、“餓了么（含百度”兩大網絡平臺從事餐飲外賣服務，還有百勝集團旗下“宅急送”為肯德基、必勝客等進行網絡送餐，入網餐飲服務提供者達2.3萬戶以上，主要平臺的日均訂單量達27萬份，有些入網經營者日訂單達150份以上，網絡外賣儼然已成為群眾*常使用的餐飲消費形式之一。
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面對如此龐大的外賣經營群體和消費群體，保障網絡外賣的食品安全責任重大。據趙樹民介紹，自2018年3月以來，市食藥監局開展了“凈網”行動，嚴格落實網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構和入網餐飲服務提供者的食品安全主體責任，努力實現線上線下同標同質。
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據悉，“凈網”行動是2015年青島市在全國**開展的網絡外賣治理行動的延續和深化。市食藥監局嚴格監督網絡平臺開展自查，督促網絡平臺依法履行入網審核和信息公示等主體責任，對網絡平臺從監督入網資質信息審核和公示情況入手，發現并督促平臺關閉下線不合格入網經營業戶，今年1～10月，全市共發現并下線5200余家，攔截申請上網信息不全的商戶3500余家次。
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線下核查>>>
已停業87家
責令整改1865家
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趙樹民表示，在進行線上核查的同時，市食藥監局雙管齊下，“對問題網絡餐飲單位進行線下核查工作。對存在上傳信息不真實的，要求網絡平臺重新審查備案；對存在無證、借用他人證照等違法行為的，由各級食藥監管部門依法查處；對現場經營不規范、存在臟亂差等情況的，依法督促整改和規范?！逼渲校攸c對前期初步篩查的4160家疑似問題單位逐一部署、進一步線下核查，目前核查工作基本結束，全市共核查問題單位3875家，其中，已停業87家，責令整改1865家，平臺下線752家，其余餐飲單位未發現違法違規行為。
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除此之外，該局還對網絡外賣的“網紅”商戶、熱點商戶進行了重點檢查。今年7月下旬到8月中旬，組織對各區市銷售量前十的125家入網餐飲經營者進行了突擊檢查，并對現場食品安全管理情況進行了評分。經查，這些餐飲店大多數得分在90分以上，現場隨機組織的160批次食品抽檢顯示食品質量全部合格。檢查中發現65家餐飲店經營場所衛生較差、加工過程不規范，全部依法給予了整改處理。
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按照市食藥監局的行政指導，餓了么與美團兩大平臺積*落實平臺管理責任，探索網絡外賣管理的新方式。據悉，餓了么平臺上已有200余家餐飲店的后廚或分餐區域安裝了攝像頭，消費者可通過手機APP在線實時觀看外賣后廚加工情況；同時，還啟用100萬張外賣食品專用封簽，避免外賣小哥在送餐過程中掉包、偷吃或報復性投放異物。美團也完成了食安封簽的準備工作，啟動了“明廚亮灶”工程。
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下步計劃>>>
重點對6個方面
進行監督檢查
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對于網絡餐飲單位的下一步監管計劃，趙樹民也在發布會上有所透露。他表示，市食藥監局將結合檢察機關在全國范圍開展的“保護千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟活動，重點對6個方面進行監督檢查，包括：入網餐飲服務提供者沒有實體門店，入網餐飲服務提供者未依法取得食品經營許可證，入網餐飲服務提供者委托他人加工制作或超范圍進行經營，網絡第三方平臺提供者或入網餐飲服務提供者提供使用不符合法律法規規章和食品安全標準規定的食品配送容器、餐具和包裝材料，以及網絡餐飲第三方平臺提供者未核實入網餐飲服務提供者條件或對入網餐飲服務提供者管理不到位，監管部門對入網餐飲服務提供者、網絡餐飲服務平臺是否依法履行監管。
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同時，加大對網絡餐飲食品安全的監管力度和抽檢頻次，“開展線上線下常態化整治，嚴懲食品安全違法行為，確保線上線下產品同標同質，讓市民每一份外賣都吃得安心?！壁w樹民表示。另外，督促美團、餓了么等網絡第三方平臺依法履行食品安全經營的主體責任，切實加強內部食品安全管理，依據法律法規和標準規范要求進行加工制作、配送，切實保障消費者飲食安全。
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■延伸 食藥監將啟用網絡實時監控
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發布會現場，市食藥監局餐飲處處長顧天舒對網絡餐飲服務食品安全相關法規進行了解讀。據了解，隨著網絡餐飲外賣的興起，2015年，全國人大在修訂后的《 食品安全法》中對網絡食品交易行為作了規定。隨后，原國家食藥監總局于2016年、2017年分別出臺了《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》。這其中，規定了網絡餐飲中涉及的各方責任和義務。其中，專門開展“跑腿”業務服務的平臺，僅提供人力服務，并非餐飲服務的一種類型，不屬于《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》調整的范圍。但借助網絡餐飲服務第三方平臺和平臺送餐人員開展“跑腿”服務代購餐食的，網絡餐飲服務第三方平臺應按照《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》相關要求，加強對送餐人員的管理。
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另據他透露，市食藥監部門將啟用網絡實時監控系統，實時查詢網絡平臺交易情況，在線抓取違法違規線索，并安排線下核實和依法處理。
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